В российской правовой системе действующие правовые режимы разноплановы и многоаспектны. Они представляют собой правовой институт с элементами, нацеленными на установление, оптимальных мер для обеспечения безопасности общества и государства. Одним из видов правовых положений является режим военного положения.
Режим военного положения вводится на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях Президентом Российской Федерации случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии . Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О военном положении" отличает акт агрессии, под которым понимается непосредственное применение вооруженной силы иностранным государством или группой государств против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации, от эвентуальной агрессии, когда вооруженная сила не применяется, но своими действиями иностранное государство создает необходимые организационно-правовые предпосылки для применения военной силы. Например, объявление мобилизации, проведение скрытой мобилизации под видом учебных сборов военнообязанных, передислокация иностранных вооруженных сил из мест их постоянного квартирования к границам Российской Федерации и иные действия иностранного государства, свидетельствующие о его враждебных намерениях.
Необходимость принятия Федерального Конституционного Закона №1-ФКЗ от 30 января 2002 года "О военном положении", в системе законодательства вытекает из содержания положений Конституции Российской Федерации. Одобренный Государственной думой 27 декабря 2001 года, а Советом Федерации - 16 января 2002 года, данный Федеральный Конституционный Закон был опубликован в "Российской газете" 2 февраля 2002 года и с этого дня вступил в законную силу. Данный Федеральный Конституционный Закон предусматривает при введении режима военного положения возможность применения ряда мер, призванных обеспечивать его действие. №1-ФКЗ «О военном положении» содержит ряд положений, расширяющих компетенцию государственных органов, а также определяющих полномочия органов военного управления.
Согласно исторический данным институт военного положения, на конституционном уровне, впервые в СССР был упомянут в январе 1938 г. на одной из сессий Верховного Совета СССР. Полномочия Президиума Верховного Совета СССР, закрепленные в ст. 49 Конституции СССР от 5 декабря 1936 г., были дополнены правом, объявлять на отдельной местности или на всей территории страны военное положение, в целях организации обороны или обеспечения (восстановления) общественного порядка и государственной безопасности.
На сегодняшний день в условиях постоянной угрозы безопасности Российской Федерации, участия войск в различных локальных конфликтах, а также ведения информационной борьбы возникает необходимость повышенной боевой готовности вооруженных сил и других воинских формирований. Поэтому рассмотрение вопроса о правовом режиме военного положения наиболее актуально в наше время. В настоящий момент, в связи со сложившейся напряжённой политической обстановкой в мире вопрос введения военного положения на территории Российской Федерации набирает все большую актуальность. Военная спецоперация на Украине, борьба с ИГИЛ, происходят вблизи российских границ, что без четких и слаженных действий со стороны российских военнослужащих, спецслужб и правоохранительных органов, может представлять угрозу военной, политической и экономической безопасности Российской Федерации. Исходя из ч. 2 ст. 87 Конституции Российской Федерация, Президент Российской Федерации наделен правом введения на всей территории страны, или в отдельных ее местностях военного положения, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации Российской Федерации и Государственной Думе Российской Федерации. Основанием для принятия такого решения является Конституция Российской Федерации, которая предусматривает случаи агрессии "или непосредственной угрозы агрессии".
Актуальность выбранной мной выпускной квалификационной работы заключается в систематизации знаний по поставленным вопросам, а так же в рассмотрении освещенности темы в современном праве Российской Федерации, поэтому цель моей работы заключается в изучении проблемы современного законодательства Российской Федерации в условиях введения режима военного положения на территории Российкой Федерации.
Объектом изучения являются общественные отношения, которые связаны с введением военного положения на территории Российской Федерации.
Предметом изучения являются нормы права, которые содержаться в нормативных актах, регламентирующих порядок и условия введения режима военного положенияна территории Российской Федерации.
Целью настоящей работы является анализ правового режима военного положения.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд задач, а именно:
1. изучить исторический аспект основания введения режима военного положения;
2. изучить общие положения и меры обеспечения режима военного положения;
3. определить полномочия органов государственной исполнительной власти в области обеспечения режима военного положения;
4. проанализировать правовое положение граждан РФ в период введения военного положения.
Согласно цели и задачам исследования, методологическую базу исследования составили общенаучные методы – познания, анализ, системный подход, аналогия, наблюдение, и специальные методы – исторический, статистический и структурно-функциональный. В исследовании также будут использованы и частноправовые методы – формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Нормативной базой исследования являются законодательство Российской Федерации, нормативные источники отраслей права.
Структура выпускной квалификационной работы определены целями и задачами, она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе описан режим военного положения его основные определения и этапы развития, во-второй-полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения и правовое положение граждан в период действия военного положения.
?
