Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ 6 1.1. Правовая регламентация ответственности за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда 6 1.2. Общие основания ответственности за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда 12 1.3. Специальные основания ответственности за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда 22 1.4. Обстоятельства, исключающие гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда 41 ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ВОЗМЕЩЕНИЯ (КОМПЕНСАЦИИ) ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ И СУДА 50 2.1. Юридические процедуры возмещения (компенсации) вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда 50 2.2. Гражданско-правовой режим исполнения требований в отношении казны Российской Федерации 67 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 76 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85 ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ 93 ПРИЛОЖЕНИЯ 95

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993 г. – 25 декабря. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ//СЗ РФ.-2001.-№ 49. – Ст. 4552; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г № 14-ФЗ//СЗ РФ. – 2001. - № 49. – Ст. 4552. 3. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1995. - № 3. 4. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред. от 3 ноября 2013 г.) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823. Судебная практика 5. Определение Конституционного суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 440О по жалобе гражданки Аликиной Татьяны Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. № 3. 6. Постановление Конституционного суда РФ от 25 января 2001 г. № 1П по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова // Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 700. 7. Постановление Конституционного суда РФ от 25 января 2001 г. № 1П по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова // Вестник Конституционного суда РФ. 2001. № 3. 8. Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область) № 2-11659/2013 М0-11268/2013 2-905/2014(2-11659/2013;)~М0-11268/2013 2-905/2014 от 3 февраля 2014 г. //sudact.ru/regular/doc/qBzPDeKGzzol/ 9. Решение Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-2449/2011 // Сайт Высшего Арбитражного Суда РФ (http://ras.arbitr.ru/). 10. Решение Приморского районного суда г. Новороссийска (Краснодарский край) № 2-2074/2014 2-2074/2014~М-654/2014 М-654/2014 от 20 августа 2014 г. //sudact.ru/regular/doc/pX4S0O7kKplt/ 11. Решение Чердынского районного суда (Пермский край) № 2-239/2015 от 27 мая 2015 г. по делу № 2-239/2015 //sudact.ru/regular/doc/wvgEGVxGT2x8/ Специальная литература 12. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Госюриздат, 1989. С. 186. 13. Арабаев Ч. И. Правовые проблемы регресса к лицу, причинившему вред // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – Т. 14. – № 1. – С. 46-48. 14. Арабаев Ч. И. Правовые проблемы регресса к лицу, причинившему вред // Пробелы в российском законодательстве. – 2021. – Т. 14. – № 1. – С. 46-48. 15. Арышев П. А. Некоторые проблемы правового регулирования порядка возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Рациональное общество в современном мире : Материалы международной научно-практической конференции. В 2-х томах, Москва, 13–17 ноября 2017 года / Под общей редакцией Ф.Л. Шарова. – Москва: Международный институт экономики и права, 2018. – С. 52-56. 16. Баландин В.Н., Павлушина А.А. О видах юридического процесса // Правоведение. 2002. N 4 (243). С. 24. 17. Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1984. № 3. 18. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2002. Т. 2. Полутом 2. С. 401. 19. Гринкевич А.П. Гражданско-правовое положение казны: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1995. С. 9. 20. Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2004. С. 9. 21. Денисенко В. А. Общая характеристика гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Защита прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности военного и двойного назначения : Сборник статей научно-практической конференции, Москва, 16 октября 2020 года / Под научной редакцией А.П. Соколова. – Москва: Университетская книга, 2020. – С. 139-144. 22. Добровольская Т.Н. К вопросу о возмещении вреда, причиненного необоснованным привлечением к уголовной ответственности // Ученые записки ВИЮН. 1959. Вып. 10. С. 201. 23. Дусаева Л. Р. Вина как условие гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных органов // Научный альманах. – 2019. – № 7-1(57). – С. 48-50. 24. Жидринова В. И. Гражданско-правовое регулирование компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и // Концепция развития частного права: стратегия будущего : Всероссийская научная конференция студентов, магистрантов и аспирантов, Курск, 20 мая 2020 года / Юго-Западный государственный университет. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 147-151. 25. Илларионова Т.И. Учебник по гражданскому праву // http://www.pravo.vuzlib.net/book_z840_page_103.html. 26. Керимова А. И. Обстоятельства, исключающие гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Интернаука. – 2018. – № 40(74). – С. 70-71. 27. Керимова А. И. Состав правонарушения при гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Интернаука. – 2018. – № 40(74). – С. 72-73. 28. Ковтун Н. Задержание подозреваемого: новые грани старых проблем // Российская юстиция. 2002. № 10. 29. Ковшутин Н. С. Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Аллея науки. – 2018. – Т. 2. – № 7(23). – С. 505-508. 30. Козловская Л. И. Противоправные действия как одно из условий возмещения вреда, причиненного органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Молодой ученый. – 2018. – № 44(230). – С. 141-143. 31. Комягин Д.Л. Правовое регулирование возмещения вреда от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц: хроника проб и ошибок // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 10 (СПС «Гарант»). 32. Кравникова А. А. Особенности деликтной ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов предварительного следствия, дознания, прокуратуры и суда // Проблемы управления, экономики, политики и права в глобализирующемся мире : Сборник докладов Фестиваля науки ЮРИУ РАНХиГС, Ростов-на-Дону, 15–20 апреля 2019 года. – Ростов-на-Дону: Южно-Российский институт управления - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ЮРИУФ РАНХиГС), 2019. – С. 133-136. 33. Красавчиков О.А. Структура предмета гражданско-правового регулирования социалистических общественных отношений // Сборник ученых трудов. Вып. 13. 1970. С. 5 - 21. 34. Култышева Е. С. Проблема оснований гражданско - правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Гарантии прав в Российской Федерации и международном праве : сборник статей Международной научно-практической конференции, Волгоград, 15 мая 2018 года. – Волгоград: Общество с ограниченной ответственностью "Аэтерна", 2018. – С. 121-123. 