ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В соответствие с налоговым законодательством, налог – это безвозмездный индивидуальный и обязательный платеж, который взимается как с физических, так и с юридических лиц, в виде отчуждения определенной части денежных средств, принадлежащим им на праве собственности в пользу федерального, регионального и местного бюджетов в целях финансового обеспечения их деятельности.
Функция налогов имеет двойственный характер: в первую очередь – это фискальная функция налогов, обеспечивающая стабильное пополнение государственной казны в целях стабильного финансового функционирования государства и исполнении им всех взятых на себя обязательств, кроме того, налоги исполняют регулирующую функцию всех как социально-экономических процессов, происходящих в стране, т. е. являются главным инструментом государственной налоговой политики.
С момента своего появления, налоги находятся на стыке интересов государства и общества. Обязательные налоговые сборы всегда подвергаются критике как обычными гражданами, так и руководителями предприятий, недовольных высокими, по их мнению, налогами. В то же время, при низких налоговых ставках, без регулярного пополнения государственного бюджета, государство не сможет в полной мере осуществлять социальную политику, эффективно проводить финансовые и экономические реформы. В данной связи представляется абсолютно невозможным найти такой налог, который удовлетворял бы все стороны общества и важную роль в данном случае играет не столько сама сущность налогообложения, сколько его оптимальное применение в каждой конкретной ситуации.
Между федеральными органами власти и властью на местах всегда возникают противоречия в сфере разделения налоговых поступлений. У государства постоянно не хватает средств на различные расходы, социального, экономического характера. Вместе с тем региональная и муниципальная власть заинтересованы в том, чтобы как можно больше отчислений поступало в местные бюджеты на нужды муниципалитетов, поскольку из данных финансовых средств осуществляется финансирование всех отраслей общественной жизни.
Таким образом, актуальность темы данного исследования заключается в том, что вопросам регулирования налоговой политики на современном этапе уделяется весьма пристальное внимание на всех уровнях власти – как на федеральном, так и в разрезе регионов и муниципалитетов. Поскольку от правильного функционирования системы налогообложения, от объективной и продуманной на всех этапах налоговой политики зависит эффективное функционирование государства в целом.
Степень научной разработанности темы. Вопросам налоговой политики в региональном аспекте посвятили свои труды такие исследователи, как: А.В. Аронов, Е.А. Артемова, Ж.М. Байрамова, Т.Н. Бондаренко, А.И. Гаврилов, О.А. Лях, И.А. Моисеенко, М. Пинская, С.Н. Рукина, Т.В. Сапрыкина и др.
Объект исследования – налоговый потенциал г. Москвы.
Предмет исследования – налоговая политика г. Москвы, ее основные тенденции и направления совершенствования.
Цель исследования – разработка проекта по совершенствованию налоговой политики г. Москвы.
Задачи:
1. Рассмотреть теоретические аспекты формирования региональной налоговой политики.
2. Провести анализ и оценку налоговой политики региона на примере г. Москвы.
3. Предложить проект по совершенствованию налоговой политики г. Москвы.
Теоретическая основа исследования. Для написания работы использовались материалы по обозначенной теме таких авторов, как: Н.Г. Берченко, А.И. Гаврилов, А.М. Гринкевич, Н.Н. Косаренко, О.А. Лях, И.П. Рязанцев, А.Е. Суглобов, В.Ф. Тарасова и др.
Научная новизна исследования. В данном исследовании была предпринята попытка системного анализа и комплексного подхода к оценке налоговой политики на примере отдельно взятого региона. Предложенные мероприятия по совершенствованию налоговой политики могут быть использованы в различных субъектах РФ, в целях наиболее эффективного формирования доходной части регионального бюджета.
