Формирование и использование средств обязательного медицинского страхования в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРУКТУРА ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 5 1.1. История создания и организационная структура Фонда обязательного медицинского страхования 5 1.2. Миссия и основные задачи деятельности Фонда обязательного медицинского страхования 10 ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 15 2.1. Характеристика доходов и расходов ФОМС 15 2.2. Анализ формирования и использования средств ФОМС за 2018-2021 гг. 19 Глава 3. Направления совершенствования деятельности Фонда обязательного медицинского страхования 23 3.1 Основы и приоритеты реформирования системы обязательного медицинского страхования в РФ 23 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 32

1. Конституция Российской Федерации : от 12 дек. 1993 г. №7-ФКЗ [Электронный ресурс] : (ред. от 30.12.2008) //СПС «Консультант Плюс». 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая : от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 21.10.1994г. : (ред. от 06.04.2011) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая : от 31 июля 1998г. N 146-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 16.07.1998г. : (действующая редакция) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 4. Бюджетный кодекс Российской Федерации : от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ [Электронный ресурс] : принят Гос. Думой 17.07.1998 : (действующая редакция) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 5. Об организации страхового дела в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-I : ( ред. от 10.12.2003) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 6. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ : принят Гос.Думой 19 ноя. 2010 г. : ( ред. от 03.12.2011) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 7. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ : принят Гос.Думой 17 июля 2009 г. : (ред. от 03.12.2011) // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 8. О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 30.11.2011 N 370-ФЗ : принят Гос.Думой 22.11.2011г. : // СПС «Консультант Плюс». Версия Проф. 9. 24.02.1993 №4543-1 «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год». 10. Шуляк, П.Н. Финансы [Текст] : Учебное пособие / П.Н.Шуляк. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», - 2008. - 608 с. 11. Ковалев, В.В. Финансы [Текст] : учебник / В.В. Ковалева. – М.: Проспект, -2008. – 640 с. 12. Грязновая, А.Г. Финансы [Текст] : учебник / А.Г. Грязновая. – М.: Финансы и статистика, - 2008. – 504 с. 13. Буянова, М.О. Право социального обеспечения [Текст] : учебник / М.О. Буянова. - М.: ТК Велби, - 2007. - 384 с. 14. Махов, В.В. Страхование [Текст] : учебник / В.В. Махов. - М.:Юнити, - 2000. - 311с. 15. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения России [Текст] : учебник. / К. Н. Гусов. - М.: ТК Велби, - 2008. - 488 с. 16. Архипов, А.П. О совершенствовании системы обязательного медицинского страхования [Текст] / А.П. Архипов // Финансы. – № 9. – 2009. – С. 41- 46. 17. Окунев, О.Б. Система обязательного медицинского страхования в свете глобального экономического кризиса: риски финансовой необеспеченности [Текст] / О.Б. Окунев // Страховое дело. – № 8. – 2009. – С.5-11. 18. Архипов А.П., Трансформация рынка обязательного медицинского страхования /А.П.Архипов., А.А.Резников // Финансы. - 2006. - №6. - С.46-50. 19. Федорова, Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения [Текст] / Т.А. Федорова // Финансы. – №10. – 2008. – С. 48-51. 20. Оношко, С.С. Проблемы развития обязательного медицинского страхования [Текст] / С.С. Оношко // Известия ИГЭА. – №5 (61). – 2008. – С. 12-15. 21. Официальный сайт «Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.minzdravsoc.ru/ 22. Информационный портал «Обязательное медицинское страхование» [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.omsportal.ru/ 23. Официальный сайт газеты "Российская газета" [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.rg.ru/2009/11/23/foms.html

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И СТРУКТУРА ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 1.1. История создания и организационная структура Фонда обязательного медицинского страхования. В России становление системы помощи населению при болезни связывается, в первую очередь, с развитием в конце XIX в. земской медицины, дотируемой за счет казны, ассигнований губернских и уездных властей. Медицинское страхование не получило в дореволюционной России широкого распространения в силу ее аграрности и очень малого периода пореформенного капиталистического развития. Зарождение элементов социального страхования и страховой медицины в России началось в XVIII – начале XIX вв., когда на возникших первых капиталистических предприятиях появились первые кассы взаимопомощи. Сами рабочие стали создавать за свой счет (без участия работодателей) общества взаимопомощи – предшественников больничных касс. Первое страховое товарищество в России, которое занималось страхованием от несчастных случаев и страхованием жизни, появилось в 1827 г. в Санкт-Петербурге. Развитие и формирование системы обязательного медицинского страхования в России проходило в несколько этапов. 1 этап. С марта 1861 г. по июнь1903 г. В 1861 г. был принят первый законодательный акт, вводивший элементы обязательного страхования в России. В соответствии с этим законом при казенных горных заводах учреждались товарищества, а при товариществах – вспомогательные кассы, в задачи которых входило: выдача пособий по временной нетрудоспособности, а также пенсий участникам товарищества и их семьям, прием вкладов и выдача ссуд. Участниками вспомогательной кассы при горных заводах стали рабочие, которые уплачивали в кассу установленные взносы (в пределах 2-3% заработной платы). В 1866 г. был принят Закон, предусматривающий создание при фабриках и заводах больниц. Согласно этому Закону к работодателям, владельцам фабрик и заводов предъявлялось требование иметь больницы, число коек в которых исчислялось по количеству рабочих на предприятии: 1 койка на 100 работающих. Открывшиеся в 70-80-е годы XIX в. на крупных заводах больницы были малочисленными и не могли обеспечить всех нуждавшихся в медицинской помощи. В целом медицинская помощь фабрично-заводским рабочим была крайне неудовлетворительной.