Основная часть
1. Характеристика организации
РМСТ «Норильскэнергоремонт» по отраслевой принадлежности является предприятием строительно-ремонтной сферы и является подразделением ООО «Норильскникельремонт».
ООО «Норильскникельремонт» является крупнейшим многопрофильным предприятием ремонтно-строительной сферы деятельности не только на территории Норильского промышленного района, но и на территории Российской Федерации. Численность работников Общества — более 9,5 тыс. человек.
Подразделения ООО «Норильскникельремонт» осуществляют свою деятельность более чем по 50-ти направлениям, в том числе:
? ремонт и техническое обслуживание механо-технологического оборудования металлургических заводов и обогатительных фабрик;
? техническое обслуживание и ремонт грузоподъемных машин;
? ремонт и техническое обслуживание горно-шахтного оборудования (включая дробильно-размольные и шахтные подъемные комплексы, главные вентиляционные установки и пр.);
? разработка программно-технических комплексов автоматизированных систем управления технологических процессов (АСУ ТП);
? пусконаладочные работы;
? изготовление готовой продукции;
? ремонт зданий и сооружений;
? капитальное строительство;
? подводно-технические работы;
? техническое обслуживание и ремонт подвижного состава (железнодорожного и автомобильного транспорта) и т.д.
Ежегодно Обществом выполняется значительный объем работ по благоустройству, как городской территории, так и прилегающих к ней производственных площадок. Общество активно участвует в совместной программе по озеленению города Норильска, принятой Заполярным филиалом ПАО «ГМК «Норильский никель» и городскими властями.
Исторические справки
В июле 1968 года
В соответствии с приказом по производственно-техническому предприятию «Сибэнергоцветмет» от 13.06.1968 № 65, существующее прорабство Красноярского участка № 1 в городе Норильске производственно-технического предприятия «Сибэнергоцветмет» реорганизовано в самостоятельный производственный участок № 3, который в результате дальнейших многочисленных реструктуризаций был переименован в Ремонтно-монтажный специализированный трест «Норильскэнергоремонт» (РМСТ «НЭР»).
В декабре 1998 года
Утверждена организационная структура производственного объединения «Норильскремонт», в состав которого вошел РМСТ «Норильскэнергоремонт».
В июле 2012 года
Производственные структуры РМСТ «Норильскэнергоремонт», пуско-наладочное управление, предприятие «Электроремонт» вышли из состава производственного объединения «Норильскремонт» в единую структурную единицу ООО «Норильскникельремонт» — Ремонтно-монтажный специализированный трест «Норильскэнергоремонт».
Основной целью РМСТ «Норильскэнергоремонт» является выполнение строительно-ремонтных работ в целях удовлетворения общественных потребностей членов общества и получение прибыли.
Основными видами деятельности РМСТ «Норильскэнергоремонт» являются: ремонт систем охлаждения плавильных печей и агрегатов, выполнение подводно-технических работ, ремонт электрических машин и силовых трансформаторов, ТОиР энергетического оборудования, наладка систем ТВС, турбин, котлов, газоиспользующего оборудования
Основные виды деятельности РМСТ «Норильскэнергоремонт»:
? ремонт и техническое обслуживание электрического и энергетического оборудования металлургических предприятий;
? ремонт ошиновки электропечей;
? ремонт системы водоохлаждения печей, конвертеров;
? ремонт технологических трубопроводов;
? работы по теплоизоляции;
? ремонт и техническое обслуживание газового оборудования;
? ремонт турбинного оборудования тепловых электростанций;
? ремонт трубопроводной запорной арматуры;
? балансировочные работы;
? ремонт компрессоров и насосного оборудования;
? наладка тепловых сетей и систем тепловодоснабжения, турбин, котлов, газоиспользующего оборудования;
? вибродиагностика и балансировка вращающихся механизмов;
? режимно-эксплуатационная наладка котлов и турбин;
? испытания, техническое обслуживание релейной защиты электрооборудования;
? выполнение подводно-технических работ;
? ремонт электрических машин и силовых трансформаторов;
? ремонт машин постоянного и переменного тока.
Конкурентные преимущества РМСТ «Норильскэнергоремонт» – это высококвалифицированные специалисты, постоянное совершенствование технологий, желание и умение работать с любым клиентом.
