Выявление и пресечение административных правонарушений в сфере таможенного дела, особенности осуществления таможенными органами производства по делам об административных правонарушениях

Введение 3 Глава 1. Теоретические основы правоохранительной деятельности таможенных органов 6 1.1 Таможенные органы российской федерации как субъект правоохранительной деятельности 6 1.2 Сущность, содержание и формы правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации 14 1.3 Классификация административных правонарушений в сфере таможенного дела в условиях реформы административного законодательства 19 Глава 2. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 23 2.1 Нормативно-правовые основы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 23 2.2 Организация производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 25 2.3 Проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела 30 Глава 3 .Проблемные вопросы и пути решения об АП в сфере таможенного дела 37 3.1 Проблемные вопросы при выявлении и возбуждении дел об административных правонарушениях в сфере таможенного дела 37 3.2 Цифровые технологии – как мера повышения эффективности деятельности таможенных органов при предупреждении, выявлении и пресечении правонарушений 45 3.3 Результаты ФТС России по выявлению и пресечению правонарушений в области таможенного дела 59 Заключение 64 Список используемой литературы 66

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). 2. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015). https://www.alta.ru/ 3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2575 (ред. от 15.04.2014) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» http://archive.government.ru/ 4. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». 5. Указ Президента Российской Федерации от 18.07.1992 N 788 (ред. От 27.10.2011) «О неотложных мерах по организации таможенного контроля в Российской Федерации» 6. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) //Информационно-правовой портал Консультант плюс. –Режим доступа URL:http://www.consultant.ru 7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (посл. ред. от 30.12.2021 № 501-ФЗ)//СПС «КонсультантПлюс». 8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 16.04.2022)//Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. 9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51 ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации – 1994.- №32. Ст. 48. 10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002 №30. Ст.3012. 11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 06.04.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.052015). 12. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) 13. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». 14. Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21.01.2010 г. № 01-69/1, № ММ-27-2/1: [ред от 22.092014 г.]. 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» 16. Письмо ФТС России от 23 ноября 2012 г. №01-11/58101 «О направлении бланков процессуальных документов» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс». 17. Указ Президента РФ от 18.04.1996 N 567 (ред. от 31.12.2019) «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (вместе с «Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью») 18. Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» 19. Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2020 год. Постановление ЕСПЧ от 20.09.2016 "Дело "Карелин (Karelin) против Российской Федерации" (жалоба N 926/08) . [Электронный ресурс].URL: http://government.ru/news/43648/. 20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». 2. Монография и учебные пособия 21. Административная ответственность: Учебно-практическое пособие / Под ред. Э.Г. Липатова, А.В. Филатовой, С.Е. Чаннова. – М.: Волтерс Клувер, 2020 22. Губарьков С.В. Использование инновационных технологий для организации документооборота в таможенных органах Российской Федерации / С.В. Губарьков // Проблемы развития предприятий: теория и практика: сборник статей VII Межд. научно-практич. конф. – Пенза: РИО ПГАУ, 2020. 23. Гулягин А.Ю. Основы правоохранительной деятельности органов административной юрисдикции / учебник М.: Проспект. 2017. 24. Ёркина Т.