Миграционная политика Европейского союза

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА I: История иммиграционной политики в европейских странах………………………………………………………………….. §1. Начало формирования европейского закона о предоставлении убежища и соглашений о реадмиссии §2. Политика аутсорсинга предоставления убежища………………….. §3. Миграционный кризис 2014-2017 гг ………………………………... ГЛАВА II: Европейское иммиграционное, визовое и убежище законодательство……………………………………………………… §1. Процедурыпринятия решений в соответствии с Договорами §2. Европейское законодательство……………………………................... §3. прецедентное право……………………………………………………. ГЛАВА III : Статистика……………………………………………………. §1. Просители убежища ……………………………………… §2. Иммиграция в некоторые европейские страны……………………….. §3. Иммиграция по странам………………………………………………… §4.Смерти нелегальных мигрантов………………………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА Ссылки 1. « Политика иммиграции и предоставления убежища » ( Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Что делать? ) , sur touteleurope.eu ,9 ноября 2007 г. 2. ^Возврат выше на:a b и c Wihtol de Wenden 2010 , p. 9 3. ^ « Анализ книги: Право на убежище в Европейском Союзе » ( Archive.org • Wikiwix • Archive.is • Google • Что делать? ) , Анкара, 2005 г. 4. ^ (fr) / (en) Первый ежегодный отчет Европейской комиссии по миграции и интеграции [ архив ] (2004 г.) ( версия в формате PDF [ архив ] ). 5. ^Возврат выше на:a и b Иностранные граждане составляли 6,5% населения ЕС-27 в 2010 г. [ архив ] , Евростат, 105/2011–14 июля 2011 г. 6. ^Возврат выше на:а и б Родье 2004 г. 7. ^ CADTM , Возмещение ущерба, нанесенного колонизацией: Италия и Ливия возобновляют дебаты [ архив ] , 16 сентября 2008 г. 8. ^ Веб- сайт Гаагской программы [ архив ] . См. также (фр) Гаагская программа: десять приоритетов на ближайшие пять лет [ архив ] (фр) [PDF] выводы саммита от 4 и 5 ноября 2004 г. [ архив ] . 9. ^Возврат выше на:a и b COM (2011) 248 final - Сообщение Европейской комиссии по миграции [ архив ] 10. ^ Долина, 2007 г. 11. ^ Ажье и Валлуи, 2007 г. 12. ^ Валлюй 2007 , с. 141 13. ^ Бельгендуз, 2003 г. 14. ^ Кебир, 2005 г. 15. ^ Африканский менеджер — 2 июня 2009 г. 16. ^ Европейский Союз: более 210 000 заявлений о предоставлении убежища во втором квартале http://fr.euronews.com/2015/09/18/union-europeenne-plus-de-210-000-demandes-d-asile-au-second -квартал/ [ архив ] 17. ^ (en) « Средиземноморская ситуация » [ архив ] , на unhcr.org (доступ на26 июня 2017 г.) 18. ^ Ангела Меркель: щедрость ценой изоляции [ архив ] , lesechos.fr, 20 февраля 2016 г. 19. ^ Мигранты: Берлин восстанавливает границу с Австрией [ архив ] , lefigaro.fr, 13 сентября 2015 г. 20. ^ Европа: Меркель хоронит «квоты» беженцев [ архив ] , lefigaro.fr, 16 сентября 2016 г. 21. ^ Миграции: группа Вышеграда осуждает европейский «шантаж» [ архив ] «Архивная копия» (версия от 29 марта 2017 г. в Интернет-архиве ) , actu.orange.fr, 28 марта 2017 г. 22. ^ Томас Геноле , «Победа Brexit — это голосование против глобализации» [ архив ] , lefigaro.fr ,24 июня 2016 г.. 23. ^Возврат выше на:a и b Den Boer 1998 , с. 31-32 24. ^ Статья 67 Договора ЕС 25. ^ Решение № 2004 / 927/ЕС 26. ^ Директива 2003/86/ЕС 27. ^ Директива 2003/109/ЕС 28. ^ Директива 2001/40/ЕС [ архив ] о взаимном признании решений о высылке граждан третьих стран (SCADPlus). 29. ^ Директива 2001/51/ЕС [ архив ] направлена на дополнение положений статьи 26 Конвенции об имплементации Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. (SCADPlus). 