ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С МЕЖЛИЧНОСТНЫМИ ВЗАИМООТНОШЕНИЯМИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ НА ДОЛЖНОСТЯХ СЕРЖАНТОВ И СОЛДАТ.
Проблема преступлений связанных с межличностными взаимоотношениями военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации существует издавна.
О «неподобающем» поведении в казармах упоминают в мемуарах и трудах многие русские военачальники восемнадцатого и девятнадцатого веков.
В Красной армии в 20-е годы обращалось самое серьезное внимание на «бузотерство» в ротах, активно велась борьба с рукоприкладством, глумлением над бойцами и прочим «поганым наследством».
В 50-е годы ситуацию усугубил массовый призыв амнистированных заключенных (1953, 1955, 1957 годы). Именно в этот период «неуставщина» стала сродни циничным и жестоким уголовным нравам.
В 60-е годы омоложение армии, резкое ее сокращение, а также демографические проблемы проявились в новых негативных явлениях в армейской среде. Неуставные взаимоотношения приняли устойчивую форму «лжетрадиций», передаваемых от призыва к призыву, обросли целой системой обрядов и ритуалов.
«Неуставщина» была перевезена из мирного Союза сюда в огонь Афганистана и тут отлично прижилась. Неуставные отношения между призывами сохранились почти нетронутыми, а близость боевого оружия приводила, порой, к трагическим последствиям.
1.1 Сущность, структура и содержание преступлений связанных с межличностными взаимоотношениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат.
За последние годы произошло резкое обострение неуставных взаимоотношений в войсках. Глумления и издевательства приобретают все более изощренный, дерзкий характер, нередко со смертельным исходом. Общее их количество по далеко неполным данным из года в год возрастает. Рост отмечается практически во всех соединениях (воинских частях).
Основные объективные причины резкого обострения этой проблемы известны. Они учитываются в организаторской и военно-политической работе по профилактике неуставных взаимоотношений. Прежде всего произошло осложнение криминальной обстановки в стране, а, следовательно, в регионах призыва на службу по контракту. В воинские коллективы вливается все больше молодых людей, усвоивших нормы преступного мира. Своим привычкам они стремятся следовать и на военной службе, что серьезным образом сказывается на нравственно-психологическом климате воинских коллективов.
В связи с резким обострением этого отрицательного явления в войсках подавляющее большинство офицеров потеряло уверенность в возможности успешного решения этой проблемы. В их работе отсутствует гибкая система воздействия на межличностные отношения воинов, по формированию здорового нравственного климата в подразделении. Организации эффективной работы по профилактике неуставных взаимоотношений в значительной мере мешает низкий уровень психолого-педагогической подготовленности должностных лиц. Офицеры не умеют управлять взаимоотношениями людей в коллективе, воздействовать на межличностные отношения военнослужащих по формированию здорового, нравственного климата, не знают динамики внутри коллективных процессов, имеют слабое представление о психологии молодежной среды, не умеют прогнозировать развитие событий, а главное не владеют методикой профилактики неуставных взаимоотношений.
Подробно исследуя проблему неуставных взаимоотношений, социальная психология теснейшим образом увязывает это явление в армии и на флоте с тенденциями и противоречиями общественного развития.
Мотивация поступков большей части военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, определяется главным образом стереотипами уличного мышления и поведения. Это находит свое отражение в резкой поляризации воинских коллективов по принципу «сильный – слабый», «преступник – жертва» и заставляет заместителей командиров соединений (воинских частей) по военно-политической работе все шире внедрять формы и методы так называемой «превентивной» и «перевоспитательной» педагогики. Раньше о таких методах знали лишь в дисциплинарных батальонах.
Уже одно это говорит о том, что мы имеем дело со сложной, многогранной проблемой, имеющей глубокие и разнообразные корни.
Однако для более точного понимания сути вопроса целесообразно определиться в терминах. Выражение «неуставные взаимоотношения» – это попросту говоря, общепринятый сленг, употребляемый в обиходе, под которым понимается основная масса правонарушений, имеющихся в армии.