Н. Правоохранительная деятельность таможенных органов РФ: учебное пособие. – Елец: Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина им. И.А. Бунина, 2017. 25. Зуева, К.Ю. Система мер профилактики таможенных преступлений / К.Ю. Зуева // Молодой ученый. – 2017. – № 40 26. Кобзарь-Фролова, М.Н. Особенности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела (нарушение таможенных правил) / М.Н. Кобзарь-Фролова // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Право. – 2017. – № 5. 27. Каулов П.А. К вопросу о личном досмотре как исключительной форме таможенного контроля // Вопросы экономики и права. 2017. № 79. 28. Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации [Текст] / Ю.И. Мигачев. – М., 2018. 29. Муниципальное право учеб. пособие / С.Н. Ревина, П.А. Паулов, Д.В, Борякин, А.В. Сидорова. - Электрон. дан. – Самара: Изд-во Самар.гос. экон. Ун-та, 2019. 30. Николаева, О.А. К вопросу о реализации превентивной функции административной ответственности за нарушение таможенных правил / О.А. Николаева, Е.В. Трунина // Юридические науки политология. – 2017. – № 6. 31. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» / Л.П. Берназ, И.Н. Жочкина, Н.В. Кичигин [и др.] ; отв. ред. Н.И. Хлуденева. — Москва : Ин-т законодательства и сравн. правоведения при Правительстве РФ, 2018. 32. Особое мнение судьи Скрипкиной Г.А. (дело № СЕ-1-2/7-21-АП).- Минск. 17 января 2022 г. 33. Оськина Е.А., Сысоева О.В. Влияние деятельности таможенных органов на экономику страны // Актуальные вопросы экономики и менеджмента. 2020. 34. Россинский Б.В. Административная право и административная ответственность: курс лекций. – М.: Норма, 2018. 35. Сушкова Л.Т. Автоматизация медико-биологических и экологических исследований на основе цифровой обработки информации : дис. … д-ра техн. наук : 01.04.01 / Л.Т. Сушкова. — Владимир, 2019 36. Санина Л.В. Незаконная рубка лесных насаждений как угроза экономической безопасности региона / Л.В. Санина // Основные направления государственной политики России в сфере обеспечения национальной безопасности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. — Иркутск, 2018. 37. Сафоненков П. Н. Административное принуждение, применяемое таможенными органами (теоретико-прикладное исследование): монография. М.: РИОР; ИНФРА-М, 2018. 38. Шахов, Е.Н. Систематизация законодательства об административной ответственности в таможенной сфере // Глобальные риски цифровой эпохи и образы будущего. Материалы IV Международной научной конференции «Гуманитарные Губкинские чтения». Москва, 4-5 апреля 2019 г.). – Ч. 3. – М.: Изд. центр РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина, 2019. 39. Калашникова Е.С. Контрабанда стратегически важных товаров, ресурсов и культурных ценностей по статье 226.1 УК РФ // Закон и право - 2019. - №3. 3. Периодические издания 40. Ахмедзянов Р.Р., Беликова К.А., Михайлова А.А., Колябин К.В. Анализ деятельности ФТС России в сфере защиты прав интеллектуальной собственности // Вестник академии знаний. – 2021. – №1. 41. Алексеева Е.В., Ахмедзянов Р.Р., Петухова В.В. Регулирование инноваций во внешнеторговой деятельности в рамках ЕАЭС: таможенный аспект // Russian Economic Bulletin. – 2020. – Т. 3, № 4. 42. Акимов Н.Е., Мигел А.А. Взаимодействие таможенных служб стран ЕАЭС в новом информационном пространстве // Modern Economic Success. – 2021. – №2. 43. Бельков В.А. Чипирование лесоматериалов как фактор повышения эффективности борьбы с преступлениями в лесной отрасли / В.А. Бельков, Я.Б. Дицевич // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2017. — № 2 (40) 44. Булгакова Л.С. Административная деятельность таможенных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования // Ленинградский юридический журнал. – 2018. – №1. 45. Воблая И.Н. Пути повышения результативности администрирования таможенных платежей /И.Н. Воблая.// Актуальные проблемы науки и практики современного общества. – 2018. ? № 4. 46. Вербицкая Ю.Н., Подик И. Таможенный контроль после выпуска товаров, базирующийся на налоговом файле // Инновационная деятельность. 2020. № 1 (52). 47. Ворона А.А. Использование электронных навигационных пломб при таможенном контроле // Экономика. Право. Инновации. 2018. № 5 (2). 48. Воронин Д.Г., Боброва О.