ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
1.1 Понятие, структура и сущность экономической безопасности хозяйствующего субъекта
Обеспечение экономической безопасности и различные способы её повышения считается одной из важнейших задач для руководства хозяйствующих субъектов. Связано это с факторами риска, которые оказывают наибольшее воздействие на финансово-экономическое состояние в целом. Управление финансово-экономическими рисками и своевременное принятие мер по их нейтрализации и предотвращению негативного воздействия представляется возможным только в случае стабильного и безопасного функционирования хозяйствующего субъекта в определённые моменты времени и в перспективе. В связи с этим каждый субъект разрабатывает стратегии для улучшения своей безопасности и дальнейшего развития.
Высокая значимость стратегии обусловлена конкурентной борьбой, которая в последнее время только возрастает. В современных условиях высокая конкуренция влияет на развитие каждого хозяйствующего субъекта и зависит от следующих факторов: внешней и внутренней среды, особенности экономической динамики страны. Малейшие изменения в перечисленных факторах могут повлечь за собой разработку стратегий для развития, а порой и существования. Формирование стратегий является важной функцией управления, путь их формирования представляет собой процесс выбора и постановки целей, а в дальнейшем пути достижения и реализации. Реализация стратегий не должна в первую очередь нарушать целостность работы в хозяйствующем субъекте, поэтому на этапах формирования должны учитываться внешние, внутренние, социальных и политических угроз, для создания максимально безопасной среды. В связи с необходимостью поддержания правовых, производственных и финансовых связей, интеллектуальных и материальных ресурсов, благодаря которым происходит развитие финансовой, производственной и коммерческой деятельности, успех хозяйствующего субъекта будет в том случае, если хозяйствующий субъект будет экономически безопасен.
В связи с динамичным развитием рынка успех хозяйствующего субъекта будет зависеть от комплексного подхода по решению различного рода проблем безопасности в каждой сфере деятельности субъекта. Над вопросом по обеспечению экономической безопасности работал узкий круг лиц, это были учёные, работающие в специальных ведомствах, так продолжалось вплоть до времен перестройки. В 1985 году проблема экономической безопасности стала объектом научных исследований и дискуссии. В 1990 году определение экономической безопасности подразумевало под собой создание условий коммерческой тайны. Далее трактовка начала дополняться, но в современной экономической литературе точного определения «экономическая безопасность» так и не сложилось. Каждый учёный трактует данное определение по своему, не меняя его главной сути-создания экономически безопасной среды на различном уровне. Разберем некоторые мнения позволяющие определить, в чём заключается суть данного определения, для понимания сути проблемы (см. табл. 1.1).
Таблица 1.1 - Подходы к определению «экономическая безопасность»
Стоит отметить, что все формулировки имеют место быть и являются корректно составленными, а также в той или иной мере отражают проблемы, но нам из всего вышеперечисленного подходит определение Кожевникова Р.А. поскольку оно наибольшим образом отражает суть темы работы.
Многие отмечают в своих определениях, как экономическая безопасность хозяйствующего субъекта в широком аспекте включает в себя: политическую, правовую, трудовую, интеллектуальную, информационную, ресурсную, производственную, технико-технологическую и финансовую безопасность.
Если объединить всё перечисленное, то общее понимание экономической безопасности будет заключаться в способности хозяйствующего субъекта сохранять финансовую устойчивость, путем стратегического планирования и применении различных методов, также позволяющие сохранить характерный уровень показателей для стабильности и дальнейшего роста хозяйствующего субъекта в условиях динамичного рынка с учётом внешних и внутренних угроз.
Основной целью управления финансово-экономическим состоянием субъекта заключается в обеспечении его стабильного и эффективного функционирования в настоящем времени и в долгосрочной перспективе.
Одни из основных функциональных целей по обеспечению финансово-экономической безопасности хозяйствующего субъекта будут являться:
- высокое обеспечение экономической эффективности работ, то есть рентабельность хозяйствующего субъекта;
- высокая деловая активность;
- развитие, то есть при любых непредвиденных обстоятельствах возможность приспосабливаемости или сопротивляемости к внешним и внутренним угрозам;
- обеспечение финансовой стабильности и независимости.
- основными компонентами экономической безопасности являются:
- устойчивость, то есть надёжная защита элементов экономики, а также способность противостоять внешним и внутренним угрозам.