В Вооруженных Силах Российской Федерации существуют уставные взаимоотношения, которые определены общевоинскими уставами. В них заложен порядок взаимоотношений между начальниками и подчиненными, старшими и младшими, а также между военнослужащими, равными по своему служебному положению. Любое нарушение этого установленного порядка уже можно считать неуставными взаимоотношениями.
Неуставные взаимоотношения в воинских коллективах — это моральное и физическое воздействие отдельных военнослужащих или групп военнослужащих (на возрастной, земляческой, национальной или иной основе) на своих сослуживцев в целях достижения для себя определенных привилегий, «казарменного комфорта», противоречащих нормативно-правовой базе военной службы.
Нарушения уставных правил взаимоотношений являются наиболее острой проблемой, подрывающей боевую готовность и воинскую дисциплину, оказывают отрицательное воздействие на морально-политическое и психологическое состояние личного состава и причиняют непоправимый вред физическому и психическому здоровью военнослужащих. Они выражаются в нарушении порядка и правил взаимоотношений между военнослужащими, предусмотренных воинскими уставами, и находят свое проявление в моральном и физическом оскорблении.
Эти отрицательные явления за последнее десятилетие приобрели огромные масштабы, получили огромный резонанс в обществе и по своему отрицательному воздействию на служебно-боевую деятельность и укрепление воинской дисциплины вышли на одно из первых мест.
Обязательные правила воинских взаимоотношений перечислены в части первой (главы 1-3) Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а общий перечень пра¬вил поведения содержится в главе первой Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Эти положения воинских уставов составляют правовую основу формирования нормальных взаимоот¬ношений в каждом воинском коллективе. Отступление от их требований является нарушением порядка воинских взаимоотношений. Наибо¬лее опасные из этих деяний криминализированы и предусматриваются статьями 332; 333; 334;335; 336 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Помимо пере¬чис¬ленных составов главы 33 Уголовного Кодекса Российской Федерации, нарушение указанных отношений со стороны на¬чальников (коман¬диров) в условиях военной службы охватывается статьей 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Преступления против уставного порядка взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, составляют особую группу в системе воинских преступле¬ний. Эти правонарушения возникают на почве антиуставных отношений между различными категориями военнослужащих и, как правило, проявляются в насильственных действиях над потерпевшими. Существует несколько групп этих правонарушений.
Первую группу составляют преступные посягательства на уставной поря¬док взаимоотношений между подчиненными и командирами (начальниками). Виновные применяют насилие, грубо унижают достоинство командиров, пре¬пятствуя исполнению последними своих служебных обязанно-стей, навязывая им свою волю. В ряде случаев, основываясь на критериях неформальных воин¬ских отношений (срок службы, национальность и др.), виновные имеют целью своих действий подмену уставных правил воинского общения «подчиненный – начальник» антиуставными. Такие деяния, как правило, содержат признаки пре¬ступлений, предусмотренных статьями 333, 334 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а также частью 2 статьи 336 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Ко второй группе преступлений против уставного порядка воинских взаимоотношений относятся деяния (как правило, насильственные) со стороны командиров в отношении подчиненных лиц. Они проявляются в таких дейст-виях, как сопряженное с насилием превышение должностных полномочий (часть 3 статьи 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации), оскорбление подчиненного (часть 2 статьи 336 Уголовного Кодекса Российской Федерации), сопротивление лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или прину¬ждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженное с насилием или угро¬зой его применения (статья 333 Уголовного Кодекса Российской Федерации). Эти преступления обычно связаны с неуме-нием либо нежеланием некоторых начальников, главным образом сержант-ского состава, обеспечить должный воинский порядок уставными методами.
К третьей группе следует отнести нарушение уставных правил взаимоот¬ношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (статья 335 Уголовного Кодекса Российской Федерации) и оскорбление военнослужащего (часть 1 статьи 336 Уголовного Кодекса Российской Федерации). Дан¬ные преступления совершаются на почве неправильных, антиуставных отноше¬ний между равными по служебному положению военнослужащими, обуслов¬ленных в большинстве случаев системой неформальных (неуставных) меж¬личностных отношений. Характерными осо¬бенностями указанных преступ¬лений, явля¬ются стремление виновных подчи¬нить сослуживцев своему влиянию, перело¬жить на них исполнение наиболее сложных служебных обязанностей, заставить других военнослужащих оказывать им личные услуги, создать себе привилегированное положение в коллективе.
