Вопросы толкования права являются традиционно дискуссионными в науке. При рассмотрении различных мнений учёных, можно увидеть несколько основных выделяемых ими аспектов понимания толкования: первый аспект состоит в том, что под толкованием понимается уяснение смысла права; второй аспект определяет толкование как разъяснение смысла права; третий составляет совокупность первых двух аспектов, и определяет толкование как уяснение и разъяснение смысла права.
Мы считаем, что ограничивать толкование права только уяснением смысла права, значит полностью игнорировать деятельность, связанную с его разъяснением. И, аналогично, связывать толкование только с разъяснительной деятельностью, значит отвергать мыслительные, познавательные процессы, которые осуществляются до этапа разъяснения посредством уяснения. Мы считаем, что этап уяснения никак не может быть упущен в контексте толкования: ведь прежде чем начать разъяснения смысла чего-либо для других субъектов, необходимо, прежде всего, уяснить его для себя. Уяснение закона или нормы права является обязательной составляющей толкования и должно предшествовать этапу разъяснения. Поэтому, по нашему мнению, именно третий аспект понимания толкования является наиболее точным в отображении его сущности: под толкованием следует рассматривать как уяснение, так и разъяснение смысла права. Толковать право обозначает познавать, понимать и объяснять его смысл, а также цели, назначение и значимость для практики. Но, в данном аспекте следует выделить важный момент: разъяснение права не обязательно следует за его уяснением, так как иногда, для того чтобы правильно разрешить конкретное дело, достаточно только уяснить смысл определённого закона.
Также можно говорить о том, что основной целью толкования является выявление точного смысла норм права, для того чтобы в дальнейшем обеспечить эффективную и правильную реализацию в соответствии с принципом законности.
Итак, мы определили, что толкование представляет собой совокупность двух этапов (или элементов) – уяснение и разъяснение. Определим, что представляет собой каждый из них отдельно.