КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ: ПОНЯТИЕ, ОСОБЕННОСТИ И ВИДЫ

Введение 3 Глава 1. Теоретико-правовые основы компенсационных выплат 6 1.1. Понятие и определение компенсационных выплат 6 1.2. Характерные особенности компенсационных выплат от смежных категорий 10 Глава 2. Виды компенсационных выплат 14 2.1. Компенсация, связанная с семейными обстоятельствами 14 2.2. Выплаты компенсаций за здоровье 17 2.3. Компенсация инвалидам за содержание собак–проводников 20 2.4. Выплаты компенсаций в связи с различными правовыми факторами 24 2.5. Выплаты компенсаций внутренне перемещенным лицам 26 Глава 3. Проблемные вопросы компенсационных выплат 29 3.1. Юридические особенности реализации конструкции компенсационных выплат 29 3.2. Механизм реализации компенсационных выплат 31 Заключение 43 Список использованных нормативно - правовых актов, материалов судебной (иной юридической) практики и специальной литературы 45

1. Список использованных нормативно-правовых актов 1. Конституция Российской Федерации: (Принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г.) (ред. от 01.07.2020) // Собрание Законодательства РФ. – 1993. – № 31. – Ст.8. 2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. –2005. № 1 (часть I). –Ст. 14; 2022. –№ 1 (часть I). –Ст. 45. 3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 09.03.2022) // Собрание законодательства РФ. –1998. –№ 31. –Ст. 3824; 2022. –№ 52. 4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. –2002. –№ 1 (часть I). –Ст. 3; 2022. –№ 9 (часть I). –Ст. 1259. 5. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. –1998. –№ 22. –Ст. 2331; 2022. –№ 9 (часть I). – Ст. 1251. 6. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» (ред. от 28.06.2021) // Собрание законодательства РФ. –2000. –№ 33. –Ст. 3348; 2021. – № 27 (часть I). –Ст. 5047. 7. Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 16.02.2022) // Собрание законодательства РФ. –1995. –№ 3. –Ст. 168; 2022. –№ 8. –Ст. 1038. 8. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. –2010. № 31. –Ст. 4179; 2022. – № 1 (часть I). –Ст. 18. 9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 06.12.2021) // Собрание законодательства РФ. –1995. –№ 21. – Ст. 1929; 2021. –№ 50 (часть III). –Ст. 8416. 10. Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ред. от 06.12.2021) // Собрание законодательства РФ. –1991. –№ 21. –Ст. 699; 2021. –№ 50 (часть III). –Ст. 8416. 11. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства РФ. –2007. –№ 1 (часть I). –Ст. 201; 2015. –№ 1 (часть I). –Ст. 197. 12. Указ Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» // Собрание законодательства РФ. 1994. N 6. Ст. 589. 2. Список использованных материалов судебной и иной юридической практики 1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2014 г. № 21-П «по делу о проверке конституционности подпункта «г» пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050) в связи с жалобой гражданки Е.А.Дурягиной» // Российская газета. –2014. –№ 156. –Ст. 6428. 2. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.2022 № 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2020 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобой гражданина А.В. Окулова» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_410780/ 3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2018 № 32-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, в связи с жалобами публичного акционерного общества «Аэропорт Кольцово» и акционерного общества «Международный аэропорт Нижний Новгород» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302459/ 4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 г. Москва «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» // Российская газета. –2017. –№ 144. –Ст. 7310. 5. Решение Верховного Суда РФ от 01.06.2001 N ГКПИ2001-837 <Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконными пунктов 10, 11, 12, 13, 14 Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 937> // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34040/ 3. Список использованной специальной литературы 1. Арутюнян С.А. Социальные выплаты в законодательстве России / С.А. Арутюнян, А.А. Гончаров // Инновации. Наука. Образование. – 2020. – № 15. – С. 520-529. 2. Ахтемова А.Р. Виды социальных пособий в Российской Федерации // Учетно-аналитическое обеспечение стратегии устойчивого развития предприятия : сб. науч. тр. / под ред. Р.А. Абдуллаева. – Симферополь, 2018. – С. 114-118. 3. Бологов К.Д. Государственные социальные пособия: некоторые вопросы теории и практики // Актуальные вопросы права, экономики и управления : сб. ст. XIX Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2019. – С. 213-216. 4. Будко К.А. Пособия по обязательному социальному страхованию / К.А. Будко, И.В. Дементьева // Проблемы научной мысли. – 2019. – Т. 3, № 1. – С. 39-41. 5. Виноградова Н.И. Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат / Н.И. Виноградова, О.С. Семерова // Экономика, управление и финансы в XXI веке: факты, тенденции, прогнозы : материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Курск, 2020. – С. 372-378. 6. Гусарова Е.А. Виды социальной помощи при безработице // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 11-2 (38). – С. 142-145. 7. Даничев Н.В. Уровень социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы, в современных условиях реформирования военного законодательства // Право в вооруженных силах – военно-правовое обозрение. – 2017. – №10(243). – С. 21-25. 8. Захаров, М. Л. Социальное страхование в России. Прошлое, настоящее и перспективы развития. Трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве / М.Л. Захаров. - М.: Проспект, 2022. – 310 c. 9. Кдлян Е.Л. Государственное регулирование социальных пособий семьям с детьми / Е.Л. Кдлян, Г.А. Магдесян // Государство, право и общество: вопросы теории и практики : материалы второй Всерос. науч.-практ. конф. / отв. ред. В.И. Скрябин. – Ростов-на-Дону, 2020. – С. 158-161. 10. Кириллов А.В. Проблемы реализации гарантий, прав и льгот российских граждан, уволенных с военной службы // Материалы Афанасьевских чтений. – 2019. – №2 (27). – С. 23-30. 11. Косян А.А. Прожиточный минимум, потребительская корзина и другие критерии социальной политики государства // Конституция Российской Федерации и социально-экономические права личности : материалы студенческого Всероссийского круглого стола : сб. ст. / отв. ред. С.С. Баева, Г.Г. Загайнова ; СКФФГБОУВО «Рос. гос. ун-т правосудия». – Краснодар, 2017. – С. 88-92. 12. Кузнецова Н.А. Пособия по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения в системе социального обеспечения в Российской Федерации // XLVII Огарёвские чтения: материалы науч. конф. / сост. А.В. Столяров. – Саранск, 2019. – Ч. 3. – С. 560-562. 13. Левкина О.М. Социальное пособие на погребение // Природа. Человек. культура : материалы Первого Междунар. науч.-просвет. форума / под общ. ред. С.Е. Туркулец, Е.В. Листопадовой. – Саранск, 2018. – С. 208-212. 14. Михайленко Ю. Денежные выплаты в социальном обеспечении: трансформация законодательства и научных подходов к определению используемых понятий // Юрислингвистика. – 2021. – № 22 (33). – С. 33-37. 15. Михин Н.К. Порядок назначения социальных пособий в условиях ограниченных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией // Аллея науки : электрон. науч. журн. – 2021. – Т. 2, № 1 (52). – С. 433-436. 16. Пашкова Г.Г. Право социального обеспечения : учеб. пособие / Г.Г. Пашкова. – Томск: Изд. Дом Томского гос. ун-та, 2018. – 160 с. 17. Плесовских М.Л. Социальная политика государства : уровень жизни и прожиточный минимум в России // Актуальные проблемы экономической теории : материалы Всерос. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых (Екатеринбург, 19-20 окт. 2017 г.) / [отв. за вып.: А.А. Илюхин, Н.И. Кириякова] ; Урал. гос. экон. ун-т. – Екатеринбург, 2018. – С. 145-147. 18. Прицкер Г.И. Государственные социальные пособия семьям с детьми // Крымский Академический вестник. – 2021. – № 17. – С. 191-196. 19. Раджабова Ж.К. Право социального обеспечения : учеб. пособие (курс лекций) / Ж.К. Раджабова. – Махачкала: ДГУНХ, 2019. – 133 с. 20. Румянцева Е.Е. Прожиточный минимум и МРОТ: проблемы упрощения подходов и искажения реальных потребностей населения / Е.Е. Румянцева, О.Л. Шутов // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2021. – № 54. – С. 93-109. 21. Скрыпник С.А. Социальные пособия: понятия, виды субъекты // Крымский Академический вестник. – 2021. – № 18. – С. 158-163. 22. Суетина Н.М. Прожиточный минимум в Российской Федерации : историко-правовой аспект / Н.М. Суетина, С.Т. Шефрукова // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1, Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. – 2018. – № 1 (214). – С. 66-71. 23. Цуканова Н.П Социальные выплаты по безработице как стимулирующие гарантии для безработных граждан // Социальное и пенсионное право. – 2020. – № 1. – С. 52-56. 24. Чурилов, Ю.Ю. Пособия, льготы и субсидии беременным и молодым мамам / Ю.Ю. Чурилов. - М.: Феникс, 2019. – 756 c. 4. Список использованных интернет – источников 1. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_410780/ 2. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302459/ 3.http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34040/