30. ^ Политика предоставления убежища: парламент хочет новых правил [ архив ] , пресс-релиз Европейского парламента, 7 мая 2009 г. 31. ^ Законодательная резолюция Европейского парламента от 18 июня 2008 г. о предложении директивы Европейского парламента и Совета об общих стандартах и процедурах, применимых в государствах-членах к возвращению незаконно пребывающих граждан третьих стран [ архив ] 32. ^ Решение Сойсала: шаг к свободному передвижению турецких граждан в Евросоюзе? [ архив ] , Обсерватория политической жизни Турции, 21 апреля 2009 г. 33. ^ Государство-член может, но не обязано, выслать гражданина, не входящего в ЕС, который не соблюдает условия, касающиеся продолжительности пребывания, применимые в этом государстве [ архив ] , пресс-релиз22 октября 2009 г.Суда Европейских Сообществ 34. ^ Le Monde , 12 августа 2006 г.: ЕС создает европейский патруль против нелегальной иммиграции [ архив ] . 35. ^ Европейская система наблюдения за внешними границами (EUROSUR) [ архив ] , 14 марта 2008 г. 36. ^ Гринблат 2009 , с. 8-9 37. ^Возврат выше на:a и b Статистические данные о миграции и численности мигрантов,Евростатec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Migration_and_migrant_population_statistics/fr#Statistiques_sur_la_migration_et_la_population_migrante 38. ^Возврат выше на:a b и c Евростат, Ходатайства о предоставлении убежища в ЕС в 2008 г.; Ежемесячно в странах ЕС-27 регистрируется около 20 000 просителей убежища [ архив ] , пресс-релиз от 8 мая 2009 г. 39. ^ УВКБ ООН потрясено гибелью людей у побережья Ливии [ архив ] , пресс-релиз УВКБ ООН, 31 марта 2009 г. 40. ^ УВКБ ООН обеспокоено принудительным возвращением из Италии в Ливию [ архив ] , пресс-релиз УВКБ ООН, 7 мая 2009 г. 41. ^ ec.europa.eu/eurostat/product?code=migr_asyappctza&language=fr&mode=view 42. ^ Писо, 2010 г. 43. ^ Что касается Франции, то доля иммигрантов выше, чем опубликованная INSEE, которая, в отличие от Организации Объединенных Наций, не считает французов, родившихся за границей, иммигрантами. Считая только людей, рожденных иностранцами за границей, во Франции эта доля составляет всего 8,5%. 44. ^ appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=migr_imm1ctz&lang=en 45. ^ Мальта борется с мигрантами [ архив ] , BBC, 9 июля 2007 г. 46. ^Возврат выше на:a и b Десятки нелегальных иммигрантов пропали без вести у берегов Мальты [ архив ] , RFI , 28 августа 2008 г. 47. ^ См. также карту смертей [ архив ] , зарегистрированную в Европе и на границах, составленную Le Monde Diplomatique . 48. ^ Fortress Europe: I numeri del Canale di Sicilia anno per anno [ архив ] 49. ^ Fortress Europe: I numeri della Spagna anno per anno [ архив ] 50. ^ « 800 человек погибли при крушении их лодки в Средиземном море » [ архив ] , на 20 мин . ,21 апреля 2015 г. (проконсультировался с21 апреля 2015 г.) 51. ^ Камиль Бордене, « В 2015 году в Средиземном море в среднем каждые два часа умирает мигрант » [ архив ] , на Le Monde ,20 апреля 2015 г. (проконсультировался с21 апреля 2015 г.) 52. ^ Экспресс [ архив ] 53. ^ Карта МОМ [ архив ] 54. ^Возврат выше на:a b и c Мишель Агье , Плохой ветер на Средиземноморье: конец убежища — это отказ от самой жизни [ архив ] , Mediapart , 7 апреля 2009 г. 55. ^ Новый наплыв нелегалов на Лампедузе [ архив ] , RFI , 31 июля 2008. 56. ^Возврат выше на:а и б Сотни погибших и пропавших без вести у ворот Европы [ архив ] , Врачи мира , 1 июля 2008 57. ^ Report Migrations: от надежды к отчаянию [ архив ] , Medecins du monde 58. ^ Средиземное море, море трупов [ архив ] , RFI , 23 августа 2007. 