Глава 1. Общая характеристика предприятия ООО «Эколюкс»
ООО «Эколюкс» находиться в г. Казань, Татарстан. Группа компаний «Эколюкс» основана в 2004 г., оказывает услуги в области разработки природоохранных документов, проектов ПНООЛР, ПДВ, СЗЗ, НДС, осуществление производственного контроля, а также инженерных изысканий под строительство объектов, разработки разделов ОВОС и ПМ ООС, проектирование и подбор очистных сооружений.
Успех деятельности компании базируется на большом опыте специалистов и эффективной системе взаимодействия и коммуникаций с надзорными органами.
Миссия группы компаний - предоставление профессиональной помощи физическим и юридическим лицам в сфере охраны окружающей среды и оптимизации экологических платежей.
Факты о компании:
• Штат компании состоит из 20 квалифицированных специалистов со средним стажем работы не менее 5 лет.
• За 12 лет успешной деятельности клиентская база группы компаний расширилась до 6000 физических и юридических лиц.
• Направленность сотрудников на сокращение экологических платежей и индивидуальный подход к каждому клиенту.
• Юридическое сопровождение предприятий, сопровождение при проверках.
• Наличие разрешений на проведение работ.
Экологическая экспертиза в «Эколюкс» начинается с выезда на объект - сотрудники проводят необходимые исследования и изучают особенности работы конкретного предприятия. После разрабатывается план экологических мероприятий и проводится квалифицированное консультирование.
В компании можно заказать оформление любых экологических документов «под ключ» согласно законодательству РФ. Компания гарантирует быстрое прохождение и согласование документации в контролирующих органах.
Экология имеет огромное значение в жизни каждого человека и в деятельности любого предприятия. Необходимо понимать: от выполнения экологических нормативов зависит качество жизни и будущая прибыль.
1.1 Разработка экологической документации для предприятий-заказчиков
Разработка экологической документации является важной задачей любого предприятия, в производстве которого образуются отходы. Все юридические лица обязаны оплатить экологический платеж, компенсирующий причиненный ущерб.
Срок действия экологической документации зависит от ее вида, обычно срок составляет от 1 до 12 месяцев. Сроки разработки и согласования – от 10 и 30 рабочих дней соответственно, в зависимости от вида проектной документации и регламентов согласующих органов. Штрафы и санкции, при условии отсутствия экологической документации: от 10 тыс. руб. для должностных лиц и от 100 тыс. руб. для юридических + предписание на устранение замечаний; приостановление деятельности предприятия до 90 суток (зависит от степени нарушения).
Результат для предприятия, которое имеет всю необходимую экологическую документацию – сокращение размера экологических платежей, отсутствие штрафов и последующих проверок.
Классификация документации:
1. Разрешительная документация включает экспертные заключения, разрешения на водопользование, некоторые виды лицензий, сертификаты соответствия.
2. Организационно-распорядительная документация содержит приказы и распоряжения, подтверждающие права и обязанности юридического лица.
3. Договорная документация подразумевает договора, контракты, технические задания на выполнение тех или иных работ.
4. Плановая документация охватывает документы, касающиеся разработки программ экологического контроля на предприятиях.
5. Отчетная документация включает протоколы совещательных заседаний, документы "4-ОС", "2-ТП", "2-ТП", "2-ТП", прочее.
Экологическое проектирование объединяет комплекс разработок, направленных для решения задач в природопользовании и в охране окружающей среды. Одним из самых эффективных инструментов проектирования является нормирование, позволяющее контролировать уровень допустимых эмиссий. Нормативы делятся на: технические, предельно допустимые, показатели размещения отходов и потребления, а также нормативы максимальных физических воздействий (уровень шума, вибрации, излучения). Экологическое проектирование также является одной из услуг, которую предоставляет ООО «Эколюкс».
ООО «Эколюкс» работает с крупными предприятиями-заказчиками, так например в таблице 1 представлены примеры проектов для конкретных предприятий.