35. Майстрова Е.Н. Особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный государственными органами власти и управления и их должностными лицами // Право Беларуси. 2004. Ч. 1. С. 258. 36. Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. М., 1965. С. 9. 37. Малеин Н.С. Возмещение вреда, причиненного личности. С. 57 - 58. 38. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях. С. 31 - 32. 39. Малько А.В. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. N 9. С. 19 - 25. 40. Мандрыгина Е. В. Особенности субъектного состава правоотношений, связанных с возмещением вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Правовая система и современное государство: проблемы, тенденции и перспективы развития : сборник статей VIII Международной научно-практической конференции, Пенза, 05 апреля 2021 года. – Пенза: Наука и Просвещение, 2021. – С. 11-13. 41. Маркова М. Г. Раздел IV. Аспекты ответственности по деликтным обязательствам // Избранные работы : Сборник научных трудов. К 90-летию заслуженного юриста Российской Федерации кандидата юридических наук, профессора Марии Георгиевны Марковой. – Санкт-Петербург : ООО "Р-КОПИ", 2019. – С. 391-555. 42. Маслова Ю. В. Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: проблемы и перспективы // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сборник статей XXXI Международной научно-практической конференции, Пенза, 15 февраля 2020 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2020. – С. 216-218. 43. Матвиенко В. В. Проблемы правового регулирования ответственности, за вред, причиненный органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Социально-экономические, институционально-правовые и культурно-исторические компоненты развития муниципальных образований : Сборник трудов XV научно-практической конференции, Миасс, 04 мая 2018 года / Министерство образования и науки Российской Федерации; Южно-Уральский государственный университет. – Миасс: ИП Петров А.И., 2018. – С. 79-83. 44. Монтескьё Ш. Избранные сочинения. М., 1955. С. 289. 45. Нуриев А.Г. Гражданско-правовые нормы в комплексных отраслях права: на примере нотариального права. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 2010. С. 38 46. Паничева А., Похмелкин А., Костанов Ю., Румянцев В., Решитилова И. Не оставляйте следователя безнадзорным // Законность. 2008. № 5. С. 78. 47. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991. С. 39 - 40. 48. Савицкий В.М., Флейшиц Е.А. Об имущественной ответственности за вред, причиненный должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда // Советское государство и право. 1966. N 7. С. 16. 49. Сергеев А.И. Гарантии неприкосновенности личности, связанные с задержанием и предварительным заключением под стражу: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1970. С. 281. 50. Степаненко Ф. Н. Правовые подходы к ответственности за вред причиненный незаконными действиями органов дознания, следствия и суда // Проблемы правового обеспечения устойчивого развития оборонно-промышленного комплекса в современных политических и социально-экономических условиях : Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 09 апреля 2020 года / Под научной редакцией А.П. Соколова. – Москва: Закрытое акционерное общество "Университетская книга", 2020. – С. 339-343. 51. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. Саратов: Издво Саратовского унта, 1973. С. 141. 52. Тексты судебных актов // Сайт Верховного Суда РФ (http://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=256868). 53. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. – 2е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИнфраМ, 2010. С. 385–389. 54. Хакиев А. В. Обстоятельства, исключающие гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда / А // Материалы IV Ежегодных международных научно-практических чтений Ставропольского института кооперации (филиала) БУКЭП : Сборник IV международных конференций профессорско-преподавательского состава и аспирантов Ставропольского института кооперации (филиала) БУКЭП, Ставрополь, 27–28 апреля 2018 года / Под общей редакцией В.Н. Глаза, Д.А. Кузьминова. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью "Издательско-информационный центр "Фабула", 2018. – С. 124-127. 55. Чернова Е. Г. Актуальные проблемы гражданско-правовой ответственности сотрудников органов внутренних дел // Научный портал МВД России. – 2020. – № 2(50). – С. 122-132. 56. Чернова Е. Г. Вопросы регрессной ответственности сотрудников органов внутренних дел в судебной практике // Тенденции развития юридической науки на современном этапе : материалы IV Всероссийской научной конференции с международным участием, Кемерово, 18 октября 2019 года / отв. ред. Е. С. Трезубов. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2020. – С. 567-574. 57. Яковенко О.В. Правовая процедура: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук; Сарат. гос. академия права. Саратов, 1999. С. 7. ? ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ И СОКРАЩЕНИЙ 1. Нормативные правовые акты ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ. УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. БК РФ – Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 3 ноября 2013 г.). 2. Периодические издания Бюл. ВС – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации». Бюл. МД – «Бюллетень международных договоров». Бюл. НА (РСФСР, РФ) – «Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РСФСР» (до 1997 г.), «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти РФ» (с 1997 г.). Ведомости ВС (СССР, РСФСР) – «Ведомости Верховного Совета СССР» (РСФСР). Ведомости СНД и ВС РФ – «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ» (СССР, РСФСР). Вестн. КС РФ – «Вестник Конституционного Суда Российской Федерации». Рос. газ. – «Российская газета». Собрание АПП РФ – «Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации». СЗ РФ – «Собрание законодательства Российской Федерации». 3. Органы власти и управления ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации. КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации. Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ 1.1. Правовая регламентация ответственности за причинение вреда незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия и суда Законодательство России по вопросу о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) и решениями государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, состоит из нескольких взаимосвязанных правовых институтов, относящихся к разным отраслям права. Конституционные основы закреплены в ст. 52–53 Конституции РФ. Так, ст. 52 предусматривает, что «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба». В свою очередь, ст. 53 гарантирует право каждого «на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина» (ст. 45, ч. 1; ст. 46).