Глава 1 Политический плюрализм как составной элемент демократии
1.2 Демократический режим: понятие, виды, формы
История повествует, что самыми перспективными государствами являются демократические страны и самыми свободными обществами тоже демократические. Неплохие аргументы в пользу демократии. Само слово демократия состоит из многих понятий. Под демократией понимают своего рода политический принцип, символизирующий особый тип власти, специальную систему правления, разновидность политического режима, определенную политическую культуру, идеологический комплекс, некоторой мировоззренческой установки, с определенным жизненным стилем, политическим режимом и особенным способе организации власти, государства и общества.
Как понятие демократический политический режим включает не только государственный режим, но и такие политические силы общества, как деятельность политических и общественных организаций, политического мировоззрения, как это отражено в сознании граждан самого содержания демократии [8].
Основанный на признании народа в качестве источника власти демократический режим является политическим режимом. Права народа на участие в управлении делами общества, расширенные права и возможности граждан имеют достаточно широкий спектр прав и свобод. Основывается демократический режим на принципы демократии, свободу и равенство граждан демократического общества. Народ в таком демократическом режиме осуществляет власть непосредственно через представительные органы, образованные органами государственной власти.
Демократическая форма власти как наиболее эффективная характеризуется признанными стандартами, соответствующими демократии. Какие нормативные критерии позволяют назвать ту или иную страну демократической, а ее политический режим демократическим?
Можно выделить следующие характерные черты присущие демократическому режиму:
- признание принципа суверенитета народа, что означает: народ сам является источником власти, поскольку сам выдвигает своих представителей во власть, с возможностью периодической смены их (свободные выборы);
- преемственности власти путем демократических выборов;
- альтернативность выбора, реальная конкурентоспособность разных кандидатур;
- закрепляется приоритет прав личности над государством конституцией, которая предоставляет гражданам механизм, при разрешении спора относительно личности и государства;
- основные решения принимаются большинством в интересах меньшинств;
- наличествует правовое государство с гражданским обществом;
- избранные государственные органы и органы самоуправления берут на себя ответственность перед своими избирателями;
- силовые ведомства (вооруженные силы, полиция, органы безопасности) находятся под гражданским контролем. Использование силовых ведомств по их прямому назначению, регулирование их деятельности законами;
- доминирует широкое использование методов убеждения, переговоров и компромиссов, сокращенные методы принуждений, пресечений;
- существование политического плюрализма, включая многопартийность и легальную политическую оппозицию;
- отсутствие цензуры и распространение гласности, свобода СМИ;
- обеспечение гарантий гражданских, политических, социальных прав и свобод;
- свобода религиозных вероисповеданий;
- осуществление принципа разделения власти (законодательная, исполнительная, судебная) при построении государственного аппарата, для обеспечения свободы и безопасности граждан, дабы не допустить произвол от тех, в коих руках сосредоточена власть;
- освобождение экономической деятельности от государственного надзора, предоставление свобод рыночным отношениям, личным предпринимательским инициативам;
- неприкосновенность частной собственности.
Выделяют две формы демократии: прямую (непосредственную) и непрямую (представительную).
Прямая демократия характеризуется непосредственным участием граждан в обсуждении и принятии решений, через такие виды прямой демократии как выборы и референдум. Такая демократия допустима в небольших населенных пунктах, в местах, где при решении вопросов не требуется высокая квалификация.
Под непрямой или представительной демократией подразумевают ведущую форму политического участия граждан в современной политической системе, в которой функцию руководства государства осуществляют выбранные центральные представители, а также органы местного самоуправления. Гражданами выбираются в органы власти представители, призванные выражать их интересы. Эти представители наделены правом: издавать законы и отдавать распоряжения от их имени.
В Российской Федерации демократию обеспечивает выборность Государственной Думы и конституционно обусловленное формирование Совета Федерации, а также законодательные учреждения субъектов Федерации и органы местного самоуправления. На каждом уровне представительные учреждения обладают определенными полномочиями, которые исключают возможность вмешательства со стороны кого бы то ни было. И в то же время эта система носит целостный характер, характеризует одно суверенное государство – Российскую Федерацию. Единство системы государственной власти закреплено в ч.3 ст.5 Конституции РФ [8].
При демократическом режиме особое значение уделяется тому, кто правит, и как правит. Эти вопросы определяются конституцией страны, являющейся символом демократии.
К видам демократии относятся:
- конституционная, которая сочетает в себе демократические признаки в совокупности с признаками либерализма;
- консервативная, характеризующая сохранение давних традиций;
- анархистская, основанная на поклонении кому-либо или чему-либо, созданном самими правителями;
- полиархическая, для которой характерно наличие большого количества политических центров, принимающих решения (рассредоточение власти);
- консенсусная, при которой, форма правления существует на взаимном партнерстве, согласии, и достижения компромиссов [7].
Характерной чертой современных демократических режимов является политический плюрализм, который признает общественно-политическую жизнь как многообразие разных как взаимосвязанных, так и отдельных, социальных групп, партий, организаций, находящихся в постоянной конкурентной борьбе. Предполагает возможное формирование двухпартийной или многопартийной системы. Допускает конкуренцию среди политических партий, предоставляет возможность их влияния на людей. Разрешает наличие законной политической оппозиции и в парламенте, и вне парламента. Политический плюрализм в виде принципа политической демократии исполняет роль антипода монополизма в любых его проявлениях. Можно назвать следующие существенные признаки политического плюрализма:
- отсутствие монополизма на политическую власть какой-либо одной партии;
- многопартийность политической системы;
- решения принимаются с учетом меньшинства;
- альтернативность политических взглядов в рамках закона;
- многообразие информационных каналов для выражения интересов, свободная доступность для всех.
На основании выше изложенного можно сделать вывод, что политический плюрализм наиболее полно выражается при демократическом режиме, при котором наиболее полно предоставляются всем гражданам, политическим партиям и движениям возможности в открытой форме выразить свои интересы. В реалии политический плюрализм выражает приверженность к терпимости, толерантности, способствует уважению других мнений, находить компромиссные и консенсусные решения. Взаимные компромиссы позволяют удерживать эти интересы в рациональном балансе. Нет препятствий для организаций по созданию большого множества независимых центров по политическому влиянию, которыми предотвращается узурпация власти наисильнейшими общественными группами, даже если имеется политическое большинство.
