1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ПОСТАВКИ
1.1. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ
Договор поставки берёт свое начало очень давно, а именно в XVII веке во время правления царя Алексея Михайловича.
В 1654 году царь издал указ «О подрядной цене на доставку в Смоленск муки и сухарей», установив за муку цену «за четверть по сороку и по сороку по пяти алтын и по полторы рублей» . Данный факт свидетельствует о том, что отношения по поставке товаров берут своё начало в рамках государственной деятельности.
Во время правления императора Петра Первого данная идея получает своё развитие. Рост товарообмена во время его правления был вызван реформами. Распределение подрядов происходило в порядке конкурса и зависело от основных направлений государственной деятельности. В 1719 г. был принят Регламент Камер-коллегии, которая вела заключение договоров поставки .
Характерным отличием поставки от купли-продажи в то время являлся факт определение промежутка времени между заключением и исполнением договора, купля-продажа не имела такого условия.
Дальнейшее развитее законодательное регулирование отношений поставки получило при правлении Елизаветы Петровны. Так, в частности, «в 1758 г. были приняты: Регулы Провиантского и Комиссариатского правления и Регламент о управлении адмиралтейств и флотов 1776 г.».
Договор поставки, как самостоятельный договор был включен в свод законов Российской империи, изданный в 1832 году. К концу XIX века сформировалось полноценное учение о договоре поставки. Г.Ф. Шершеневич определил сущность договора поставки, которая, по его мнению, заключалась в том, что поставкой называется договор, в силу которого одна сторона обязывается к назначенному сроку передать товар определённого рода и в определённом количестве, а другая сторона обязывается принять и заплатить фиксированную сумму .
Революционные события 1917 года оказали сильное влияние на регулирование отношений, связанных с поставкой товаров. Во время гражданской войны отрицалось наличие частной собственности как таковой, происходила массовая национализация имущества. Распределение экономический благ регулировалось государством путём издания соответствующих распорядительных актов и административных методов управления.
После окончания гражданской войны и политики военного коммунизма, начала проводиться «новая экономическая политика» (далее – НЭП), которая возрождала использование денег и хозяйственно-экономические связи в государстве. В данный период началось применение договора купли-продажи для регулирования отношений между частными лицами и договор поставки для регулирования отношений между частными лицами и государственными органами.
В 1921 году был издан Декрет Совета Народных Комиссаров «О порядке привлечения подрядчиков и поставщиков к выполнению заданий, возлагаемых на них государственными органами».
В 1922 году был принят Гражданский кодекс РСФСР, определявший основы договорного правового регулирования, в том числе регламентирующий договор купли-продажи. Помимо ГК РСФСР было принято Положение о государственных подрядах и поставках, что свидетельствует о том, что договор поставки признавался разновидностью договора купли продажи .
Для выполнения хозяйственных планов, так называемых пятилеток, в предвоенный период с 1936 по 1941 год договор поставки заключался между предприятиями социалистической России. В период начала индустриализации и коллективизации после НЭП во время тоталитарного правления Иосифа Сталина, возникло новое понятие «плановый договор», применяемый также и к отношениям, связанным с поставкой товаров. В целом, в данный период произошло резкое сокращение частных правовых отношений.
Во время Великой Отечественной войны договор поставки фактически не использовался, так как развитие получила система целевых имущественных фондов, которые распределяли товары.
В послевоенное время продолжилось использование планов достижения экономических показателей: договор поставки в данной системе выступал в качестве основной правовой формы отношений социалистических организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором.
Договор поставки играл роль в рамках плановой экономики как средство закрепления отношений по передаче товаров между государственными предприятиями в рамках и вне рамок плановой системы. Такая система регулирования была закреплена Гражданским кодексом РСФСР, который был принят в 1964 году.
Следующий крупный исторический этап был связан с распадом Союза Советских Социалистических Республик и приходом рыночных отношений.
Рынок является саморегулируемой системой, фундаментом которой являются наличие спроса и предложения. Субъекты рыночных отношений имеют свободу воли и, как следствие, это вызывает формирование регулирования частноправовых начал.
В рыночный период происходит отказ от административной системы регулирования экономических отношений и закрепляется право на осуществление предпринимательской деятельности, которое отражается на законодательном уровне.
В ходе приватизации в 1990-х годах происходила частичная смена формы собственности с государственной на частную. В рамках развития предпринимательских отношений формировалась и правовая система, регулирующая такие отношения.
На смену ГК РСФСР 1964 года был принят современный Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) 1994 года.
В текущий момент регулирования отношений поставки товаров базово закреплено во II части ГК РФ. Договор поставки рассматривается как разновидность договора купли продажи.
Подводя итоги, можно сформулировать ряд выводов о развитии и становлении договора поставки в современной России.
Во-первых, договор поставки берёт своё начало еще во времена правления царя Алексея Михайловича в XVIII веке, что свидетельствует о его богатой и глубокой истории развития.