Вооруженные Силы Российской Федерации являются составной частью общества и, соответственно, на атмосферу в воинских коллективах оказывает влияние не только конкретная работа командиров и начальников, но и социально-экономическая обстановка в стране, а также уровень преступности в государстве.
Преступления межличностного характера – не чисто армейское явление. Это продолжение той трагедии воспитания детей и подростков, которая существует в обществе. Зарождается эта жестокость в семье, продолжается в общеобразовательной школе, на улице.
Проявления во многом сходные с преступлениями межличностного характера, распространены среди детей и подростков в интернатах, лицеях (профессионально-технических училищах), колледжах (техникумах), молодежных общежитиях, в закрытых учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей и переносятся в дальнейшем в армейские и флотские коллективы.
Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации несут уголовную ответственность за совершенное преступление на одинаковых для всех граждан основаниях, независимо от воинского звания и занимаемой должности.
Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.
Однако военнослужащие по контракту с учетом особенностей правового положения могут привлекаться к уголовной ответственности за совершение не только общеуголовных, но и особых воинских преступлений по отдельным установленным для них нормам военно-уголовного законодательства.
Воинское преступление представляет собой виновно совершенное общественно опасное деяние военнослужащего, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания.
Являясь разновидностью общего понятия, преступление межличностного характера обладает всеми его признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью, виновностью и наказуемостью. Но следует отметить, что эти признаки имеют определенную воинскую специфику, обусловленную характером военной службы.
Общественная опасность преступления выражается в причинении либо создании угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Эти интересы могут быть защищены путем применения общеуголовных норм. В воинских же преступлениях за ними кроются интересы более высокого порядка – национальной безопасности, так как национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности.
Обеспечение государственной и общественной безопасности осуществляется, в том числе путем повышения эффективности деятельности соответствующих органов в области профилактики преступности и иных правонарушений, разработки и использования, специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
Таким образом, всякое преступление, совершаемое военнослужащими по контракту, в чем бы оно ни выражалось так или иначе подрывает боевую готовность воинской части, а значит, причиняет вред военной безопасности Российской Федерации.
Наиболее распространенными видами преступлений, совершаемыми военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат в Вооруженных Силах Российской Федерации, по данным Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации являются:
- преступления, связанные с посягательством военнослужащих на жизнь, здоровье, честь и достоинство сослуживцев, в том числе: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (статья 335 и часть 1 статьи 336 Уголовного Кодекса Российской Федерации);
- превышение должностных полномочий с применением насилия (часть 3 статьи 286 Уголовного Кодекса Российской Федерации);
- общеуголовные преступления такие, как убийство, причиненное по неосторожности (статьи 105-109) и другие.
Преступления, связанные с посягательством военнослужащих на жизнь, честь и достоинство сослуживцев, являются наиболее острой проблемой, подрывающей боевую готовность и воинскую дисциплину, оказывают крайне отрицательное воздействие на морально-политическое и психологическое состояние личного состава и причиняют непоправимый вред физическому и психическому здоровью военнослужащих. Они выражаются в нарушении порядка и правил взаимоотношений между военнослужащими, предусмотренных воинскими уставами, и находят свое проявление в моральном и физическом оскорблении.
Существуют и другие точки зрения. Например, Х. М. Ахметшин рас¬сматривает нарушения уставных правил взаимо¬отношений как различные виды насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоин¬ства, издевательство над ними, совершаемые в целях обеспечения себе облег¬ченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчи¬нения своей воле сослуживцев, а равно из других, в том числе хулиганских по¬буждений .
В свою очередь, И. М. Мацкевич определяет рассматриваемое явле¬ние как устойчивые социально-негативные проявления криминального ха¬рактера, которые основаны на отрицательных традициях армейской действи¬тельности, уходящих в историческое прошлое, связанные с глумлением, изде¬вательством и насилием одних военнослужащих над другими с целью подчи¬нить их своему влиянию, с тем чтобы совершать в отношении них противо¬правные деяния корыстной направленности.
