1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
1.1. Понятие правомерного поведения, его структура и признаки
Прежде чем приступить к детальному рассмотрению необходимо проанализировать, как, казалось бы, на первый взгляд, полную противоположность маргинальному поведению. Данной противоположностью является правомерное поведение, которое и необходимо подвергнуть тщательному анализу.
Перед проведением тщательного анализа данного понятия разберёмся, что же подразумевается правомерным поведением на бытовом уровне. В обыденном понимании правомерным поведением будет являться такое поведение человека, которое не будет противоречить социально-моральным устоям общества, будет поощряться с его стороны, а самое главное, будет соответствовать актуальному законодательству государства.
С научной точки зрения само по себе понятие правомерного поведения определяется следующим образом : Правомерное поведение – поведение, которое соответствует предписаниям правовых норм. Такое определение характеризует исключительно правовой аспект данного понятия. Помимо правомерного поведения есть и другие личностные действия, которые могут быть квалифицированы как юридически безразличные(нейтральные), или же противоправные. Немного углубившись в понятие и разобравшись в его социальной значимости, мы можем получить следующее определение данного понятия.
Правомерное поведение – это деятельность личности в сфере правового регулирования, основанная на осознанном выполнении правовых норм. Оно определяется как согласованное со всеми требованиями норм права поведение людей, а также предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Социальная ценность правомерного поведения состоит в общественной полезности, добровольных и массовых началах, сознательности и ответственности за свои действия(бездействия). Также правомерное поведение рассматривается как «общественно необходимое, социально допустимое и желательное, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права».
Дальнейшее рассмотрение правомерного поведения необходимо начать с исключительно юридической точки зрения, опираясь на юридическую и научную литературу. Важнейшими моментами такого рассмотрения данного понятия будет его структура и признаки, присущие правомерному поведению.
Полноценным определением рассматриваемого понятия будет следующее: Правомерное поведение — это общественно полезное, желательное и допустимое со стороны гражданского общества поведение (действие или бездействие) отдельных людей или организаций, которое соответствует законодательным нормам, соблюдая их, и охраняется государством. Поведение, не предусмотренное правовыми нормами и таким образом не нарушающее их, тоже признается правомерным. Опираясь на данное определение, мы можем рассмотреть дальнейшие аспекты данной темы. Чтобы более детально разобраться во всех нюансах необходимо начать со структуры правомерного деяния.
Структура правомерного деяния, как в целом и противоправного деяния, представляет единство четырех элементов: объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. Правомерное поведение выражается в усвоении и передаче другим субъектам социально ценных норм .
Оно же является результатом осуществления режима законности, находится в установленных законодательством рамках (формальный аспект) и социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям (содержательный аспект).
Рассматривая признаки правомерного поведения, исходя из определения можно сразу выделить несколько признаков: общественная полезность, допустимость со стороны гражданского общества, соответствие и соблюдение законодательных норм, а также охрана со стороны государства. Рассмотрим же их с юридической точки зрения и проясним, что подразумевает под собой тот или иной признак. Выделяют следующие признаки правомерного поведения:
1. Такое поведение отличается социальной значимостью и полезностью . Данный признак определен полезным значением предписанных правовых норм – регулятора общественных отношений. Институт государства не существует без установления внутри него общих правил поведения. Правомерное поведение способствует установлению законности в обществе, содействует его стабильности и развитию. Однако поступки, соответствующие или не противоречащие правовым нормам права, могут не совпадать с интересами общества, слоев населения или отдельных индивидов. Иногда правовые нормы не согласовываются с общественными интересами, отличаются недоработками. В таком случае отдельные субъекты могут использовать это для собственной выгоды: законность не будет нарушена, но возможно нанесение ущерба интересам некоторых лиц. Например, производитель в одностороннем порядке поднимает цену на продукцию. Это законное действие, но не выгодное для потребителей.
2. Правомерное поведение отличается сознательно-волевым характером, для обозначения которого применяют понятие «поступок». Поступок — это акт поведения (действия или бездействия), значение и последствия которого человек в полной мере осознает . Правомерное поведение не реализуется без задействования волевой сферы и сознания. Но уровень осознания действий — показатель индивидуальный. Психические процессы сознания и воли индивида определяют усвоение им содержания правовых норм. Единственный вариант поведения индивид выбирает в зависимости от внутреннего отношения к предписаниям норм права. Для реализации правомерного поведения важно, чтобы разные нормативно-правовые акты пребывали в свободном доступе. Несмотря на то, что в юридической плоскости действует правило «Незнание закона не освобождает от ответственности», но досконально знать все законодательство практически невозможно. Необходимо, чтобы граждане были ознакомлены с основными положениями Конституции государства, на территории которого они живут, знали права и обязанности .
3. Правомерное поведение регламентируется правовыми нормами, с помощью которых положительное поведение поощряется, а вредное — изгоняется . Нормы права устанавливают рамки допустимого и неположенного, и в этих границах лежит правомерное поведение. Человек совершает правомерные действия (или бездействие) только при соблюдении предписаний закона. Например, если водитель ведет машину, стараясь не нарушать правила дорожного движения — его правомерное поведение проявляется как действие, а когда он равнодушно проходит мимо человека, попавшего в беду — в форме бездействия. Другие формы согласованности с указаниями правовых норм выражаются в их соблюдении, исполнении и использовании. Человек, используя законные методы, может добиться компенсации за нанесенный материальный ущерб. Также правомерное поведение, соответствующее правовым нормам, реализуется в активных действиях. К примеру, гражданин может обратиться с иском в суд, реализуя подтвержденное законом право. Правомерное поведение, основанное на соблюдении норм права, базируется на соблюдении запретов. Формы демонстрации правомерного поведения пребывают в зависимости от особенностей предписаний норм права.