Таблица 1. Референц-лист по направлению: разработка природоохранной документации
Предприятие-заказчик Природоохранная документация
Coca-Cola Hellenic Разработка и согласование проектов НООЛР и ПДВ, паспортов опасных отходов для производителя напитков под товарными знаками The Coca-Cola Company - Coca-Cola Hellenic
ЗАО «Катализ Пром» Разработка и согласование проектов НООЛР и ПДВ, паспортов опасных отходов, разработка Программы производственного контроля, для производителя химических веществ - ЗАО «Катализ Пром»
ЗАО «Сталепромышленная компания» Разработка и согласование проектов Предельно Допустимых Сбросов и Предельно Допустимых Выбросов в атмосферу для одной из крупнейших независимых компаний, осуществляющей поставки металлопроката на рынки России и стран СНГ - ЗАО «Сталепромышленная компания»
ЗАО «АэроКомпозит» Разработка и согласование проектов НООЛР, ПДВ, ПДС паспортов опасных отходов для, объединённой авиастроительной корпорации - ЗАО «АэроКомпозит»
ОАО «Приволжтранстрой»/ ЗАО «Тандер» Разработка и согласование проектов НООЛР и ПДВ, ПОО для Казанского филиала Закрытого Акционерного Общества «ТАНДЕР» (магазины под маркой «Магнит»)
ООО «КЭР – Автоматика» Филиал ООО «КЭР – Инжиниринг КЭР – Автоматика» Разработка и согласование проектов ПНООЛР и ПДВ, паспортов опасных отходов для филиала ООО «КЭР-Инжиниринг КЭР-Автоматика»
ОАО ТГК-16 – « ТЭЦ-3» Разработка и согласование проекта ПНООЛР, паспортов опасных отходов для производящей и распределяющей электроэнергию компании, принадлежащей ОАО «ТАИФ» - открытого акционерного общества «ТГК-16»
НОУ ЦПК - Татнефть Разработка и согласование проекта НООЛР, паспортов опасных отходов, расчёт и согласование экологической отчётности для «Центра подготовки кадров – Татнефть»
ЗАО «НСС» Разработка и согласование проектов ПДВ и ПДС (временно согласованные сбросы) для оператора мобильной связи ЗАО «НСС»
ООО «Айрон Моторс» Разработка и согласование проектов ПДВ, ПДС (ВСС), ПНООЛР, паспортов опасных отходов, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду для крупного автомобильного центра - ООО «Айрон Моторс»
ОАО «КОМПАНИЯ МЕТАЛЛ ПРОФИЛЬ» Разработка и согласование проектов НООЛР, ПДВ, ПДС, паспортов опасных отходов, разработка ППК, экологическое сопровождение для производителя тонколистовых кровельных и стеновых материалов на территории России и СНГ, а также крупнейшего российского производителя систем вентилируемых фасадов и сэндвич-панелей
X5 Retail Group Разработка и согласование проекта ПНООЛР, паспортов опасных отходов, расчет платы для дочерней компании X5 Retail Group – ООО «Агроторг», «ТД Перекресток» по регионам Удмуртия, Марий Эл, Башкирия, Татария
ОАО «Нефтегаз-сервискомплект» Разработка ПДВ, ПНООЛР, ПОО в Самарской области и Чувашии объекта: "АЛЬМЕТЬЕВСК-ГОРЬКИЙ-2" ДУ800ММ УЧАСТОК ОТ 178 ДО 438 КМ. МН " АЛЬМЕТЬЕВСК-ГОРЬКИЙ-3" ДУ1000ММ УЧАСТОК ОТ 171 ДО 427 КМ /ВЫБОРОЧНЫЙ РЕМОНТ ДЕФЕКТОВ НА СЕКЦИЯХ
Компания ООО «Эколюкс» составляет для предприятий-заказчиков коммерческие предложения или сметы на разработку экологической документации, которая включает в себя следующие виды работ (таблица 2).
Таблица 2. Пример коммерческого предложения для приядприятия-заказчика
Содержание работ Законодательство РФ в области экологии Стоимость работ, руб. / без НДС
1. Паспорта и свидетельства опасных отходов
Разработка Паспортов опасных отходов для объекта Заказчика
Стоимость работ включает:
1.Проведение замеров, количественно-химический анализ (1800 руб. за отход) – 76 анализов;
2. Разработка паспортов опасных отходов (1650 руб. на отход) – 52 паспорта. п.2 ст.14 ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998г. №89-ФЗ.
Нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 250000 руб. по статье 8.2. КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ 222600 руб.
2. Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами
Стоимость работ включает:
1.Разработка и согласование в Управление Росприроднадзора РТ технического отчета о неизменности производственного процесса за период 01.08.2013 г. – 01.08.2014 г. – 30 тыс. руб.
2. Разработка и согласование в Управление Росприроднадзора РТ технического отчета о неизменности производственного процесса за период 01.08.2014 г. – 01.08.2015 г. – 30 тыс. руб. Федеральный закон РФ №89 – ФЗ “Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998
Нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 250000 руб. по статье 8.2. КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ 60000 руб.