59. ^ Сеута: земля нелегальных мигрантов [ архив ] , Ла-Круа , 10 июля 2006. 60. ^ Африканцы выпадают из Мелильи [ архив ] , RFI , 4 июля 2006. 61. ^Возврат выше на:a b и c Отчет по Греции за 2006 г. [ архив ] из Доклада о наземных минах (раздел «Потери от наземных мин»). 62. ^ Армель Богинест, « Восточная Европа, страна эмиграции, набирает все больше и больше азиатских рабочих », Le Figaro ,6 ноября 2019 г. Библиография • Договор о Европейском Союзе ( читать онлайн [ архив ] ) • Кэтрин Вихтол де Венден , «Европейский Союз и защита рабочих-мигрантов и беженцев» , в Анн-Софи Милле-Деваль (реж.) и др. , Европейский Союз и защита мигрантов и беженцев , Ницца, А. Педоне,17-18 июня 2010 г. • Моника ден Бур , « Преступность и иммиграция в Европейском союзе », « Культуры и конфликты »,1998 г. ( читать онлайн [ архив ] ) • Джозеф Гринблат , « Атлас миграций », Le Monde , специальный выпуск ,2009 г. • Г. Пизон , « Население и общества », INED , № 472 ,ноябрь 2010 г. ( читать онлайн [ архив ] ) • Абделькрим Бельгендуз , неафриканский Марокко , полицейский Европы? Обратите внимание на законопроект № 02-03 о въезде и пребывании иностранцев в Марокко , нелегальной эмиграции и иммиграции! , Солти, Бени Снассен,март 2003 г., 129 стр. • Клэр Родье , « В лагерях за пределами Европы: изгнание беженцев », Вызов. Свобода и безопасность ,5 октября 2004 г. ( читать онлайн [ архив ] ) • Жером Валлюи , «Алжир, Ливия, Марокко: европейские лагеря в Магрибе» , Оливье Ле Кур Гранмезон , Жиль Люлье и Жером Валлюи, Возвращение лагерей? Сангатте, Лампедуза, Гуантанамо... , Иначе,2007 г., с. 139-152 • Мишель Ажье и Жером Валлюи , «УВКБ ООН в логике лагерей» , Оливье Ле Кур Гранмезон , Жиль Люлье и Жером Валлюи, Возвращение лагерей? Сангатте, Лампедуза, Гуантанамо... , Иначе,2007 г., с. 153-163 • Жером Валлюи , Вклад в политическую социологию УВКБ ООН: пример европейской политики и УВКБ ООН в Марокко , TERRA ,май 2007 г., 74 стр. ( читать онлайн [ архив ] ) • « ЕС планирует открыть офис по предоставлению убежища в Ливии », африканский менеджер ,2 июня 2009 г. ( читать онлайн [ архив ] ) • Решение Совета 2004/927/ЕС направлено на то, чтобы сделать процедуру, определенную в статье 251 Договора об учреждении Европейского сообщества, применимой к определенным областям, подпадающим под действие Раздела IV Части третьей этого Договора, 32004D0927, принятое 22 декабря 2004 г., OJ , 7 июня, 2006, с. 45-46, вступает в силу 3 декабря 2004 г. [ просмотреть онлайн [ архив ] , библиографическое примечание [ архив ] ] • Директива Совета 2003/86/ЕС о праве на воссоединение семьи, 32003L0086 , принята 22 сентября 2003 г., Официальный журнал от 3 октября 2003 г., с. 12-18 [ просмотреть онлайн [ архив ] , библиографическая справка [ архив ] ] • Директива Совета 2003/109/ЕС о статусе граждан третьих стран, которые являются долгосрочными резидентами, 32003L0109, принята 25 ноября 2003 г., Официальный журнал от 23 января 2004 г., с. 44-53 [ просмотреть онлайн [ архив ] , библиографическая справка [ архив ] ] • Карим Кебир , « Плохое обращение» с иммигрантами, изгнанными из Алжира — развитие Алжира », Actualite — jour= 21 ,декабрь 2005 г. Статьи по теме • Демография Европейского Союза • Визовая информационная система , биометрическая база данных ЕС, которая вступит в силу весной 2009 г. • Иммиграция • Мобильность в Европейском Союзе • европейское гражданство • Мемориал погибшим на границах Европы • Дублин III Регламент • Шенгенская зона • Миграционный кризис в Европе • Политика ммиграции в пределах Европейского Союза • Беженцы от гражданской войны в Сирии • Конвенция о статусе беженцев • Европейское агентство пограничной и береговой охраны • Гуманитарный кризис • Джунгли Кале • Лагерь Гранд Синте • Лагеря мигрантов в Париже • «Переселенцы часовни» • Буа Дормуа