4. Государство заинтересовано в правомерном поведении граждан, принимает меры для его обеспечения. С этой целью создаются условия для его реализации посредством принуждения, убеждения или поощрения. Для распространения правомерного поведения применяются санкции. Они используются как меры поощрения и наказания (взыскания). К лицам, склонным совершать правонарушения, применяются санкции, предполагающие меры государственного принуждения. В целях гарантирования правомерного поведения санкции, имеющие характер наказания, не применяются, а информационно воздействуют на субъекта, указывая ему на вероятные последствия, которые появятся в случае нарушения правовых норм. Например, все граждане осведомлены, что за кражу будут лишены свободы. Поощрительные санкции информируют людей о награде за правомерное поведение: работник знает, что за честный и усердный труд может получить премию.
5. Правомерное поведение отличается способностью создавать правовые последствия . Как юридически значимое действие или бездействие такое поведение считается юридическим фактом, на основании которого может возникнуть, изменится или прекратиться правоотношение. Юридические последствия правомерного поведения обычно носят положительный характер для субъектов: получение материальных благ, признания, почета (награда за героический поступок в армии). Они возникают в зависимости от объема, мотивов и особенностей правомерного поведения. Но правомерное поведение не всегда способствует установлению правоотношений. Некоторые действия, будучи правомерными, могут не вызвать четких юридических последствий (к примеру, если субъект соблюдает запреты) .
Рассмотрев признаки правомерного поведения, мы понимаем, насколько такое поведение необходимо и важно для современного общества. Существует определенная грань, которая регулирует данный аспект, но данная грань не зафиксирована ни в одном нормативно-правовом акте, поскольку определяется в том числе и социальным одобрением или же порицанием. Данный момент можно рассмотреть, как один из недостатков правовой системы, отсутствие четкого разграничения между правовым и неправовым поведением, с опорой на признаки правомерных действий, но многие правовые ситуации в данном случае будут регулироваться не только с правовой точки зрения, но и с опорой на социальный механизм, общественное мнение.
1.2. Маргинальное поведение как разновидность правомерного
Для дальнейшего понимания и анализа правомерного поведения необходимо обратить внимание на виды, на которые оно подразделяется. Маргинальное поведение отличается очень широким спектром разделов, понятий и характеристик своих видов, что является его особенностью. Масштабность данных характеристик является одной из причин пробелов в праве, вызванных правомерным поведением.
Что касается классификации правомерного поведения, она действительно очень обширна. Например, по объективной стороне правомерного поведения выделяют: действие (активное поведение), бездействие (пассивное поведение) Также, по уровню социальной значимости подразделяют на необходимое поведение (основа жизнеспособности общества, гарант прав и свобод, а также реализацию права человека), желательное поведение (не обязательное поведение, но способствующее осуществлению прав человека), допустимое поведение (правомерные действия, которые дозволены законом).
По связи с правоотношениями правомерное поведение подразделяется на порождающее правоотношения, изменяющее правоотношения, а также на прекращающее правоотношения.
По характеру образуемых юридических фактов существует деление на юридические акты, юридические поступки и результативные действия.
Делится правомерное поведение и по форме реализации норм права на соблюдение, исполнение и использование, применение.
По количеству субъектов правомерное поведение делят на индивидуальное, коллективное .
Что касается внутреннего восприятия, правомерное поведение бывает позитивным (в случае, если личные убеждения и мотивы человека совпадают с правовыми предписаниями), нейтральное (в случае равнодушного отношения к законам, соблюдение законов без понимания их важности и необходимости для общества), негативное (отказ и непризнание правовых норм, но исполнение из-за необходимости и боязни применения негативных санкций за нарушение законодательства) .
Очень широко распространена классификация правомерного поведения в зависимости от степени активности процесса вовлечения личности в процесс правового регулирования. В ее рамках выделяют:
1. Социально-активное поведение — это самая высокая степень проявления правомерного поведения. Оно выражается через общественно полезную деятельность, которая приветствуется государством и гражданским обществом. Социально-активное поведение отличается инициативностью, сформированным правосознанием, крепкими правовыми убеждениями, стремлением использовать возможности правовой системы. Подобное поведение состоит из следующих элементов :
1.1. Активное участие в работе формирований (партий, движений, организаций, обществ, фондов, союзов, ассоциаций), созданных на добровольных началах по принципу единства интересов и стремлений социальных групп, личного выбора человека (цель — оказать влияние на государственно-правовую систему, процесс реформирования, защиту прав и свобод граждан, их участие в осуществлении государственной политики);
1.2. Активность в деятельности государственных правовых институтов (участие в законодательном процессе, в принятии решений на государственном уровне, участие в выборах и контроль за работой депутатов разных уровней, действия в поддержку реализации правовых норм и охраны правопорядка);
1.3. Активности в основании и функционировании общественных и общественно-государственных органов (советы общественного самоуправления на местах, общественные комитеты, комиссии, инициативные группы, группы самопомощи);
1.4 Самостоятельная правовая активность гражданина (голосование на выборах и референдумах, направление личных предложений в области политики и права в государственные органы и СМИ, индивидуальная борьба с не соблюдениями закона и морали).
Социально-активное правомерное поведение полезно для государства, которое побуждает граждан к общественной активности через поощрения. Оно же играет важную роль при проведении выборов, так как предупреждает неявку избирателей. Данный вид поведения мало распространен в обществе, но его развитие — необходимость, вызванная созданием правового государства и формированием гражданского общества.
2. Законопослушное поведение образовывается как итог осмысления и признания социальной важности предписаний правовых норм. Индивид полностью соглашается с необходимостью их соблюдения. Но законопослушное поведение не предусматривает ведения активной деятельности для выполнения норм права по отношению к остальным субъектам.