Г. Таможенный контроль в условиях «умной» границы: применение искусственного интеллекта для неинтрузивной проверки товаров и транспортных средств // Экономика. Право. Инновации. 2019. № 2. 49. Горина М.В., Трунина Е.В. Роль таможенных органов РФ в обеспечении экономической безопасности страны на современном этапе // Огарев-Online.2018. №2(107). 50. Года А.Ю., Егорова У.А., Макрусев В.В. Цифровая таможня: зарубежный опыт и актуальные проблемы их решения в России // Экономические исследования и разработки. 2019. №4. 51. Гладченко В.А. Использование глобальных технологий «bigdata» в качестве эффективного инструмента по осуществлению управления рисками в таможенных органах// Экономика. Право. Инновация. 2019. №2. 52. Дицевич Я.Б. Информационные технологии в природоохранной деятельности органов прокуратуры / Я.Б. Дицевич // Законность. — 2020. — № 10 (1032). 53. Дунаевский В.Ю. Совершенствование таможенного регулирования экспорта лесоматериалов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации / В.Ю. Дунаевский // Вестник Российской таможенной академии. — 2017. — № 2. 54. Козырин А.Н. Новые контуры таможенного законодательства //Журнал «Бюджет». - 2017. -№10. 55. Кручинина А.А. Проблемы и пути совершенствования правоохранительной деятельности таможенных органов России / А.А. Кручинина. // Актуальные проблемы налоговой политики. – 2020. ? № 11. 56. Капинус О.С. Цифровизация деятельности органов прокуратуры: настоящее и будущее / О.С. Капинус // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2018. — № 4 (66). 57. Карнаухов А. А., Лошкарёв А. В. Проблемы и особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела / А.А. Карнаухов, А.В. Лошкарёв // MODERN SCIENCE. – 2019. – № 5-4. 58. Лаптева Е.А., Лаптев В.Ю. Понятие и сущность правоохранительной деятельности таможенных органов России / Е.А. Лаптева, В.Ю. Лаптев. // Синергия наук. – 2019. ? № 33. 59. Лаптев Р.А., Рогов Р.А. Исследование роли таможенных органов в обеспечении внешнеэкономической безопасности России // Вестник Евразийской науки. = 2021.- №1 60. Немирова Г.И., Ермакова А.А. Состояние и перспективы развития информационных технологий в системе таможенного контроля // Таможенное дело. 2018. № 1. 61. Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных»" денег: Методическое пособие. - М., 2010. 62. Сорокин А. А. Некоторые проблемы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела / А.А. Сорокин // Молодой ученый. – 2018. – №24. 63. Смоленцев Д.В. Применение информационных систем в практической деятельности органов прокуратуры / Д.В. Смоленцев // Прокурор. — 2017. — № 3. 64. Тихомиров Ю.В. Правоохранительная деятельность таможенных органов// Российская юстиция – 2017 - N 8 65. Тимохин А.Ю., Дорожкина Т.В. Анализ правоохранительной деятельности таможенных органов в области валютного контроля / А.Ю. Тимохин. // Тенденция развития науки и образования. – 2019. ? №50. 66. Тышкевич М.Ю. Развитие наукоемких технологий как основной фактор экономической безопасности страны / М.Ю. Тышкевич, В.А. Ковалева // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2019. — № 6. 67. Шарова Г.Н. Обеспечение пожарной безопасности в лесах Российской Федерации / Г.Н. Шарова, Т.В. Раскина // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2017. — № 4 (24). 4. Электронные ресурсы 68 . Федеральная таможенная служба РФ / [Электронный ресурс] – URL: http://customs.ru/ 69 . Евразийская экономическая комиссия / [Электронный ресурс] – URL: http://www.tsouz.ru/ 70 . Виртуальная таможня / [Электронный ресурс] – URL: http://www.vch.ru/urlica/ap.html 71 . Официальный сайт Федеральной службы безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс] // http://www.fsb.ru. 72 . Официальный сайт Пограничной службы ФСБ России [Электронный ресурс] // http://ps.fsb.ru 73 . КонсультантПлюс http://www.consultant.ru 74 . Гарант https://base.garant.ru 75 . Ежегодный сборник «Таможенная служба Российской Федерации». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.customs.ru/

Необходимым видится обратить внимание и на сам процесс производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Особенность доказывания по данной категории дел характеризуется большим объемом документооборота, что связано со спецификой деятельности таможенных органов при осуществлении ими административного процесса.