. Политика аутсорсинга предоставления убежища ЕС принимает очень мало беженцев по сравнению с Соединенными Штатами или Канадой: так, по данным Европейской комиссии (2011 г.), «в 2010 г. по всему ЕС было переселено около 5 000 беженцев, что можно сравнить с примерно 75 000 беженцев, переселившихся в США в том же году. На самом деле государства-члены ЕС в целом в настоящее время принимают меньше переселенных беженцев, чем одна только Канада. » Аутсорсинг убежища — это выражение, обычно используемое в сетях специалистов по вопросам убежища и миграции для обозначения относительно простой политической идеи, а также государственной политики, которая ее реализует: это предоставление убежища политическим эмигрантам, но не на европейской земле. Идея не нова, но она становится более явной в проекте австрийского правительства в 1999 году, а затем в 2002 году теоретизируется Верховным комиссаром ООН по делам беженцев Руудом Любберсом, бывшим премьер-министром Нидерландов, а в 2003 году — премьер-министром Великобритании. Министр Тони Блэр. Обсужденный незадолго до саммита в Салониках в июне 2003 г., он затем стал институционализирован в центральной политике Европейского Союза, в частности, при поддержке правительств Нидерландов, Дании, Австрии и Италии; и явная или неявная поддержка почти всех остальных. По мнению социолога Жерома Валлюи, генезис этой политики изначально был технократическим (с сентября 2002 г. по июль 2003 г.), а затем породил политическое общение министров внутренних дел стран-членов Европейского Союза (январь 2004 г. - ноябрь 2004 г.) . ___________________________________________ ^ Статья 67 Договора ЕС ^ Решение № 2004 / 927/ЕС ^ Директива 2003/86/ЕС ^ Директива 2003/109/ЕС В самый момент принятия Гаагской программы (2004 г.), предусматривающей политику «аутсорсинга убежища», Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), сопровождающее иммиграционную политику ЕС, открыло офис в Марокко11,6. Таким образом, был открыт ряд лагерей для изгнанников в Мавритании (в Нуадибу, на испанские средства12), в Марокко (с обнародованием Закона № 02-03 о въезде и пребывании иностранцев в Марокко от 26 июня 2003 года13) или в Алжире (например, лагерь Адрар14 или лагерь Роше, недалеко от Таманрассета) В июне 2009 года ЕС объявил, что собирается открыть еще один пункт приема заявлений о предоставлении убежища при УВКБ ООН в Ливии. Лиссабонский договор, вступивший в силу в декабре 2009 г. (1.1.5), ввел квалифицированное большинство голосов в вопросах легальной миграции, а также новую правовую основу, направленную на продвижение интеграционных мер. Отныне обычная законодательная процедура применяется как к политике нелегальной иммиграции, так и к политике легальной иммиграции, что ставит Парламент в этом вопросе в равное положение с Советом в качестве соучредителя. Однако следует отметить, что временные меры в случае внезапного притока граждан третьих стран принимаются только Советом после консультации с Парламентом (статья 78(3) ДФЕС). Лиссабонский договор также разъяснил, что компетенция Союза в этой области разделена с государствами-членами, в частности, в отношении количества мигрантов, которым предоставлено разрешение на въезд на территорию государства-члена с целью поиска там работы ( Статья 79(5) ДФЕС). Наконец, Суд теперь обладает полной юрисдикцией в области иммиграции и предоставления убежища.