Практика применения законодательства с целью управления информационным пространством (на примере закона «Об иностранных агентах»)

Глава 1 Признание иностранным агентом как инструмент воздействия на СМИ Глава 2 Российская практика применение закона «Об иностранных агентах» с целью контроля и воздействия на информационное пространство

1. "Дождю" и другим СМИ-"иноагентам" могут запретить рассказывать о выборах//[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.bbc.com/russian/features-58323397 2. "Пять человек не могут защищаться от государства, но десяток крупных СМИ – уже не страшно". Как живут "иноагенты"/ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.currenttime.tv/a/inoagenty-minust-russia/31514479.html 3. «Яндекс» начал маркировать СМИ-иноагентов // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://lenta.ru/news/2021/10/15/yandex_inoagent/ 4. Аверкина, Ю.Б. Некоторые вопросы правового положения некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента / Ю.Б. Аверкина // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 3 (98). - С. 137-141. 5. Более 20 изданий требуют аннулировать список "СМИ-иноагентов"/ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.svoboda.org/a/glavnye-redaktory-bolee-20-smi-trebuyut-annulirovatj-spisok-inoagentov/31438188.html 6. В России идет кампания против «СМИ-иноагентов». Что с ней не так?// [Электронный ресурс] Режим доступа: https://thebell.io/v-rossii-idet-kampaniya-protiv-smi-inoagentov-chto-s-nej-ne-tak 7. Все о статусе иноагента: правовые рекомендации // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://mmdc.ru/services/common/vse-o-statuse-inoagenta-pravovye-rekomendaczii/ 8. Главные редакторы более 20 СМИ потребовали аннулировать список "иноагентов" // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.severreal.org/a/glavnye-redaktory-bolee-20-smi-potrebovali-annulirovat-spisok-inoagentov/31438240.html 9. Главные редакторы независимых СМИ предложили 12 поправок в закон об «иноагентах» //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://meduza.io/news/2021/09/01/glavnye-redaktory-nezavisimyh-smi-predlozhili-12-popravok-v-zakon-ob-inoagentah 10. Государственные СМИ смогут не отчитываться об иностранном финансировании //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2021/10/20/892230-gosudarstvennie-smi 11. Давыдова А. А. О практике включения некоммерческих организаций в реестр иностранных агентов // Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы: материалы международной научно-практической конференции (Иркутск, 4-5 апреля 2015 г.). Иркутск: БГУЭП, 2015. С. 308-315. 12. Доклад об осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) в сфере деятельности некоммерческих организаций и об эффективности такого контроля (надзора) в 2017 году // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://minjust.ru/sites/default/files/doklad.pdf 13. Закон о «СМИ-иноагентах»: отменить или поправить? // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.golosameriki.com/a/russia-foreign-agents-list-protest/6081851.html 14. Закон о СМИ-«иноагентах» набирает силу. Хронология // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ovdinfo.org/articles/2021/06/21/zakon-o-smi-inoagentah-nabiraet-silu-hronologiya 15. Закон об иностранных агентах – физлицах и права человека // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.advgazeta.ru/mneniya/zakon-ob-inostrannykh-agentakh-fizlitsakh-i-prava-cheloveka/ 16. Иноагенты оптом и в розницу. Журналистов, правозащитников и НКО распределили по трем реестрам // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/5008679 17. Информационный портал Министерства юстиции РФ - Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента. // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://unro.minjust.ru/NKO ForeignAgent.aspx 18. Как работает в России новый закон о СМИ-"иноагентах" и кого он касается // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.dw.com/ru/как-работает-в-россии-новый-закон-о-сми-иноагентах-и-кого-он-касается/a-51957814 19. Минюст РФ включил 22 физлица в реестр СМИ-иноагентов, а также проект "ОВД-Инфо // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.interfax-russia.ru/main/minyust-rf-vklyuchil-22-fizlica-v-reestr-smi-inoagentov 20. Минюст РФ включил в реестр СМИ-иноагентов владельца Bellingcat / [Электронный ресурс] Режим доступа: https://rg.ru/2021/10/08/miniust-rf-vkliuchil-v-reestr-smi-inoagentov-vladelca-bellingcat.html 21. Минюст РФ включил девять журналистов и три компании в реестр СМИ-иноагентов//[Электронный ресурс] Режим доступа: https://iz.ru/1233004/2021-10-08/miniust-rf-vkliuchil-deviat-zhurnalistov-i-tri-kompanii-v-reestr-smi-inoagentov 22. Мы требуем отмены законов об «иноагентах» //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.change.org/p/государственная-дума-мы-требуем-отмены-законов-об-иноагентах 23. О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части введения статуса средства массовой информации - иностранного агента: законопроект №535071-6. // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://asozd2.duma.gov. ru/main. nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAg ent&RN=535071 -6&02 24. Песков: признание СМИ иноагентом не означает его закрытия / [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.vesti.ru/article/2605279 25. Петиция за отмену закона об «иностранных агентах» собрала 150 тысяч голосов // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://meduza.io/news/2021/10/02/petitsiya-za-otmenu-zakona-ob-inostrannyh-agentah-sobrala-150-tysyach-golosov 26. Петросянц Д.