Глава 1. Сущность социалистического государства
1.1 Понятие социалистического государства
Советский юридический словарь дает определение социалистического государства – государство нового, высшего типа, возникающее в результате победы социалистической революции и слома эксплуататорского государственного аппарата. Социалистическое государство является по своей сущности диктатурой пролетариата и имеет своим назначением уничтожение эксплуатации человека человеком и построение коммунистического общества.
Украинский Советский Энциклопедический Словарь даёт следующее определение Социалистическому государству:
- Социалистическое государство - качественно новый исторический тип государства, организация политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, основное орудие защиты революционных завоеваний, творческие преобразования экономической и духовной жизни общества с целью постепенного перераспределения социалистической государственности в общественное коммунистическое самоуправление. Социалистическое государство возникает как государство диктатуры пролетариата. Вторым этапом социалистического государства является этап общенародного государства.
Социалистическая правовая семья (или социалистические правовые системы) составляет или, точнее, во многом составляла в прошлом третью правовую семью, выделенную в основном по идеологическому признаку. Правовые системы стран, входящих в «социалистический лагерь», ранее принадлежали к романо-германской правовой семье. Они и сейчас сохраняют ряд ее черт. Норма права здесь всегда рассматривалась и рассматривается как общее правило поведения. Сохранились в значительной степени и система права, и терминология юридической науки, созданная усилиями европейских и советских ученых и восходящая к римскому праву.
При значительном сходстве с континентальным правом правовые системы социализма имели существенные особенности, обусловленные явно выраженным классовым характером. Единственным источником социалистического права являлось вначале революционное творчество исполнителей, а позже — нормативно-правовые акты, в отношении которых декларировалось, что они выражают волю трудящихся, подавляющего большинства населения, а затем — всего народа, руководимого коммунистической партией. Само совершение социалистической революции связывалось с целями построения настоящего социализма, но при условии мировой социалистической революции. Такой социализм построен не был. Принимавшиеся нормативно-правовые акты, большую часть которых составляли подзаконные (секретные и полусекретные приказы, инструкции и т.д.), фактически выражали, прежде всего, и главным образом волю и интересы партийно-государственного аппарата.
Общесоциальная роль государства также является его сущностной чертой, которая неразрывно связана с классовой и составляет, таким образом, вторую сторону его единой сущности. В государстве всегда сочетаются узкоклассовые или групповые интересы господствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторон сущности государства в различных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой.
В итоге хочется сказать, что для полного и объективного познания государства, понимания его сущности, недостаточно только классового подхода, — следует использовать положения и других теорий государства — элитарной, технократической, плюралистической демократии, государства «всеобщего благоденствия».
1.2 Признаки социалистического государства
Закономерное возрастание творческой роли социалистического государства, расширение его экономической активности, усложнение механизма взаимодействия политической надстройки и экономического базиса в условиях зрелого социализма вызывают повышенный интерес к проблемам государства. Об этом свидетельствует, например, развернувшаяся в последние годы дискуссия об экономической роли Советского государства. В частности, предпринимаются попытки своеобразно трактовать понятие и природу социалистического государства как надстроечно-базисного явления, «расширить» понятие Советского государства за счет наделения его признаками и свойствами базисного порядка.
В.И. Ленин всегда подчеркивал, что революционная практика важнее каких-либо программ. И действительно, суровая логика классовой борьбы, практические задачи строительства нового общества с неизбежностью требовали создания сильной, жизнеспособной, в корне отличной от эксплуататорских типов государственности: регулярной армии, милиции, органов управления народным хозяйством, развитой правовой системы, строгой законности.
В новых исторических условиях, сложившихся после Октября, теоретическая и практическая деятельность В.И. Ленина была направлена на строительство государства социалистического типа. С первых дней Советской власти под руководством партии и при личном участии В.И. Ленина началось планомерное создание социалистического государственного аппарата, неразрывно связанного с народом. В.И. Ленин подчеркивал: «Пусть наш государственный аппарат из рук вон плох, но все-таки он создан, величайшее историческое изобретение сделано, и государство пролетарского типа создано...». [9] И так, во-первых, рожденное революционным творчеством масс Советское государство оценивается как величайшее, принципиально новое историческое изобретение. Следовательно, старые мерки, старые критерии оценки к нему не подходят. Во-вторых, В.И. Ленин ввел в политическую науку категорию «государство пролетарского типа».
Целую историческую эпоху активно функционирует государство нового социалистического типа, которое хотя и обладает признаками государства как такового (в отличие от без государственной организации общества) — территориальный принцип организации населения, государственный суверенитет, развитой государственный аппарат, совершенная правовая система, в то же время имеет признаки, не свойственные эксплуататорским государствам. Важнейшие (типические) черты, выражающие качественную новизну государства социалистического типа:
• производственные отношения, которые определяют природу государства трудящихся и его антиэксплуататорскую направленность. Государство трудящихся активно и целенаправленно воздействует на экономический базис, закономерно возрастают его управленческие возможности;
• возможности государства как политико-управляющей организации, более широким и последовательным использованием экономических законов социализма. Накоплен богатый опыт эффективного применения различных форм проявления этих законов для стимулирования развития производительных сил, роста производительности труда;
• используются различные социальные и технические факторы- «Опираясь на творческую активность трудящихся, социалистическое соревнование, достижения научно-технического прогресса, совершенствуя формы и методы руководства экономикой, государство обеспечивает рост производительности труда, повышение эффективности производства и качество работы, динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства» (ст.15 Конституции СССР). Это обусловливает тесную взаимосвязь экономического базиса и политической надстройки, приводит к закономерному возрастанию творчески-созидательного характера социалистического государства;
• выдвижение решений крупных хозяйственных задач, имеющих принципиальное значение для коммунистического строительства: ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и качества продукции и др.