В условиях постоянно меняющегося рынка следует проводить финансовую диагностику экономической безопасности хозяйствующего субъекта, диагностика представляет собой систему финансового анализа, которая направлена на решение следующих задач:
- определение уровня кризисного состояния хозяйствующего субъекта;
- определение параметров и степени угроз для субъекта с учётом специфической работы хозяйствующего субъекта;
- расчёт показателей и установление пороговых значения для субъекта;
- определение уровня безопасности хозяйствующего субъекта и определение стратегий экономической безопасности, подходящие под специфические особенности субъекта диагностики.
Любая уязвимость хозяйствующего субъекта, при возникновении рисков, угроз и неопределённостей, являются обыденным при ведении финансовой деятельности. Чтобы наиболее точно определить внутренне состояние экономической безопасности, представим схему по обеспечению финансовой безопасности (см. рис. 1.1).
Рисунок 1.1 - Обеспечение экономической безопасности по средством обеспечения финансовой безопасности
Раскроим суть каждого вида безопасности финансового обеспечения:
кадровая безопасность - процесс предотвращения негативного воздействия на экономическую безопасность хозяйствующего субъекта через угрозы и риски связанные с персоналом, представляет собой материальное стимулирование, оплату труда персонала, социальные гарантии;
технико-технологическая безопасность - создание и использование технической базы, на основе мощностей которых будет усилена конкурентоспособность хозяйствующего субъекта, представляет собой строительство и затраты на ремонт оборудования, обновление основных фондов;
инновационная безопасность - совокупность факторов и условий обеспечивающие конкурентоспособность за счёт инновационных технологий, результатов и достижений науки, инновационному развитию способствуют постоянное обновление и саморазвитие хозяйствующего субъекта, финансирование инновационных проектов, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
производственная безопасность - система обеспечения условий труда и производства, обеспечение гигиенических, организационных и санитарно-технических мероприятий для снижения риска возникновения внештатных ситуаций, которые могут причинить вред сотрудникам хозяйственного субъекта, а также обществу в целом и окружающей среде, своевременная закупка, обработка полуфабрикатов и комплектующих.
Для поддержания финансового состояния рассчитывается ликвидность оборотных средств и способность их трансформации в денежные средства для погашения краткосрочных обязательств. Количественно ликвидность характеризуется группой коэффициентов ликвидности. Платежеспособность позволяет полностью и в срок погасить свои денежные обязательства хозяйствующему субъекту. Эффективность использования ресурсов представляет собой возможность производства различных экономических благ при эффективном и полном использовании располагающими ресурсами хозяйствующего субъекта и при высоком уровне развития научно-технического прогресса.
При обеспечении состояния и для поддержания стабильности экономической безопасности хозяйствующего субъекта, следует отметить особую значимость рисков.
Риск экономической безопасности - это вероятность возникновения того или иного события, которое может оказать негативное воздействие на достижение хозяйствующим субъектом поставленных целей, а также на его финансово-хозяйственную деятельность в целом.
Виды рисков:
- экономические (коньюнктуры рынка, изменение уровня цен, курс национальной валюты и т.д.);
- природные (различные природные явления, способные нанести ущерб деятельности хозяйствующего субъекта или его ресурсам);
- политические (новые законы и нормативные акты);
- социальные (падение платежеспособного спроса населения по различным причинам);
- технологические (появление новых технологий, повышение затрат на обслуживание оборудования и т.д.);
- кадровые (недостаточная квалификация или численность, простои, брак и т.д.);
- операционные (сбои в информационных системах, ошибки в обработке данных, изменение бизнес-процессов и т.д.);
Источники возникновения финансовых рисков:
- банки (не предоставление кредита, требование его досрочного погашения);
- конкуренты (рейдерство, недобросовестная конкуренция);
- потребители (изменение договорных сроков поставок, отказ от готовой продукции, банкротство дебитора);
- посредники (изменение политики деятельности, отказ от принятых обязательств);
- поставщики (несоответствие условиям поставки, неритмичность поставок, плохая логистика, нарушение договорных условий, низкое качество);
- государственные учреждения (отказ в предоставлении льгот как самому хозяйствующему субъекту, так и смежникам, и конечным потребителям, увеличение тарифов, применение штрафных санкций).
Далее рассмотрим финансовые риски. Финансовые риски очень близки к экономическим рискам, в связи с этим многие исследователи экономисты объединяют их в одну группу.