2. Нормативно-правовые и регламентирующие документы организации
В своей деятельности ООО «Норильскникельремонт» руководствуется действующим по РФ Законодательством (Федеральным Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 26.12.95 г. № 208-ФЗ (ред. от 28.07.2019)), приказами, указаниями и инструкциями, государственными и отраслевыми стандартами предприятия, утвержденными планами и графиками, техническими условиями и «Положением о структурных подразделениях».
Управление РМСТ «Норильскэнергоремонт» осуществляется в соответствии с его Уставом.
Устав РМСТ «Норильскэнергоремонт» содержит следующие части:
1. Общие положения – указывается название организации, учредители, форма собственности, организационно-правовая форма, юридический адрес.
2. Цели и предмет деятельности – уточняются цель деятельности и основные виды деятельности, согласно ОКВЭД.
3. Правовой статус общества – определяются права общество, в соответствии с законодательством «Об акционерных обществах», указываются обязательства РМСТ «Норильскэнергоремонт», особенности создания филиалов и представительств.
4. Порядок формирования уставного капитала – указывается уставный капитал Общества, который определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов, особенности распределения акций, способы изменения уставного капитала, сроки и порядок выкупа заявленных акций, особенности отчуждения акций, особенности выпуска акций и облигаций. Общество вправе выпускать привилегированные акции, доля которых в общем объеме уставного капитала не должна превышать 20% (двадцати процентов). Для привлечения дополнительного капитала Общество вправе выпускать облигации в порядке, установленном законодательством.
5. Права и обязанности акционеров – указываются основные прав акционеров и их обязанности.
6. Управление обществом. Высшим органом Общества является Общее собрание акционеров. В этой части устава указывается компетенция собрания акционеров, порядок проведения собраний акционеров, особенности принимаемых решений, порядок избрания генерального директора и его заместителей.
7. Ревизионная комиссия. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Общества осуществляется ревизионной комиссией или избранным Общим собранием ревизором, а также внешним аудитом. Порядок осуществления ревизионной комиссией (ревизором) своих полномочий, ее количественный и персональный состав утверждается Общим собранием акционеров.
8. Имущество, учет и отчетность. Имущество Общество состоит из уставного капитала, а также фондов, образуемых из предусмотренных законом поступлений. Согласно Уставу «Норильскэнергоремонт», имущество образуется за счет:
- доходов от реализации продукции, работ, услуг;
- кредитов банков;
- доходов от лотерей, аукционов;
- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований Российских и иностранных организаций, предприятий, граждан;
- иных, не запрещенных законом, поступлений.
РМСТ «Норильскэнергоремонт» осуществляет учет результатов работ, ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет по нормам, действующим в Российской Федерации.
Организацию документооборота в РМСТ «Норильскэнергоремонт» осуществляет Генеральный директор.
9. Распределение прибыли. Часть чистой прибыли, подлежащей распределению, распределяется пропорционально количеству акций, которыми владеет акционер.
Порядок распределения чистой прибыли между акционерами РМСТ «Норильскэнергоремонт» определяется Общим собранием акционеров.
10. Право подписи. Все финансовые и бухгалтерские документы должны иметь две подписи - Генерального директора и главного бухгалтера РМСТ «Норильскэнергоремонт» или лиц, надлежащим образом уполномоченных на право подписи от их имени.
11. Ликвидация и реорганизация. Реорганизация Общества производится по решению общего собрания акционеров. При реорганизации вносятся соответствующие изменения в устав. Ликвидация производится ликвидационной комиссией, избранной Общим собранием акционеров или назначенной судом.
Таким образом, Устав РМСТ «Норильскэнергоремонт» состоит из 11 разделов, в которых прописаны основные моменты деятельности общества, управление им, распределение акций и прибыли.
Деятельность РМСТ «Норильскэнергоремонт», согласно уставу, значительно отливается от деятельности ООО.
ОАО (открытое акционерное общество) не ограничено по числу акционеров, его учредителями могут быть физические, а равно юридические лица. РМСТ «Норильскэнергоремонт» по числу участников не может превышать 50 акционеров, его учредителями, также, как и ОАО, могут являться физические, а равно юридические лица. Минимум уставного капитала - 10 тысяч рублей. РМСТ «Норильскэнергоремонт» свои акции распределяет только среди своих учредителей, либо среди заранее известного круга лиц (участников ЗАО). ЗАО не вправе осуществлять на акции открытую подписку, а равно любым иным способом предлагать (продавать) акции неограниченному числу лиц.