В.Анализ позитивного и негативного влияния экологических организаций на политические и экономические процессы в современной России . Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2019;9(5):113-119 27. Под зонтиком Вашингтона: Почему СМИ-иноагенты обиделись на статус, но не захотели отчитаться о финансах //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://life.ru/p/1433757 28. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», граждан Л. Г. Кузьминой, С. М. Смиренского и В. П. Юкечева» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. №16. Ст. 1921. 29. Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://asozd2. duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%2 9?OpenAgent&RN= 102766-6&02 30. Проект "Важные иноагенты" стал 48-м СМИ-иноагентом в России // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.interfax.ru/russia/794066 31. Произвол ничем не лучше беззакония. Реестр СМИ-иноагентов как игра без правил // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.ng.ru/editorial/2021-08-25/2_8234_editorial.html 32. Путин подписал закон о многомиллионных штрафах для физлиц- и СМИ-иноагентов // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://roskomsvoboda.org/53567/ 33. Путину предложили не включать благотворительные организации в реестры иноагентов // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.asi.org.ru/tag/zakon-ob-inostrannyh-agentah/ 34. Редакторы российских независимых СМИ обратились к президенту Владимиру Путину, его пресс-секретарю Дмитрию Пескову и министру юстиции Константину Чуйченко с требованием аннулировать действующий список «иностранных агентов» и поправить законодательство об «иноагентах» // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tvrain.ru/news/nezavisimye_smi_podgotovili_popravki_v_zakonodatelstvo_ob_inoagentah-536964/ 35. Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента // Сайт Минестерства юстции РФ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://minjust.gov.ru/ru/documents/7755/ 36. Роскомнадзор разъясняет требования к СМИ и вещателям относительно иноагентов //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news73564.htm 37. Роскомнадзор составил первые протоколы на СМИ-иноагенты // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.sibreal.org/a/31043385.html 38. Симптом предбанкротного состояния»: аудитория и выручка «Медузы» сократились на четверть, долги превысили активы // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://russian.rt.com/ussr/article/892309-meduza-finansi-otchet-krizis-bankrot 39. Скороходова Н.П. РОССИЯ КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННОЙ ВОЙНЫ ЗАПАДА // Запад - Восток - Россия. 2017. Ежегодник ИМЭМО РАН, М., 2018, с. 45-49. 40. СМИ-"иноагенты", или Тяжкое бремя свободы слова в России // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.dw.com/ru/smi-inoagenty-ili-tjazhkoe-bremja-svobody-slova-v-rossii/a-58967892 41. СМИ-иноагенты. Порядок признания и статус // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://tass.ru/info/11230889 42. Соловьев: СМИ-иноагенты смогут освещать выборы //[Электронный ресурс] Режим доступа: https://rtvi.com/news/solovev-smi-inoagenty-smogut-osveshchat-vybory/ 43. Тавмасян А. Ю., Ракитин Ю. А. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, как угроза национальной безопасности России // Ростовский научный журнал. 2017. №11. С. 20-28. 44. Федеральный закон от 22.04.2020 N 121-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_350892/30b3f8c55f65557c253227a65b908cc075ce114a/ 45. Федеральный закон РФ от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» (с изм. и доп. от 21 февраля, 4 июня 2014 г.) // Российская газета. 2012 46. Юркина М.И. Перспективы развития деятельности НКО - иностранных агентов // Современная наука: актуальные проблемы и пути их решения. 2015. № 3 (16). С. 146-149.

В широком понимании словосочетание «иностранный агент» стоит в одном ряду с понятиями «шпион», «разведчик», «представитель спецслужб другого государства». То есть это — иностранный гражданин, который активно представляет интересы другого государства в какой-либо стране, зачастую при отсутствии дипломатического иммунитета. В российском же законодательстве этот термин используют по отношению к собственным гражданам.