Финансово-экономические риски возникают при любом виде деятельности в хозяйствующем субъекте, они приводят к возникновению финансовых потерь при принятии экономических решений. К финансовым рискам относятся: риск снижения рентабельности; риск потери ликвидности; кредитный риск; риск ухудшения финансовых результатов. К экономическим рискам относятся: риск увеличения износа и снижения годности производственных фондов; риск снижения рентабельности производства продукции; работ; услуг.
Финансовые риски - это вероятность потерь денежных средств хозяйствующим субъектом в процессе своей деятельности.
Финансовые риски можно подразделить на следующие:
- риск неплатежеспособности вследствие несбалансированности положительных и отрицательных денежных потоков во времени;
- риск снижения финансовой устойчивости вследствие несбалансированности положительных и отрицательных денежных потоков по объёмам;
- валютный риск (недополучение доходов из-за изменений обменного курса);
- депозитный риск (невозврат депозитных вкладов);
- инвестиционный риск (риск реального инвестирования и риск финансового инвестирования);
- инфляционный риск (обесценение реальной стоимости капитала в форме финансовых активов хозяйствующего субъекта);
- кредитный риск (несвоевременные или неполные расчеты по отпущенной в кредит продукции);
- криминогенный риск (проявляется в форме фиктивного банкротства партнеров хозяйствующего субъекта; в форме подделки платежных документов (платежных поручений, авизо и др.));
- налоговый риск (отмена налоговых льгот, рост налоговых ставок и видов налогов);
- процентный риск (по причине роста/снижения предложения свободных денежных ресурсов, изменение конъюнктуры финансового рынка под воздействием государственного регулирования);
- прочие риски (риск стихийных бедствий, эмиссионный риск и прочие).
В первую очередь забота об экономической безопасности хозяйствующего субъекта возлагается на руководство и специалистов финансово-экономического отдела. Именно от грамотной работы этих специалистов будет зависеть эффективность работы всего субъекта в процессе деятельности. Также следует модернизировать систему безопасности, путем проведения периодических проверок для выявления незначительных неточностей в работе или особо значимых новых угроз. В связи с этим все структуры субъекта смогут своевременно предотвратить последствия внешних и внутренних угроз, быстрому реагированию на них и полной или частичной ликвидации последствий наносящих вред деятельности субъекта.
Таким образом, основной целью экономической безопасности будут являться: устойчивое и эффективное функционирование в нынешних условиях, разработка стратегий и постановка целей для развития и роста в будущем для хозяйствующего субъекта, комплексное обеспечение, позволяющее прогнозировать риски и угрозы, оперативно на них реагировать с минимальным объёмом потерь, регулирование структуры издержек на обеспечение экономической безопасности, позволяющие в конечном итоге оказывать влияние на безопасность объекта и оздоровление экономики в целом по стране.
1.2. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности
При осуществлении деятельности по обеспечению экономической безопасности любое предприятие руководствуется законами, указами Президента и иными нормативно-правовыми актами.
Правовые основы экономической безопасности хозяйствующего субъекта определяют соответствующие положения Конституции Российской Федерации, Закон "О безопасности".
Таблица 1.2 – Основные нормативно правовые документы
Выше перечислены нормативно-правовые документы, обеспечивающие экономическую безопасность хозяйствующего субъекта (см. табл. 1.2).
На основе соблюдения всех правовых документов, хозяйствующий субъект может осуществлять свою деятельность на территории Российской Федерации.
Правовая защита персонала хозяйствующего субъекта, материальных и экономических интересов, их клиентов от преступных посягательств обеспечивается на основе норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, законов Российской Федерации. Одним из внутренних документов, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия, является его устав.
1.3. Концепция обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта
Основной целью разработанных механизмов на базе хозяйствующего субъекта является: создание и реализация стратегии, обеспечивающих экономическую безопасность хозяйствующего субъекта. Для формирования надёжных систем подразумевается проведение целого комплекса экономических мероприятий. Самым первым этапом по разработке системы, является разработка концепции экономической безопасности субъекта.
Концепция представляет собой систему целевых установок, идей и взглядов, направленных на общую цель – создание и обеспечение экономической безопасности. Также концепция представляет систему мер по созданию условий для достижения поставленных целей перед субъектом в условиях неопределённости, при возникших внутренних и внешних угрозах.
Концепция экономической безопасности хозяйствующего субъекта - официально утвержденный документ, определяющий работу структурных подразделений хозяйствующего субъекта на различных этапах и уровнях деятельности.
