Социальное обеспечение инвалидов в РФ

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ КАК НАПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 6 1.1. Становление и развития институтов социальной защиты и социального обеспечения инвалидов в РФ 6 1.2. Определение понятия «инвалидность», правовой статус инвалида 12 ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ 32 2.1. Нормативно-правовое регулирование социального обеспечения инвалидов в РФ 32 2.2. Проблемы и пути совершенствования социального обеспечения инвалидов в РФ 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 57

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 2. Декларация прав ребенка. Принята резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/childdec.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 3. Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования. Принята 14 декабря 1960 года Генеральной конференцией Организации Oбъединенных Наций по вопросам образования, науки в культуры на ее одиннадцатой сессии // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/educat.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 4. Декларация о правах умственно отсталых лиц. Принята резолюцией 2856 (XXVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1971 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/retarded.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 5. Декларация о правах инвалидов. Принята резолюцией 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1975 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/disabled.shtml (дата обращения: 23.02.2022). 6. Всемирная программа действий в отношении инвалидов. Принята резолюцией 37/52 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1982 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/prog.shtml (дата обращения: 23.02.2022). 7. Конвенция N 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» (Заключена в г. Женеве 20.06.1983) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901879602 (дата обращения: 23.02.2022). 8. Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 9. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Приняты резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disabled.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 10. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 2000 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/decl_child90.shtml (дата обращения: 10.03.2022). 11. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: (дата обращения: 23.02.2022). 12. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. 13. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 14. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16. 15. «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст.198. 16. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N I (часть I), ст. 3. 17. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.09.2021) // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563. 18. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3802. 19. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3699. 20. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.01.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831. 21. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч.I), ст.7598. 22. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (ч.I), ст.7007. 23. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27.02.2006, N 9, ст. 1018. 24. Постановление Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 (ред. от 04.09.2012) «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» (вместе с «Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений») // Собрание законодательства РФ, 24.01.2011, N 4, ст. 608. 25. Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 339 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // Собрание законодательства РФ, 16.04.2018, N 16 (ч.I), ст. 2355. 26. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 N 585н (ред. от 06.10.2021) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2019 N 56528) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/561183607 (дата обращения: 23.02.2022). 27. Закон Республики Карелия от 16.12.2005 N 927-ЗРК (ред. от 29.10.2021) «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (принят ЗС РК 08.12.2005) // Собрание Законодательства Республики Карелия, 2005, N 12 (Часть I), ст.1231. 28. Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 480-ПП (ред. от 30.12.2020) «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года» // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/446461442 (дата обращения: 10.03.2022). 29. Бекяшев К.А. Международное право: учебник. - М.: Проспект, 2019. – 896 с. 30. Воропаев А.А. Показатели трудовой занятости инвалидов как отражение государственной социальной политики Российской Федерации // Молодой ученый. – 2020. – № 17 (307). – С. 341-346. 31. Гурина М.А., Моисеев А.Д., Шурупова А.С. К вопросу о повышении уровня занятости лиц с инвалидностью в России // Экономика труда. – 2019. – № 1. – С. 465-482. 32. Жаворонков Р.Н. Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к общему образованию: анализ правоприменительной практики субъектов РФ // Дефектология. – 2021. - № 3. - С. 69-77. 33. Жаворонков Р.Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис. .. д-ра юр. наук: 12.00.05. - М., 2014. - 495 с. 34. Зозуля Т. Комплексная реабилитация инвалидов: учебное пособие. - М.: Академия, 2016. - 325 с. 35. Кулагина Е.В. Социальная политика в отношении инвалидов в государствах благосостояния и России: переход к независимой жизни и инклюзии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2021. - № 10. - С. 1944-1971. 36. Курачев Д.Г., Курачева Л.Г. Социальный мониторинг доступной среды: восприятие инвалидами объектов инфраструктуры // Инклюзивное образование: теория и практика / отв. ред. О. Ю. Бухаренкова, О.С. Кузьмина. - Орехово-Зуево: Редакционно-издательский отдел ГГТУ, 2021. - С. 82-93. 37. Курс российского трудового права / науч. ред. д-р юрид. наук, проф. Е.Б. Хохолов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2017. - 398 с. 38. Романов П.В. Политика инвалидности: социальное гражданство инвалидов в современной России. - Саратов: Научная книга, 2016. - 523 с. 39. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 2017. - 424 с. 40. Смирнова Е.Р., Ярская В.Н. Философия и методология социальной работы. - Саратов: СГТУ, 2017. - 236 с. 41. Социальная защита инвалидов / под ред. П.М. Маргиева. - М.: Академия, 2016. - 334 с. 42. Ткаченко Т.В. Общество и проблемы инвалидности: монография. - Ставрополь: Сервис-школа, 2016. - 512 с. 43. Трудовое право: учебник / сост. Н.А. Бриллиантова; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2018. - 332 с. 44. Храпылина Л.П. Основы реабилитации инвалидов: учебно-методическое пособие. - М.: Проспект, 2016. - 335 с. 45. Бюллетень Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (№ 11 ноябрь 2021) // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ombudsmanrf.org/document/bulleteny (дата обращения: 10.03.2022). 46. Доклад «Об основных нарушениях в сфере помощи детям и взрослым с инвалидностью и путях их преодоления», 2021 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.osoboedetstvo.ru/post/2022/01/obosnovnyh-narusheniyah-v-sfere-pomoshchi-detyami-vzroslym-s-invalidnostyu-i-putyah (дата обращения: 10.03.2022). 47. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2021 г. // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/ombudsman/document/ezhegodnye_doklady (дата обращения: 10.03.2022).

Помимо всего иного нужно указать, что инвалиды в наименьшей степени обеспечены потенциальными возможностями, воспользовавшись которыми они могли бы получить образование, кроме того, в их руках не сосредоточен достаточный объем ресурсов, применяя которые они смогли бы организовать самостоятельную трудовую деятельность. В настоящий момент также большая часть инвалидов взрослого возраста не может создать полноценную семью и принимать активное участие в жизни общества и процессе государственного развития. На этом основании несложно сделать вывод, согласно которому на сегодняшний день именно инвалиды в условиях российского общества относятся к такой ячейки социума, которая испытывает на себе наибольшее влияние со стороны дискриминационных факторов. Рассматривая основные исторические этапы развития понятийной категории «инвалид» и «инвалидность» можно сделать вывод о том, что ею пройдено несколько фундаментальных этапов, включающих в себя стадию полного физического уничтожения, стадию принудительной изоляции так называемых «неполноценных» людей от других полноправных и полноценных членов общества, дальнейшему переходу на этап формирования теоретической концепции о необходимости и более того целесообразности вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, после чего в условиях современной объективной действительности была получена возможность сформировать адекватную базу, на которой может быть организованный реализован процесс вторичной интеграции лиц, у которых имеются те или иные физические дефекты, патофизиологические синдромы и психосоциальные нарушения.