3. Разработка и согласование в Управлении Росприроднадзора по РТ Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) (9 площадок)
Получение в установленном действующим Законодательством РФ порядке единого согласованного Документа на размещение отходов производства и потребления для объекта Заказчика.
Разработка Проекта НООЛР для объекта Заказчика.
Стоимость работ включает:
1.Разработка и согласование проекта НООЛР – 180000 руб.
2.Гос.пошлина за получение Разрешения за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение – 1600 руб. оплачивается Заказчиком Федеральный закон РФ №89 – ФЗ “Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998
Нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100000 до 250000 руб. по статье 8.2. КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ 180 000 руб.
4. Разработка и согласование в Управлении Росприроднадзора по РТ Проекта предельно-допустимых выбросов в окружающую среду (ПДВ). Получение в установленном действующим Законодательством РФ порядке единого согласованного Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объекта Заказчика.
Получение экспертного заключения в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», получение санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора.
Стоимость работ включает:
1.Разработка и согласование проекта - 180000 руб.
1.1. Сбор информации и определение количества источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
1.2. Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
2.Экспертиза проектной документации в Федеральном бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», Роспотребнадзоре РТ – 50000,00 руб.
3. Значения фоновых концентраций ГУ УГМС по РТ – 30000,00 руб.
4.Проведение замеров, количественно-химический анализ источников пром. выбросов – в случае необходимости проведения замеров заключается доп. соглашение.
5.Гос.пошлина за получение Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух 3500 руб. - оплачивается Заказчиком. ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96 – ФЗ
Нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 180000 до 250000 руб. по статье 8.21. КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ
260 000 руб.
1.2 Документация необходимая для предприятий
В области охраны окружающей среды существует перечень документов, которые должны быть на предприятии:
1) Расчёт и согласование годовой платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
Необходимость платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Расчет за год предоставляется в Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу/Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Штраф: от 50000 до 100000 руб. по статье 8.41.КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
Срок подачи до 1 марта ежегодно.
2) Расчет и согласование ежегодной государственной статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы). Форма введена в действие приказом Росстата от 28 января 2011 г. N 17 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления».
Штраф: от 20000 до 100000 руб. по статье 8.5.КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
Срок подачи до 1 февраля ежегодно.
3) Журнал движения отходов.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, т.е. должны вести журнал учета движения отходов. (Федеральный закон РФ №89-ФЗ, ст. 19, п. 1 «Об отходах производства и потребления). Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. № 721. Журнал движения отходов разрабатывается ежеквартально.
Штраф: от 10000 до 25000 руб. по статье 8.2.КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
Хранится на предприятии.
4) Внесение данных в Сводный кадастр отходов производства и потребления г. Москвы/МО.
Все организации и частные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Москвы и МО, обязаны ежегодно предоставлять в органы природопользования сведения о своей деятельности. Эти сведения предоставляются в виде информационных форм в отдел экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды (ДпиООС г.Москвы)/Министерство экологии и природопользования ежегодно не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным для г. Москвы, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным для МО, согласно п.1.2. Постановления Правительства Москвы № 981-ПП от 21 октября 2008 г.
Штраф: 100 000 руб. согласно ст. 4.36 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
5) Отчетность по форме 4-ОС.
На основании Приказа от 28 июля 2015 года №344 компании (как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели), которые имеют у себя очистные сооружения, осуществляют природоохранные мероприятия, а также платят за негативное воздействие на окружающую среду, обязаны заполнять форму 4-ОС и сдавать ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения.
Штраф: от 20000 до 70000 руб. по статье 13.19 КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
Срок подачи до 25 января ежегодно.
6) Профессиональная подготовка лиц на право работы с опасными отходами I-IV классов опасности. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Штраф: от 100000 до 250000 руб. по статье 8.2.КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
Свидетельство действительно в течение 5 лет.
7) Федеральная служба по надзору в сфере природопользование во исполнение части 4 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» начала работу по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Для постановки на учет юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим указанные объекты, необходимо подать заявку по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 года № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью», в территориальные органы Росприроднадзора не позднее 01.01.2017 года и получить свидетельство о присвоении категории опасности для окружающей среды.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов НВОС классифицируется как административное правонарушение (Административный кодекс РФ, ст. 8.46).
Размер штрафа:
5 000 – 20 000 рублей – для должностных лиц;
30 000 – 100 000 рублей – для ПБОЮЛ и юридических лиц.