Глава 1. Теоретико-правовые основы компенсационных выплат 1.1. Понятие и определение компенсационных выплат Наряду с пенсиями, пособиями, страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, к социальному обеспечению в денежной форме относятся также компенсационные выплаты и субсидии. Сложившаяся система данных выплат достаточно динамична и имеет тенденцию к расширению, как за счет расширения оснований для выплат компенсаций и субсидий, так и круга их получателей. Необходимость введения законодательством компенсаций обусловлена объективно существующими в обществе причинами (необходимость ухода за малолетним ребенком либо нетрудоспособным лицом, вынужденный академический отпуск по медицинским показаниям и др.), существование же других диктуется чрезвычайными событиями (авария на ЧАЭС, на производственном объединении «Маяк» и др.). Компенсации предусмотрены не только социально–обеспечительным законодательством, но и трудовым (компенсация расходов на проезд к месту командировки, компенсация за неиспользованный отпуск и др.), гражданским законодательством (компенсация морального вреда и др.). При этом компенсационные выплаты в праве социального обеспечения отличаются от компенсаций, предусмотренных другими отраслями законодательства тем, что условием их назначения и выплаты является наступление социальных рисков, а также определение видов и размеров компенсационных выплат в законодательстве, а не в договорном порядке. Несмотря на то, что в науке права социального обеспечения компенсационные выплаты давно являются самостоятельным видом социального обеспечения, законодательство о социальном обеспечении не содержит легального определения такой правовой категории как «компенсация».