Управление чрезвычайными ситуациями уходит своими корнями в древнюю историю. Ранние иероглифы изображают пещерных жителей, пытающихся справиться с бедствиями. Библия говорит о многих бедствиях, выпавших на долю цивилизаций. Фактически, историю Ноя, предупреждающего своих соседей о надвигающемся потопе, и его последующего строительства ковчега для сохранения биоразнообразия планеты можно интерпретировать как очень ранний урок управления рисками. Пока происходят бедствия, люди и сообщества пытаются найти способы их устранения. Однако организованные попытки аварийного восстановления предпринимались гораздо позже в современной истории.
Понимание истории и эволюции управления чрезвычайными ситуациями важно, поскольку в разное время концепции управления чрезвычайными ситуациями применялись по-разному. Определение управления чрезвычайными ситуациями может быть очень широким и всеохватывающим. В отличие от других, более структурированных дисциплин, она расширялась и сокращалась в зависимости от событий и стилей руководства.
С начала текущего века формирующие события и выборы в лидеры больше, чем что-либо другое, стимулировали драматические изменения в управлении чрезвычайными ситуациями в Российской Федерации. Террористические атаки привели к масштабным организационным изменениям и программным сдвигам в управлении чрезвычайными ситуациями. Многие считают, что эти изменения подорвали эффективную национальную систему управления чрезвычайными ситуациями, сложившуюся в 1990-е годы, и привели к полному провалу всех уровней управления чрезвычайными ситуациями. В Российской Федерации, к сожалению, сохраняется как высокая степень угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так и тенденция к увеличению роста количества и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, что, несомненно, затрудняет государственное управление чрезвычайными ситуациями и вынуждает находить совершенно иные - более эффективные и менее затратные для бюджета - пути решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, прогнозировать будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их предупреждения.
Актуальность данной темы состоит в том, что:
1. Чрезвычайная ситуация переворачивает жизнь населения и создает для государства массу обязанностей, так как на первый план выходит задача ликвидации последствий бедствия, реабилитация пострадавших и возвращение их к нормальной жизнедеятельности.
2. Управленческие решения играют огромную роль в деятельности любой области, поэтому знание и понимание процессов их принятия имеет особое значение в условиях чрезвычайных ситуаций и катастроф.
3. Современное состояние и разработанность проблемы характеризуется наличием значительного количества исследований, посвященных анализу и оценке настоящего состояния системы государственного управления чрезвычайными ситуациями.
Проблемой работы является повышение ответственности органов государственной власти, а также органов местного самоуправления и лиц, находящихся на соответствующих должностях, организации своевременного проведения различных специальных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - организованное и своевременное устранение последствий от чрезвычайных ситуаций.
Целью данной курсовой работы является исследование особенностей организации государственного управления в чрезвычайных ситуациях и условиях катастроф на территории Российской Федерации.
Для достижения цели нашей курсовой работы, необходимо раскрыть следующие задачи:
1. Дать общую характеристику и классификацию чрезвычайных ситуаций;
2. Рассмотреть правовые основы защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях;
3. Исследовать государственные меры, принятые для предотвращения вышеуказанной чрезвычайной ситуации, организации ликвидации последствий;
4. Предложить рекомендации по развитию системы государственного управления чрезвычайными ситуациями.
Объектом исследования является, государственное управление в условиях чрезвычайной ситуации.
Предметом исследования является, изучение особенностей государственного управления направленное на обеспечение безопасности населения и территорий в условиях чрезвычайной ситуации.
При написании курсовой работы рассматривались современные издания и учебные пособия с учетом последних изменений.