Еще одно важно отличие РМСТ «Норильскэнергоремонт» от любых ОАО заключается в обязанности ОАО ежегодно публиковать сведения о прибыли/убытках, бухгалтерском балансе и годовом отчете. ЗАО публикует данные сведения только в случаях, прямо обозначенных в законах.
Помимо Устава, мною изучены другие виды нормативно-правовых и регламентирующих документов РМСТ «Норильскэнергоремонт».
В РМСТ «Норильскэнергоремонт» существуют три основные разновидности таких документов: положения о структурных подразделениях, регламенты выполнения рабочих операций и персональные должностные инструкции.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение 1).
Правила внутреннего трудового распорядка РМСТ «Норильскэнергоремонт» - локальный нормативный акт РМСТ «Норильскэнергоремонт», регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
Правила внутреннего трудового распорядка вывешиваются на информационном стенде в структурных подразделениях РМСТ «Норильскэнергоремонт».
В процессе практики, мною были рассмотрены и проанализированы должностные инструкции
Правовое положение всех работников в РМСТ «Норильскэнергоремонт» регламентируется должностными инструкциями. Должностная инструкция - это документ, который входит в Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93, утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299 (ред. от 23.04.2009; далее - ОКУД).
Порядок разработки должностных инструкций сложился достаточно давно. Формуляр этого документа и структура текста унифицированы.
В ОКУД приведены наименования и кодовые обозначения унифицированных форм документов, входящих в унифицированные системы документации.
Код унифицированной формы документа (код) состоит из семи цифровых десятичных знаков и контрольного числа (КЧ).
Должностная инструкция относится к классу унифицированной системы организационно-распорядительной документации (код 02), подклассу "Документация по организационно-нормативному регулированию деятельности организации, предприятия" (код 52), ее регистрационный номер - 051, контрольное число в ОКУД - 9.
В Письме Роструда от 31.10.2007 N 4412-6 "О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников" сказано, что несмотря на то, что в ТК РФ не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.
Приказ о порядке разработки, согласования и утверждения должностных инструкций РМСТ «Норильскэнергоремонт» представлены в приложении 2.
Структура текста должностной инструкции включает следующие разделы:
1. Общая часть (общие положения)
2. Функции
3. Должностные обязанности
4. Права
5. Ответственность
6. Взаимоотношения (связи по должности)
Каждый работник РМСТ «Норильскэнергоремонт» ознакомлен с должностной инструкцией под расписку, которую располагают на последнем листе документа, ниже подписи руководителя и виз согласования. Расписка включает слова "С инструкцией ознакомлен (на)", личную подпись работника, инициалы и фамилию, дату ознакомления.
Основным недостатком при составлении должностных инструкций в РМСТ «Норильскэнергоремонт» является то, что некоторые из них составлены размыто и неоднозначны в толковании основных функций работников (должностная инструкция главного механика, должностная инструкция кладовщика и др.)
В большинстве случаев авторы документов целенаправленно, хотя и бессознательно, «размывают» и «раздувают» должностные инструкции. Тем самым они создают определенный «люфт» в отношениях. И начальники, и подчиненные получают возможность маневрировать. Начальники избавляются от необходимости четко ставить задачи, подчиненные — безупречно их исполнять, и те, и другие избавляются от необходимости отвечать за свою работу.
Необходимо пересмотреть некоторые должностные инструкции работников РМСТ «Норильскэнергоремонт» и пересмотреть квалификационные требования.
Для правильной формулировки квалификационных требований пользуются двумя постоянно дополняемыми документами. Это Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих) (ЕТКС); а также Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих).
Совпадение наименования должности, на которую принимается работник, в штатном расписании, его трудовой книжке, трудовом договоре, приказе о приеме на работу и должностной инструкции - необходимое требование, иначе теряется смысл самой инструкции.
Распорядительные документы РМСТ «Норильскэнергоремонт», к которым относятся приказы и распоряжения составляются в соответствии со стандартом ГОСТ Р 6.30-2003 (Унифицированная система организационно-распорядительной документации).
Подготовкой распорядительных документов в РМСТ «Норильскэнергоремонт» поручена отделу документационного обеспечения или отдельным должностным лицам.
Первая стадия разработки проекта распорядительного документа, как и всякого другого - определение круга вопросов, которые предстоит в нем отразить. Завершающим этапом работы с проектами распорядительных документов является их согласование и подписание.