Другие исследователи отмечают, что армейские неуставные отношения по своей сути являются своего рода культом (своеобразной рели¬гией со своими призывами к смирению и непро¬тивлению, с обилием «можно» и «нельзя»), призванным управлять воинским коллективом. По существу указанные, а также иные определения рассматри¬ваемого явления, встречающиеся в юриди¬ческой литературе, не противо¬речат друг другу и даже совпадают в определении его сущности.
Рассматривая криминальный аспект нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту при отсутствии между ними отношений подчиненности (далее – неуставные отношения), следует отметить, что в основе таких деяний лежат конфликтные ситуации или противоречия, за¬траги¬вающие социальный статус личности или групп воинов, их честь, досто¬инство, здоровье, материальные или духовные интересы. Эти ситуации имеют причины, по которым их можно условно разделить на две группы. Первая имеет в своей основе конфликтные ситуации, возни¬кающие на почве личной неприязни, обид и несдержанности. Причем, хотя такие деяния и квалифици¬руются по ст. 335 УК РФ, однако имеют меньшую социальную опасность, по¬скольку носят, как правило, разовый и кратковре¬менный харак¬тер. Ко второй группе относятся личностно-групповые и межгрупповые кон¬фликты, в основе которых лежит неформальное разделение военнослужащих, при кото¬ром обра¬зуются противостоящие друг другу социальные группы, стре¬мящиеся к утвер¬ждению своего положения в подразделении. Неформальное разделение военно¬служащих обладает повышенной криминальностью, а также свойст¬вами быст¬рого распростране¬ния, устойчивости и самовоспроизводства. Главным образом это связано с «привлекательностью» получе¬ния представи¬те¬лями «угне¬та¬емых» групп в процессе их дальнейшей службы соответствую¬щих «привиле¬гий» (по¬вышения статуса) и другими факторами как объективного, так и субъек¬тивного характера.
Неуставные отношения, связанные с межличностными взаимоотношениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, основывающиеся на неформальной структуре воинского коллектива, как явление системное, имеют определенную структуру, важными элементами которой являются ее формы и виды.
Наиболее характер¬ными формами проявления нарушений уставных пра¬вил взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, являются (рис. 1):
Рис. 1. Формы проявления неуставных взаимоотношений.
Наиболее ха¬рактерные виды неуставных отношений в немалой степени связаны с видами неформальной структуры внутри воинского коллектива. Более того, было бы правильным утверждать, что отчасти неуставные отношения детерминиро¬ваны именно феноменом неформального разделения военнослужащих. Поэтому при их анализе необходимо учитывать следующие обстоятельства:
1) Помимо уставной системы в каждом во¬инском коллективе существует неформальная система отношений военнослужащих.
2) Неформальные структуры неоднородны по своему составу. В каждой неформальной группе существует достаточно четкая иерархия («лидеры», «исполнители», «нейтралы», «изгои» и т.д.).
3) Неуставные взаимоотношения существуют в военной среде не одно десятилетие, и за это время в ней успели сформироваться устойчивые криминальные традиции, передающиеся из поколения в поколение.
4) Под влиянием различных факторов общественного развития нефор¬мальная система все в большей степени отвечала объективным потребно¬стям сложившейся в соединении (воинской части) обстановки, когда уставная сис¬тема уже не могла разрешить все возникающие социально-бытовые противоре¬чия. Со временем нефор¬мальная система стала компенсировать недостатки формальной (устав¬ной) системы отношений военнослужащих. Причем, следует отметить, что обе эти системы могут находиться между собой в разных соотношениях, конфликтовать или до-полнять друг друга
Анализ случаев преступлений против личности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, показывает, что большая часть из них является результатом стремления одних военнослужащих получать привилегии за счет других, занимающих более низкое положение в неформальной иерархии. Объектом постоянных психологических и физических нападок часто становятся военнослужащие, у которых недостаточно сформированы трудовые навыки, слабые в физическом развитии. Им, как правило, определяют роль «отверженных».