Регламентирующие законы:
- п. 3 ст. 11 № 219-ФЗ от 21.07.2014 года;
- ч. 10 ст. 69 №7-ФЗ от 10.01.2002 года;
- приказ МПР №554 от 23.12.2015 года
8) Разработка и утверждение паспортов опасных отходов осуществляется в соответствии с требованиями ст.14 Федерального закона РФ №89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. Все юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате производственной деятельности которых образуются отходы, обязаны проводить процедуру по паспортизации отходов на своем предприятии.
Паспорта разрабатываются с целью соблюдения требований законодательства и предотвращения негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Отсутствие паспортов отходов на предприятии влечет за собой административную ответственность в соответствии с КОАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ гл.8. ст.8.2. «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами».
Паспорта разрабатываются в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 712 от.08.2013г.
Паспорта действуют бессрочно.
9) Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) для крупного предпринимательства (вместо отчетности МСП) разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона РФ №89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Приказа Минприроды России от 05.08.2014 N 349 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение".
ПНООЛР разрабатывается с целью определения общего количества и видов образующихся на предприятии отходов производства и потребления, их учета, обоснования допустимости и возможности размещения (накопления) на территории.
Штраф: согласно ст. 8.1, 8.2, 8.5 КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ; ст. 4.33, 4.34, 4.38, 4.39, 4.42 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»
ПНООЛР действует в течение 5 лет (в случае неизменности технологического процесса на предприятии).
10) Проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу (ПДВ) разрабатывается в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "Об охране атмосферного воздуха". "Методики расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий" ОНД-86, Санитарных норм проектирования промышленных предприятий СН-244, ГОСТа 17.2.3.02-78 и других нормативных правовых и методических документов.
Штраф: согласно ст. 8.1, 8.5, 8.21 КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ; ст. 251 УК РФ от 13.03.1996 г. №63-ФЗ.
Глава 2. Природоохранная документация и услуги ООО «Эколюкс»
Проект предельно-допустимых выбросов (ПДВ) – данный вид документа необходим для предприятий имеющих источники выбросов в атмосферу (стоянка/гараж, обрабатывающее оборудование, котельная, АЗС, и т.д.). Разрабатывается сроком на 5 лет. Требует ежегодного проведения инструментальных замеров на определенных точках, указанных в графике контроля. Инстанции, которые могут проверять проекты ПДВ на предприятии – Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Министерство экологии. Разработка проекта ПДВ составляет от 20 календарных дней, согласование проекта от 3 месяцев. Штрафные санкции за отсутствие проекта ПДВ на предприятиях: на должностных лиц от 40000 до 50000 рублей, на юридических лиц от 100 000 до 250 000 рублей, либо приостановление деятельности на срок до 90 суток по ст.8.21. КоАП РФ от 30.12.2001 г. №195-ФЗ.
В проекте содержится информация об источниках загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух. В нем указываются перечень ЗВ, выбрасываемых в окружающую среду, их количество тонн в год и грамм в секунду, места расположения, а так же удаленность других объектов, в том числе жилья от предприятия.
Результат для предприятия, которое имеет проект ПДВ, избежание штрафов и последующих проверок контролирующими органами.
Разработка проекта ПДВ включает в себя три этапа:
1. Инвентаризацию, которая проводится с целью:
• систематизации сведений об источниках загрязнения;
• составления карты — схемы распределения стационарных источников на производственной площадке;
• определения состава на источниках;
• проверки эффективности имеющегося пылегазоочистного оборудования;
• оценки состава и объема выбросов;
• планирования необходимых воздухоохранных мероприятий на завершающем этапе разработки.
Периодичность инвентаризации – раз в пятилетие. Полученные сведения сводят в форму 1-воздух. Важно отметить, что ответственность за данные несет руководитель компании.
2. Установление нормативов. Каждый источник имеет свой индивидуальный норматив, причем в него включены все загрязняющие вещества (и группы суммации) раздельно. Для неорганизованных источников рассчитывают суммарный выброс. ПДВ для всего предприятия также включают перечень отдельных химических веществ, причем их указывают как объем выбросов в единицу времени. Подход к разработке обусловлен санитарно-гигиеническими требованиями. В зоне влияния предприятия концентрация загрязнений воздуха не должно превышать норматив ПДК, даже если на атмосферный воздух в этом районе воздействует одновременно несколько разных производственных объектов. Одновременно разрабатывают план мероприятий по их сокращению и сроки их выполнения.