ПРИКАЗ - правовой акт, издаваемый руководителем РМСТ «Норильскэнергоремонт», действующим на основе единоличного принятия решения, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед организацией. В отдельных случаях может касаться широкого круга организаций и лиц.
В деятельности РМСТ «Норильскэнергоремонт» различаются: приказы по организационным вопросам, основой деятельности и личному составу.
Приказы по организационным вопросам издаются в случаях утверждении структуры и штатов, в целях утверждения и/или введения в действие различных организационно-правовых, плановых, отчетных, инструктивных, методических документов (положений, должностных инструкций, правил, регламентов и др.).
Приказы по основной деятельности регулируют порядок финансирования деятельности РМСТ «Норильскэнергоремонт», ее материально-технического обеспечения, научно-техническую политику, информационное и документационное обеспечение деятельности, социальные вопросы.
Приказы по личному составу (кадровые приказы) регулируют прием, перемещения, увольнения работников, предоставление отпусков, присвоение разрядов, вынесение взысканий и поощрений работников. Приказ о увольнении работника представлен в приложении 3.
Приказы оформляются в следующих подразделениях РМСТ «Норильскэнергоремонт» (таблица 1).
Таблица 1
Оформление приказов по подразделениям
Вид приказа Подразделение, где формируется приказ
По основной деятельности Директор, отдел управления персоналом
По личному составу сотрудников Отдел управления персоналом, подразделения РМСТ «Норильскэнергоремонт»
Приказы, распоряжения директора Секретариат
РАСПОРЯЖЕНИЕ - правовой акт, издаваемый единолично руководителем РМСТ «Норильскэнергоремонт» в целях разрешения оперативных вопросов. Имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организаций и должностных лиц.
Распоряжения составляются и оформляются по тем же правилам, что и приказы.
Различие между ними состоит в том, что в текстах распоряжений отсутствует ключевое слово, разделяющее вводную и распорядительную части.
Проведенный анализ нормативно-правовых и распорядительных документов выявил состав документов систем документации, используемых в деятельности организации, включая унифицированные формы и формы, разработанные сотрудниками РМСТ «Норильскэнергоремонт». В ходе анализа установлено, что необходимые реквизиты документов (заголовка, наименования вида, даты, регистрационного индекса, отметок на документах и т. д.) расположены и оформлены в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003. Все документы утверждены, подписаны, внутренне и внешне согласованы.
3. Полномочия должностных лиц
Директор - это единоличный исполнительный орган общества (ЕИО).
Кстати, многие привыкли ЕИО именовать директором либо генеральным директором. Некоторые не знают, что его можно «назвать» и президентом. На самом деле, нет никаких ограничений по использованию таких наименований, однако проще и понятнее, а также единообразнее использовать для названия должности слово «директор».
Директора выбирают на ОСУ общества или на совете директоров. Для того, чтобы быть выбранным, необходимо простое большинство голосов, если, конечно, уставом не предусмотрены более жесткие ограничения. Если в обществе один участник, то директор назначается решением этого участника, а если участник и директор – это одно лицо, то в таком случае участник принимает решение о назначении самого себя на эту должность.
Устав общества – документ, в котором отражены основные принципы работы компании. В уставе должны быть прописаны направления деятельности директора. В устав общества можно зашить условия, усложняющие процедуру выбора и последующего назначения директора. Конечно, подобное актуально для обществ, где несколько участников, а фигуру директора ищут на стороне. Это может быть, например, условие о проведении конкурса на должность. Правила проведения такого конкурса должны быть детально прописаны в уставе или же отражены в специальном положении.
Директора избирают на срок, указанный в уставе. В последствии эти полномочия можно продлить (если директор не меняется). Однако есть уставы, которые не содержат срок полномочий директора. В таких случаях заключается бессрочный трудовой договор.
После принятия решения о назначении лица директором, информацию об этом необходимо в течение 3-ех рабочих дней после принятия такого решения внести в ЕГРЮЛ. При продлении полномочий действующего директора уведомлять налоговую не нужно. Уведомлять регистрирующий орган необходимо, если директор меняется.