Создание концепций происходит на основании анализа окружающей среды, на макро и микро - уровнях, так же на партнёрском уровне и у конкурентов. Окружающая среда формирует либо благоприятную ситуацию экономической безопасности хозяйствующего субъекта, или наоборот возникают трудно прогнозируемые угрозы и возникающие риски. Крайне важно анализировать партнёров и их уровень платежеспособности, ведь в случае установленных деловых связей и при халатном отношении контрагентов из-за нарушения договорных обязательств, хозяйствующему субъекту будет нанесён существенный ущерб по его экономической деятельности.
Поэтому одной из существенных задач при реализации концепций экономической безопасности является формирование информационной базы о деятельности контрагентов, их результатах, также их положение на рынке, типе продукции и видах услуг, технико-технологическое обеспечение и многих других факторов, оказывающих влияние на экономическую безопасность хозяйствующего субъекта. Стоит отметить, что чем точнее и подробней будут данные, тем велика вероятность для обоснованных управленческих решений, которые позволяют создать надёжную систему экономической безопасности на хозяйствующем субъекте. При этом необходимо оценить состояние обеспеченности хозяйствующего субъекта надёжным кадровым потенциалом, самое главное это те, кто имеет или будет иметь доступ к коммерческой тайне, а в следствии принимать рисковые управленческие решения.
Рассмотрим основные этапы в управлении рисками на хозяйствующем субъекте, которые будут способствовать разработке концепций:
1. постановка целей, характеристики хозяйствующего субъекта и определение степени риска, которые хозяйствующий субъект считает приемлемым для достижения своих целей;
2. соотнесение приоритетных целей с сопутствующими им рисками и их приемлемостью;
3. оценка внешних и внутренних угроз, вызывающих возникновение рисков, а также их последствия;
4. оценка рисков путем вероятности возникновения и степени их влияния, а также способы реагирования на риски;
5. составление плана по снижению уровня выявленных рисков и контроль, за его исполнением;
6. оценка наличия и функционирование процесса управления рисками.
Существует несколько способов реагирования на риски:
- уклонение от риска (полное или частичное прекращение деятельности, которое приводит к риску);
- действия по уменьшению вероятности или степени влияния риска;
- перераспределение риска (хеджирование);
- принятие риска.
На формирование и обоснование концепций оказывают влияние разработки моделей по обеспечению экономической безопасности хозяйствующего субъекта, рассмотрим основные этапы, которые включает в себя модель:
1 этап. Ресурсное обеспечение и организационное построение систем экономической безопасности хозяйствующего субъекта. На этом этапе формируются: анализ состояния безопасности субъекта, определяются объекты безопасности; обосновывается структура организационной системы по управлению экономической безопасностью; выстраиваются органы экономической безопасности; создаётся служба экономической безопасности и определяются её функции. Особенно важно определить не только функции, но и создать систему их постоянного взаимодействия при реализации поставленных задач для достижения целей.
Системы управления экономической безопасности хозяйствующего субъекта предполагают следующее ресурсное обеспечение для реализации концепции:
- разработка стратегического плана и плана для работ структурных подразделений службы экономической безопасности;
- нахождение или выделение финансовых ресурсов;
- установка технических средств защиты;
- подготовка кадров для работы в службе экономической безопасности, обучение сотрудников правилам безопасности действиям в критических ситуациях, разработка правил пропускного режима, разработка уровней для сотрудников по работе с различными коммерческими данными,
- разработка санкций и мер наказания при нарушении договорных обязательств.
2 этап. Организация по мониторингу угроз экономической безопасности
хозяйствующего субъекта. Экономическая безопасность хозяйствующего субъекта подвергается влиянию многочисленных угроз.
К условно разделяемым экономическим видам угроз относятся внешние и внутренние. Внешние угрозы экономической безопасности хозяйствующего субъекта образуются за пределами хозяйствующего субъекта.
Они не имеют отношения к его производственной деятельностью, это различные изменения в окружающей среде, которые могут подействовать из вне на состояние экономической безопасности субъекта.
Внутренние угрозы экономической безопасности хозяйствующего субъекта связаны с хозяйственной деятельностью субъекта и его персоналом, они возникают при производстве и реализации работ или услуг.
Рассмотрим каждый вид более подробно:
Обусловленные воздействием внешней среды называются внешние угрозы:
- изменение структуры рынка услуг и товаров;
- политическая напряженность;
- бегство капитала за рубеж;
- санкции зарубежных стран;
- низкий уровень ресурсосбережения;
- высокий уровень государственного долга;
- обострение экологических проблем и т.д.