Во-вторых, первоначально договор принимался для регулирования отношений по поставке товаров для государственных нужд.
В-третьих, историческая ретроспектива свидетельствует нам о том, что договор поставки на протяжении всего периода своего существования в России являлся разновидностью договора-купли продажи.
1.2. ПОНЯТИЕ И СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ
Официальное определение договора поставки содержится в статье 506 ГК РФ «По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием» .
В настоящее время договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, который регулирует отношения по купле-продаже различных товаров в целях осуществления предпринимательской деятельности. Например, между профессиональными участниками оборота имущества, данные участники могут заниматься производством, оптовой торговлей сырьем, материалами, оборудованием и другими вещами.
Предмет договора поставки – обычно вещи, которые характеризуются родовыми признаками. По договору купли-продажи, в то же время, вещи определяются не только родовыми признаками, но и могут быть индивидуально-определенными. В виде исключений по договору поставки можно привести пример специальных агрегатов, машин, индивидуально изготовленного оборудования .
Договор носит взаимный характер вследствие наличия у сторон договора – это поставщик и покупатель, речь о которых пойдёт позже – взаимных прав и обязанностей.
Законодатель не определил форму заключения договора поставки, поэтому стороны иногда не заключают его в письменном виде, что может привести в дальнейшем к проблемам в ходе разрешения спора между сторонами по договору. Исходя из судебной практики, вследствие отсутствия прямого указания на форму договора, особых препятствий на заключение договора в устной форме нет. Так, в Постановлении от 02.02.2006 N А65-2333/05-СГ3-15 ФАС Поволжского округа указал, что положения ст. 506 ГК РФ не устанавливают обязанности заключения договора поставки товара в простой письменной форме, следовательно, передача товара продавцу не может исключать либо затрагивать действительность сделки, заключенной в устной форме .
Согласно постановлению Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 февраля 2006 г. N А65-2333/05-СГ3-15 акт приема-передачи товара или же товарная накладная будут являться достаточным доказательством заключения договора поставки в устной форме, в случае, если указанные документы позволят определить существенные условия договора поставки, речь о которых пойдёт в дальнейшем .
Товарная накладная подтверждает факт отгрузки, списания товара у одной из сторон и прием товара другой стороной.
Товарная накладная может содержать оригинальный оттиск печати с подписью от неустановленного лица или лица, которое не имело полномочий на получение товара. Данные обстоятельства могут дать основание покупателю отказаться от оплаты товара, ссылаясь на фальсификацию накладных.
При разрешении данного вопроса в правоприменительной практике сформировалось несколько позиций. Первая сводиться к тому, что товарные накладные, которые содержат сфальсифицированные подписи, в том числе подписи неуполномоченных или неустановленных лиц, хотя и скреплены печатью покупателя, не являются надлежащим доказательством разовой передачи товара при условии отсутствия на тот период договорных отношений между сторонами. При этом суды исходят из того, что сам по себе факт наличия в накладной оттиска печати покупателя не является достаточным доказательством полномочий какого-либо лица на получение товара от имени покупателя в соответствии со ст. 182 ГК РФ.
Вторая позиция в правоприменительной практике по данному вопросу заключается в том, что товарные накладные, содержащие оттиск печати покупателя, являются достаточным доказательством факта передачи товара, в том числе в случаях, когда накладная подписана неустановленным либо неуполномоченным лицом. При таких обстоятельствах ключевым является тот факт, что покупатель в судебном процессе не оспаривает фальсификацию оттиска печати на накладной, и о выбытии печати из распоряжения покупателя ранее также не заявлял.
Однако в большинстве случаев договор поставки заключается в письменной форме путём обмена документами между сторонами.
Для того, чтобы заключить договор поставки сторонам необходимо произвести следующие действия:
1. Оферент предлагает заключить договор, обязательно имеющий существенные условия данного договора;
2. Затем происходит акцепт оферты акцептантом;
3. Далее происходит доведение акцепта до сведения оферента .
Исходя из этого, договор будет считаться заключенным с момента получения акцепта оферентом.
При составлении одного письменного документа первая сторона подготавливает проект договора и передаёт его второй стороне.
Необходимо также обратить внимание, что, заключая договор, оферент может получить встречную оферту, по которой акцептант будет требовать иные условия в проекте договора. В таком случае согласно ст. 445 ГК РФ составляется протокол разногласий, и оферент в течение 30 дней по общему правилу может согласиться с изменениями в договоре либо отклонить такие изменения, предложенные акцептантом.
В соответствии с п.5 ст. 454, п. 3 ст. 455 и ст. 506 ГК РФ существенными условиями договора поставки является условие, о товарах, которые будут поставляться. Такое условие признаётся существенным и согласованным в том случае, если в договоре поставки устанавливается наименование и количество товаров .