Осуществлять свою работу директор может буквально сразу после того, как будет принято решение об утверждении его в должности, то есть формально до того, как в ЕГРЮЛ появятся сведения о нем, но такая возможность представляется весьма сомнительной, поскольку есть риск того, что в ЕГРЮЛ данные о новом директоре не будут внесены. Далеко не все контрагенты готовы брать на себя риск такого сотрудничества, не говоря уже о банках. Если же в обществе есть корпоративный конфликт, директором может только лицо, чьи данные содержатся в ЕГРЮЛ (такой позиции придерживается судебная практика).
Трудовой договор о приеме на работу директора обычно подписывается председателем ОСУ. Если директор является единственным участником, то договор он подписывает сам с собой.
Поговорим теперь о том, какие же полномочия у директора.
Директор решает те вопросы, решение которых не возложено на другие органы управления общества. Однако функции директора очень важны для развития компании. Назовем основные его функции.
Итак, в своей деятельности директор:
? руководит деятельностью общества;
? действует от имени общества без доверенности и сам выдает доверенности лицам для представления интересов общества по разным вопросам;
? издает приказы, связанные с трудовой сферой деятельности общества;
? подписывает нотариально заверяемые формы, которые подаются в налоговую для внесения изменений в ЕГРЮЛ;
? организует ведение списка участников общества;
? дает пояснения ревизору общества;
? созывает ОСУ;
? в течение 5-и дней с момента получения требования о проведении ОСУ рассматривает его и принимает решение о его проведении или отказывает в проведении;
? исключает из повестки дня вопросы, не входящие в компетенцию ОСУ общества или не соответствующие требованиям законов;
? осуществляет иные функции.
Для директора устав организации является, своего рода, должностной инструкцией.
Директор также имеет право:
? требовать проведения ВОСУ от совета директоров;
? участвовать в ОСУ общества с правом голоса;
? включить вопросы в повестку дня.
Вышеуказанный перечень не исчерпывающий.
Вся деятельность директора должна быть регламентирована: уставом общества, трудовым договором, локальными документами. Для директора может быть составлена должностная инструкция. Положения инструкции не должны противоречить законам и уставу.
Между тем, для признания сделки недействительной необходимо, чтобы были нарушены положения устава либо же закона. Зато за нарушение трудового договора или локальных документов возможно уволить директора без выплаты компенсации.
Трудовой договор с директором может содержать условия его работы или ряд ограничений. Например:
? «зашить» основания увольнения без уплаты директору компенсационных выплат (к примеру, совершение каких-либо виновных действий – будь то недостижение определенных результатов, получение кредитов на заведомо невыгодных условиях, совершение сделок, невыгодных для общества и т.д.). Такое увольнение будет своего рода мерой дисциплинарного воздействия;
? перечислить конкретные обязанности;
? указать ограничения полномочий, детально прописать порядок совершения определенных действий;
? дополнить трудовой договор положением о конфиденциальности;
? критерии возникновения материальной ответственности директора и основания для выплаты директору компенсаций;
? определение нарушений трудовой деятельности директора и способы их фиксации.
В заключении отметим, что Директор, когда руководит обществом и принимает значимые для компании решения, должен действовать в соответствии со стандартами добросовестности и разумности. Все действия директора должны выполняться в интересах общества.
4. Задания практики: Структура организации
Для РМСТ «Норильскэнергоремонт» предусмотрена трехзвенная система управления его делами - то есть общее собрание акционеров, совет директоров общества (наблюдательный совет) и исполнительный орган общества.
Управление предприятием осуществляется на базе определенной организационной структуры. Структура предприятия и его подразделений определяется предприятием самостоятельно. При разработке организационной структуры управления РМСТ «Норильскэнергоремонт» обеспечивается эффективное распределение функций управления по подразделениям.
Организационная структура «Металлургремонт1» представлена на рисунке 5.
Организационная структура РМСТ «Норильскэнергоремонт» - линейно-функциональная структура.
Данная структура построена на основе вертикальной иерархии управления и базируется на строгой подчиненности низшего звена управления высшему. При этом построении выполнение узкоспециализированных функций переплетается с системой подчиненности и ответственности за непосредственное выполнение задач по проектированию, производству продукции и ее поставке потребителям.
Главный инженер является первым заместителем директора предприятия. Он обеспечивает внедрение достижений технического процесса в управлении, отвечает за состояние охраны труда техники безопасности, организует работу производственных участков. Нижним звеном управления является мастер, т.е. непосредственный организатор процесса производства и труда, полноправный руководитель на вверенном ему участке.
