В современном мире торговля является главным источником по развитию экономических процессов. В современных условиях таможенные органы играют важную роль в обеспечении экономической безопасности страны и в сфере регулирования международной торговли, тем самым содействуют осуществлению внешнеэкономической деятельности, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Решению данных задач, было доверено такому правовому институту, как уполномоченный экономический оператор (далее - УЭО).
Институт уполномоченного экономического оператора является предметом исследования научного сообщества, что связано с необходимостью совершенствования таможенного регулирования на основе современных правовых механизмов и технологий, сопряженных с организацией эффективного таможенного контроля и безопасной цепи поставки товаров. Рассматриваемый институт основывается на модели предоставления таможней специальных упрощений (преимуществ) в обмен на соблюдение экономическим оператором особых требований и условий, установленных таможенным законодательством.
Институт УЭО был создан с целью, в частности, ускорения и оптимизации процедур таможенного декларирования и выпуска товаров. Институт распространен и успешно работает во многих юрисдикциях, в частности, в Европейском экономическом союзе.
Необходимость разработки и внедрения современных подходов к организации взаимодействия таможни и бизнеса вызвана неоправданными временными и финансовыми затратами на совершение таможенных операций, которые несут добросовестные участники ВЭД. Исследования по дальнейшему развитию института УЭО важны для совершенствования таможенного администрирования, правоприменительной практики и развития теории таможенного права.
Актуальность исследования обусловлена тем, что совершенствование института Уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе позволит решить существующие в настоящее время проблемы, такие как сложность включения участников ВЭД в реестр УЭО, недостаточность обеспечения безопасности цепей поставок и взаимодействия таможенных органов и УЭО в этой сфере, простоту специальных упрощений УЭО и их недостаточное количество, непризнание УЭО на всей территории ЕАЭС, невозможность включения в реестр УЭО лиц, отличных от производителей и экспортеров товаров.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение деятельности института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе и разработка путей совершенствования и перспектив его развития.
Для реализации поставленной цели были решены следующие задачи:
– рассмотрено понятие и сущность института уполномоченных экономических операторов;
– изучен порядок включения, приостановления и исключения из реестра уполномоченных экономических операторов;
– исследованы особенности таможенного контроля в зоне деятельности уполномоченного экономического оператора;
– проведен сравнительный анализ административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе;
– проанализирована международная практика развития института уполномоченного экономического оператора;
– проведен анализ деятельности института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе;
– выявлены проблемы функционирования и развития института уполномоченных экономических операторов;
– предложены пути развития института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является институт уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе.
Предметом исследования выпускной квалификационной работы является процесс развития института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе.
Методологические основы составляют общенаучные методы изучения: научный анализ, толкование норм права, системно-структурный и сравнительно-правовой методы.
Исследование проведено на основании международных актов и соглашений, таможенного законодательства ЕАЭС, внутреннего законодательства государств-членов ЕАЭС, а также научной базы, посвящённой развитию института уполномоченного экономического оператора.
Теоретическую основу исследования составили идеи, взгляды, содержащиеся в публикациях ученых, исследовавших вопросы развития института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе, иных государств. Среди них труды таких ученых, как: Агапова С.А., Андреева Е.И., Алексеева Н.Н., Бакаева О.Ю., Зенина Г.В., Козловского А.А., Красильниковой Е.В., Мильшина И.В., Мошкина Н.А., Овсянникова С.А., Сладкова А.А., Федотова Г. Ю. и других.
Данная работа структурно состоит из введения, трех глав, включающие в себя разделы, заключения и списка использованных источников.
Научная новизна исследования обусловлена комплексным правовым анализом развития института уполномоченного экономического оператора. В ходе исследования был проведен сравнительный анализ административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе, исследована международной практики развития УЭО, а также была проанализирована деятельности института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе, на основании чего были выявлены проблемы функционирования УЭО и разработаны пути совершенствования и перспектив его развития.
Практическая значимость исследования заключается в разработке практических рекомендаций по совершенствованию и дальнейшему развитию института уполномоченного экономического оператора в Евразийском экономическом союзе.