Будучи политической организацией общества, социалистическое государство имеет классовый характер. Вопрос о классовой сущности государства социалистического типа сложен в том, что хотя классовая сущность социалистического государства в рамках исторического типа коренным образом не меняется, но по мере его движения к коммунизму она не остается неизменной. [2] Глубинной и устойчивой стороной социалистического государства (классовой сущностью) является принадлежность, государственной власти трудящимся (народовластие) во главе с рабочим классом и его марксистско-ленинским авангардом. Только взятые вместе такие черты, как народовластие и руководящая роль рабочего класса, дают верное представление о классовой сущности и народной природе государства высшего и последнего исторического типа.
Народовластие не может быть подлинным и до конца осуществленным без руководящей роли рабочего класса. Опасность политических установок, правых ревизионистов и оппортунистов в том и состоит, что, не выступая прямо против народовластия, они пытаются лишить его социалистической направленности, отрицая руководящую роль рабочего класса и его партии. Вместе с тем рабочий класс, будучи передовой частью трудового народа, не может выполнить своей исторической миссии, не вовлекая в демократическое руководство обществом, в государственную деятельность своих союзников, всех трудящихся. Именно в этом сила и жизненность социалистического государства, источник его развития, «гуманистический характер... как государства, ставящего перед собой цель строительства коммунизма во имя интересов трудящегося человека, во имя интересов всего народа».
Ещё одна черта государства социалистического типа — его подлинный демократизм. Связь социалистического государства и демократии проявляется в двух основных формах:
а) государство есть, важнейшее звено в механизме социалистической демократии;
б) государство, все его органы создаются и функционируют на основе демократических принципов и под контролем народных масс.
Наиболее полно демократизм общенародного государства проявляется в деятельности Советов народных депутатов. Развитие демократии — главное условие постоянного укрепления связи государства с народом, закономерного расширения его социальной базы, что в свою очередь ведет к сближению, а в перспективе — полному слиянию государства и общества.
Развитие демократии означает также дальнейшее углубление гуманистической сущности социалистического государства, которая проявляется во всестороннем внимании к человеку, в повышении на родного благосостояния, улучшении условий труда и быта, прогрессе здравоохранения, образования, культуры — во всем, что способствует формированию и расцвету личности, совершенствованию социалистического образа жизни. «В соответствии с коммунистическим идеалом „Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех”, — гласит ст.20 Конституции СССР, — государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности». Основной Закон углубляет и расширяет демократизм общенародного государства, служит мощным стимулом дальнейшего совершенствования советской государственности и демократии.
Роль научного фундамента в деятельности государства трудящихся играет марксизм-ленинизм. Как показывает практика, отход от марксизма-ленинизма в любой социалистической стране неизбежно приводит к деформации всей политической системы, таит угрозу перерождения природы и сущности государства. Обобщая опыт социалистического и коммунистического строительства в нашей стране, КПСС творчески развивает учение о социалистическом государстве. Она вы двинула и обосновала идею общенародного государства, определила магистральное направление развития государственности в период строительства коммунизма, сформулировала вывод о всемерном укреплении общенародного государства и т.д.
Вопросы партийного руководства государственными и общественными организациями, дальнейшего укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, развития социалистической демократии заняли видное место в решениях съездов КПСС, решениях Пленумов ЦК КПСС.
Социалистическое государство — государство строжайшей законности, нормативно-правовой основой его деятельности служит система действующего законодательства, юридической базой и ядром которой является Конституция СССР. И вполне закономерно, что одно из ключевых положений Основного Закона — идея укрепления социалистической законности. Советское государство, все, его органы, говорится в Конституции, действуют на основе социалистической законности, обеспечивают охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан. На государственные учреждения, общественные организации, должностных лиц и граждан возложена обязанность соблюдать Конституцию СССР и советские законы. В Основном Законе получили политико-правовое выражение указания XXV съезда партии о необходимости укрепления правовой основы государственной и общественной жизни. Учитывая проверенную практикой высокую эффективность правовых средств, партия и государство будут и впредь уделять неослабное внимание совершенствованию законодательства, добиваться повышения оптимальности принимаемых законов.
Наконец, социалистическое государство - не только высший, но и исторически последний тип государства. Главная цель государства трудящихся - построение коммунизма, создание экономических, политических и духовных условий для перехода к безгосударственному управлению обществом. Задача советской науки — преодолеть все еще встречающиеся упрощенные представления о перспективах развития социалистического государства.
Глава 2. Становление социалистического типа государства
2.1 Возникновение социалистического государства
Формирование основ нового права началось с изданием первых декретов Второго Всероссийского съезда советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде №1 отменял действие старых законов, если они противоречили «революционному правосознанию». Последнее и стало главным источником права при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в качестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная практика. Революционное правотворчество осуществлялось самими судебными органами, высшими органами власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и даже местными советами. Приоритет «революционного правосознания» в качестве источника права, основывался на господстве в первые годы революции психологической теории права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальности именно правосознание, а не норму и не правоотношение.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено законодательное нормирование, были брачно-семейные отношения (семья — ячейка общества, и при перестройке последнего обязательно подвергается воздействию первая).
В декабре 1917 г ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограничения (разрешение родителей на брак, различие в вероисповедании брачующихся и пр.), узаконивающие только гражданскую форму брака, устанавливающие свободу развода.