К внешним угрозам также относятся: коррупция, конкуренция, криминальная обстановка в стране, мошенничество, нестабильность внутренней экономики в стране, недобросовестность контрагентов, шпионаж, различного рода форс-мажоры, природные катаклизмы.
К внутренним угрозам относятся:
- разглашение сотрудниками конфиденциальной информации;
- хищение собственности;
- нехватка квалифицированных специалистов;
- неэффективная работа служб финансовой и экономической безопасности;
- низкая инвестиционная активность;
- повышение уровня бедности населения;
- не своевременное реагирование на изменения внешней среды и некорректная работа по управлению внутренними процессами и т.д.
Также к внутренним угрозам можно отнести: неэффективную работу руководства субъекта, нехватку сотрудников, потеря интеллектуальной собственности. Внутренними угрозами могут также являться упущения в тактическом и стратегическом планировании, это может быть связано с неверной постановкой целей и выделенными основными задачами, расчёт неверной оценки для возможностей хозяйствующего субъекта, ошибки в прогнозировании на изменения внешней среды.
Стоит отметить, что внешние так и внутренние угрозы носят динамичный характер, но по своему возможному ущербу не уступают друг другу. Также безопасность внутренней среды хозяйствующего субъекта во многом зависит от правового обеспечения и от внешней политики государства.
В зависимости от ситуации угрозы могут быть (см. табл. 1.3).:
Таблица 1.3 - Типы угроз экономической безопасности
При оценке экономической безопасности стоит учитывать степень адекватности в комплексе мер по предупреждению и предотвращению возможных опасностей для хозяйствующего субъекта, оценивать масштаб и характер угроз, всё это будет зависеть от точной идентификации угроз, а также верное и своевременное реагирование на них. Для этого система экономической безопасности хозяйствующего субъекта нуждается в анализе, постоянном мониторинге и обновлении, в худшем случае, субъект будет неспособен адекватно реагировать даже на малейшие изменения в обстановке.
Мониторинг угроз экономической безопасности хозяйствующего субъекта - это непрерывное диагностирование его состояния по индикаторной системе, они учитывают специфические особенности отраслевой деятельности, наиболее характерные для этого хозяйствующего субъекта и имеющие для него важное стратегическое значение, для своевременного предупреждения внутренних и внешних угроз экономической безопасности и принятия необходимых мер защиты и противодействия.
Принято выделять следующие цели мониторинга угроз экономической безопасности хозяйствующего субъекта:
- оценка состояния и динамики развития;
- выявление негативных последствий в различных сферах деятельности;
- выявление причин, характера, источников, интенсивности воздействия угроз на экономическую безопасность;
- прогнозирование негативных последствий при реализации стратегий экономической безопасности;
- изучение сложившихся ситуации и тенденции для развития хозяйствующего субъекта, разработка предложений и мероприятий по устранению угроз для поддержания экономической безопасности субъекта.
Исходя из вышесказанного, мониторинг угроз экономической безопасности хозяйствующего субъекта позволяет изучить факторы, угрожающие экономической безопасности субъекта; комплексно проанализировать динамику социально-экономических ситуации, провести обоснование при принятии управленческих решений.
3 этап. На этом этапе следует разработать методологические инструменты для оценки уровня экономической безопасности хозяйствующего субъекта. Первостепенную значимость в разработке методологического действия имеет определение индикаторов экономической безопасности и их пороговые значения.
Индикаторы экономической безопасности хозяйствующего субъекта – это показатели уровня экономической безопасности, которые позволяют выявить болевые точки в его деятельности, определить ключевые направления и наиболее действенные способы устранения угроз для деятельности субъекта.
В систему обеспечения экономической безопасности хозяйствующего субъекта включаются следующие индикаторы:
- производственные: динамика производства; темп обновления основных фондов; уровень производственных мощностей; научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и их значимость в общем объеме работ; оценка конкурентоспособности конечной продукции, работ, услуг; оценка структуры и технических ресурсов (парки машин, оборудование); стабильность производственного процесса.
- финансовые: необходимый объем инвестиций; объем предполагаемых продаж; уровень инновационной деятельности; фондоотдача производства; уровень рентабельности производства; доля обеспеченности собственными источниками финансирования, материалами, оборотными средствами и энергоносителями для производства;
- социальные: в среднем уровень оплаты труда по отрасли или экономики в целом; кадровый