Чаще всего преступления в сфере межличностных отношений представляют собой совокупность таких связей между военнослужащими, в основе которых лежат нездоровые нравственно-психологические зависимости. Эти связи формируются в условиях стихийного расслоения коллектива на различные микрогруппы, образующиеся с учетом возраста, по национальному, «земляческому» и другим признакам, отличающиеся по направленности, активности и составу. В Вооруженных Силах Российской Федерации на современном этапе наиболее распространенными видами нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат, являются:
1. Нарушения уставных правил взаимоотношений, возникающие на основе межличностных и межгрупповых противоречий.
2. Нарушения уставных правил взаимоотношений, возникающие на основе противоречий и конфликтов между группами военнослужащих, объединенных по национальному или религиозному признаку. Данные противоречия проявляются тогда, когда в подразделении имеются военнослужащие различных национальностей.
3. Нарушения уставных правил взаимоотношений, возникающие на основе противоречий между военнослужащими, превосходящими других воинов физической силой (реже – морально-деловыми качествами), и остальной частью воинского коллектива.
4. Нарушения уставных правил взаимоотношений, основой которых является разделение военнослужащих в зависимости от наличия и степени криминального опыта (имеющих судимость, участвовавших в деятельности криминальных структур до заключения контракта) и подчинение криминальными элементами остальных военнослужащих своей воле. Некоторые из негативных традиций современной армии являются очевидными производными от «ритуалов» уголовной среды.
При этом группы отрицательной направленности для достижения своих узкогрупповых целей осуществляют внедрение физического и психологического превосходства над остальными.
Ведущую роль в таких группах играет лидер, выполняющий функции организатора или исполнителя и контролирующий соблюдение негативных ролевых предписаний. Нередко он отличается вызывающим поведением, показной грубостью и недисциплинированностью. Как правило, такой «главарь» характеризуется стремлением подчинить себе людей. Для достижения своих корыстных целей он нередко использует физическое насилие или угрожает его применить. Свое истинное лицо может скрывать под маской борьбы за дисциплину, бывалого парня, спортсмена и т. п.
Есть военнослужащие, на которых возложена роль непосредственных исполнителей «санкций» по поддержанию негативных традиций, и «проводники» идеи безропотного повиновения негласным «законам». Они дают советы, как поступать новичкам в различных ситуациях, приводят примеры жестоких расправ за непослушание или «стукачество». Качество исполнения этих ролей сослуживцами постоянно оценивается лидером негативной микрогруппы и его приближенными. На основе этих оценочных мнений складывается внутригрупповой механизм функционирования нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, проходящими военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат.
1.2 Профилактика преступлений на фоне межличностных взаимоотношений военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях сержантов и солдат как важное направление деятельности заместителей командиров соединений (воинских частей) по военно-политической работе.
Профилактика и предупреждение преступлений на фоне межличностных взаимоотношений — комплексная проблема, содержащая разнообразные аспекты деятельности, которые применяются заместителями командиров соединений (воинских частей) по военно-политической работе. Прежде всего необходимо использовать накопленный опыт передовых войск по предупреждению этих отрицательных явлений. Наработанные формы и методы не утратили своей актуальности и сегодня. Их надо умело использовать с учетом изменившейся обстановки в стране, в Вооруженных Силах.
Ранее имея мощную базу и соответственно хорошо организованные структуры политического и общественного воздействия, мы стремились перевоспитать, привести военнослужащего к идеальной схеме отношения к службе, поведения, быта и т.д.
И проводилась эта работа далеко не безуспешно. Обстановка в воинских коллективах, в подавляющем большинстве, была нравственно-зрелой, здоровой.
Теперь многое изменилось. Резко сузилась сфера общественного воздействия, меняется морально-психологический климат в соединениях (воинских частях), происходит ломка общественного сознания у руководителей воинских коллективов. Утрачены ценностные ориентиры, идеалы, на которых они были воспитаны и воспитывали своих подчиненных. Нет общей объединительной идеи, во имя которой можно сплачивать воинские коллективы. Это обрекает заместителей командиров соединений (воинских частей) по военно-политической работе на пассивность, препятствует работе на перспективу, снижает их ответственность за состояние правопорядка и воинской дисциплины. Произошло резкое, повсеместное ослабление военно-политической работы по сплочению воинских коллективов, формированию позитивного общественного мнения по отношению к признакам и предпосылкам неуставных взаимоотношений.
