Актуальность темы исследования. Важнейшей целью формирования пенсионной системы в нашей стране является обеспечение высокого уровня пенсионной защиты населения, что подразумевает достаточный размер пенсионных выплат, дающий возможность улучшить материальное благополучие людей, относящихся к лицам с социально-пенсионным статусом. В Российской Федерации пенсионная система обеспечения населения в первую очередь строится на принципах всеобщности, солидарности и добровольности.
Современный этап развития пенсионной системы Российской Федерации характеризуется рядом особенностей и проблем. Новые правовые и институциональные формы и механизмы предполагается внедрять в условиях сложных переходных экономических процессов, сопровождающихся неблагоприятными демографическими тенденциями, социально-экономическими проблемами, проблемами финансовой устойчивости и несбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР), неразвитости институтов для эффективного функционирования накопительной составляющей пенсионной системы, механизмов добровольного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Предполагается структурная перестройка отрасли с акцентом на усиление роли рыночных институтов и рыночных отношений в этой сфере при возрастающей роли индивида в формировании его будущей пенсии.
В связи с этим очевидно, что вопросы построения эффективно функционирующей пенсионной системы через выявление ее проблем в современных условиях являются чрезвычайно актуальными в общетеоретическом плане.
Пенсионное законодательство страны неоднократно изменялось, и практика его применения достаточно сложна.
Проводимая в Российской Федерации пенсионная политика направлена на обеспечение социально приемлемого материального уровня пенсионеров. Вместе с тем в рамках действующей пенсионной системы так и не был достигнут требуемый международными стандартами коэффициент замещения с учетом обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Основными факторами, оказывающими влияние на эффективность функционирования пенсионной системы в Российской Федерации, можно назвать:
- изменение макроэкономических параметров - темпов роста и объемов валового внутреннего продукта, структуры занятости, показателей производительности труда, инфляции и размере заработной платы;
- большой объем скрытой заработной платы;
- наличие значительного количества рабочих мест, предусматривающих досрочное пенсионное обеспечение;
- увеличение продолжительности жизни;
- высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте.
Соответственно, исследование основных проблем пенсионной системы и определение путей их решения актуально на сегодняшний день.
Степень разработанности проблемы. Проблемами формирования и развития пенсионной системы занималось большое количество ученых из разных областей науки: экономики, финансов, финансового права, административного права, права социального обеспечения и др. В последнее время особенно активно анализируются проблемы финансовой сбалансированности отечественной пенсионной системы (А. Бабошкин, Н. Гришкевич, А.Куртин, В.Роик, А.Соловьев). Однако значительная часть публикаций имеет недостаток аргументированного обоснования необходимости развития механизма пенсионной системы, построенного на анализе существующих в ней проблем и адекватного изменениям социально-экономических отношений в стране.
Необходимость дальнейшей разработки обозначенной темы определили цель и задачи данной выпускной квалификационной работы.
Целью выпускной квалификационной работы является определение направлений совершенствования пенсионной системы Российской Федерации посредством выявления и анализа основных существующих в ней проблем.
Задачами выпускной квалификационной работы стали:
- определение понятия, содержания, функций и моделей пенсионной системы;
- установление принципов формирования пенсионной системы Российской Федерации;
- выявление структурных и организационных проблем российской пенсионной системы;
- формирование путей решения проблем пенсионной системы Российской Федерации.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы стало Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, а ее предметом выступила деятельность по формированию и развитию пенсионной системы в России.
Теоретической базой выпускной квалификационной работы выступили теории, концепции, гипотезы, сформированные правом социального обеспечения. Методы исследования представлены такими общенаучными методами, как анализ и синтез, движение от абстрактного к конкретному, индукция и дедукция, системный подход, ситуационный подход, сравнительный анализ, функциональный анализ и пр.
Информационно-эмпирическая база исследования представлена статистическими данными работы Пенсионного фонда РФ, аналитическими данными, в том числе подготовленными при участии Всемирного банка и т.п.
Эмпирической базой послужили исследования юридического, социологического, экономического и др. характера. Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав, включающих шесть параграфов.
