Порядок организации таможенного контроля международных автомобильных перевозок

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК 6 1.1. Теоретические основы организации таможенного контроля за международными перевозками 6 1.2. Нормативно-правовое регулирование таможенного контроля международных автомобильных перевозок 12 1.3. Организация таможенного контроля международных автомобильных перевозок 18 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК 27 2.1. Таможенный контроль товаров и транспортных средств при перевозках автомобильным транспортом 27 2.2. Особенности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых автомобильным транспортом 35 2.3. Таможенный контроль при помещении товаров на склад временного хранения 39 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПРИ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ 43 3.1. Совершенствование организации таможенного контроля товаров и транспортных средств 43 3.2. Основные направления развития таможенного контроля международных автомобильных перевозок в России 47 ЗАКЛЮЧЕНЕ 54 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. – № 9. 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс». 3. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.or 4. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС «КонсультантПлюс». 5. "Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983) (с изм. от 05.07.1978) // СПС «КонсультантПлюс». 6. Таможенная конвенция о карнете A.T.A. для временного ввоза товаров (Конвенция A.T.A.) (заключена в Брюсселе 06.12.1961) // СПС «КонсультантПлюс». 7. "Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.) (включая пояснительные записки и комментарии)" (Заключена в г. Женеве 14.11.1975) (с изм. и доп. по состоянию на 10.10.2013) // СПС «КонсультантПлюс». 8. Международная Конвенция о дорожном движении (Женева, 19 сентября 1949 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 9. "Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА)" (Вместе с "Международной сетью "E", "Условиями, которым должны отвечать международные автомагистрали" и "Идентификацией и маршрутными марками для обозначения дорог E") (Заключено в г. Женеве 15.11.1975) // СПС «КонсультантПлюс». 10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (ред. от 11.08.2020) "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" // СПС «КонсультантПлюс». 11. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (ред. от 17.12.2019) "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения" (вместе с "Порядком заполнения декларации на товары") // СПС «КонсультантПлюс». 12. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 13. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 14. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2) от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс». 15. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 16. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 17. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 18. Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" от 30.06.2003 N 87-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 19. Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 20. Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 N 5003-1 (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». 21. Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 14.08.2020) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" // СПС «КонсультантПлюс». 22. Приказ ФТС России от 28.12.2012 N 2675 (ред. от 17.02.2015) "Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА" (вместе с "Конвенцией о временном ввозе" (Заключена в г. Стамбуле 26.06.1990)) // СПС «КонсультантПлюс». 23. Приказ ФТС России от 18.03.2019 N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2019 N 54416). 24. Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (ред. от 07.08.2019) "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2004 N 6094) // СПС «КонсультантПлюс». 25. Приказ Минтранса РФ N 23 от 11.02.2008 "Об утверждении порядка оформления и форм экспедиторских документов" // СПС «КонсультантПлюс». 26. Беляев, В. М. Грузовые перевозки / В.М. Беляев. - М.: Академия, 2016. - 176 c. 27. Вельможин, А.В. Грузовые автомобильные перевозки / А.В. Вельможин. - Москва: СИНТЕГ, 2019. - 912 c. 28. Горев, А.Э. Грузовые автомобильные перевозки / А.Э. Горев. - М.: Academia, 2018. - 288 c. 29. Туревский, И.С. Автомобильные перевозки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / И.С. Туревский. - М.: Форум, 2018. - 230 c. 30. Новый Инкотермс 2022, изменения в условиях поставок [Электронный ресурс] // URL: https://anvay.ru/incoterms-2022 (дата обращения: 21.02.2022). 31. Федеральная таможенная служба России [Электронный ресурс] // URL: http://customs.gov.ru/ (Дата обращения: 21.09.2020). 32. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] // URL: https://rosstat.gov.ru/ (Дата обращения: 09.03.2022). 33. Таможенный портал для участников ВЭД [Электронный ресурс] // URL: https://www.alta.ru/ (Дата обращения: 23.12.2021). 34. Всемирная торговая организация [Электронный ресурс] // URL: https://wto.ru/ (Дата обращения: 21.12.2021). 35. Евразийская экономическая комиссия [Электронный ресурс] // URL: http://www.eurasiancommission.org/ (Дата обращения: 21.01.2022). 36. Таможня для всех – российский таможенный портал [Электронный ресурс] // URL: https://www.tks.ru/ (Дата обращения: 23.02.2022). 37. Министерство транспорта Российской Федерации [Электронный ресурс] // URL: https://mintrans.gov.ru/ (Дата обращения: 01.12.2021). 38. Экспорт и импорт в РФ [Электронный ресурс] // URL: https://s-standard.ru/export-i-import (Дата обращения: 08.02.2022). 39. Законы РФ и нормативные документы, регулирующие автомобильные перевозки [Электронный ресурс] // URL: https://www.regsd.ru/dokumenty-na-perevozki/zakony-rf-i-normativnye-dokumenty-reguliruyushchie-avtomobilnye-gruzoperevozki.html (дата обращения: 14.03.2022). 40. Совершенствование деятельности таможенных органов по организации таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС [Электронный ресурс] // URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-po-organizatsii-tamozhennogo-kontrolya-tovarov-peremeschaemyh-cherez (дата обращения: 29.12.2021). 41. Таможенное оформление автомобилей при ввозе их в РФ физическими лицами [Электронный ресурс] // URL: https://zen.yandex.ru/media/id/5ad8e56dad0f22a09653a322/tamojennoe-oformlenie-avtomobilei-pri-vvoze-ih-v-rf-fizicheskimi-licami-5afea233799d9dae45f3be66 (дата обращения: 12.12.2021). 42. Таможенные правила России в 2020 году на ввоз и вывоз товаров [Электронный ресурс] // URL: https://ucsol.ru/information/tamozhennye-pravila-rossii-v-2020-godu-na-vvoz-i-vyvoz-tovarov (дата обращения: 30.01.2022). 43. Правила перевозки грузов автомобильным транспортом [Электронный ресурс] // URL: https://skuterov.ru/pravo/pravila-perevozki-gruzov (дата обращения: 14.01.2022). 44. Международные автомобильные перевозки грузов и товаров [Электронный ресурс] // URL: https://ucsol.ru/gruzoperevozki/mezhdunarodnye-avtomobilnye-perevozki (дата обращения: 12.12.2021). 45. Перевозка грузов автомобилями [Электронный ресурс] // URL: https://gruz0perevozki.ru/avtoperevozki (дата обращения: 12.01.2022). 46. Европейская конференция министров транспорта (ЕКМТ) [Электронный ресурс] // URL: https://www.mid.ru/evropejskaa-konferencia-ministrov-transporta/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/488848 (Дата обращения: 29.01.2022). 47. Международный союз автомобильного транспорта [Электронный ресурс] // URL: https://www.iru.org/ru (Дата обращения: 07.03.2022). 48. Комитет по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) [Электронный ресурс] // URL: https://mintrans.gov.ru/activities/69/77 (Дата обращения: 24.12.2021). 49. Таможенный контроль за автомобильными перевозками [Электронный ресурс] // URL: http://www.transportall.ru/info/tamojnya/319/2275.html (Дата обращения: 01.01.2022). 50. Международные автомобильные перевозки: документы, организация и таможенный контроль [Электронный ресурс] // URL: http://www.iccwbo.ru/blog/2016/mezhdunarodnye-avtomobilnye-perevozki/ (Дата обращения: 14.12.2021).

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК 1.1. Теоретические основы организации таможенного контроля за международными перевозками Транспортное обеспечение - неотъемлемая составная часть внешней торговли. Недостаточный уровень транспортного обеспечения внешней торговли может оказать негативное воздействие на результаты контрактной работы. Неправильно рассчитанная транспортная составляющая в контрактной цене товара приводит иногда к неэффективности реализации внешнеторговой сделки, а неверный выбор видов транспортного маршрута следования и перевозчика - к потере самого товара. Плохая организация транспортного обеспечения может свести на нет все усилия предприятий и организаций, действующих сообща в ходе реализации той или иной сделки. В процессе внешнеэкономической деятельности продавцы и покупатели, посредники, транспортные организации и предприятия, таможенные и другие службы вступают в сложные отношения, зависящие от экономических факторов, международных и национальных правовых норм, конъюнктурных процессов на товарных и транспортных рынках. В такой постоянно меняющейся ситуации на первый план выходят поиск рациональных путей транспортного обслуживания, выбор направлений перевозок и способов транспортировки товаров, разработка передовых форм и методов организации перевозочного процесса, ведение надлежащей договорно-правовой работы с перевозчиками, операторами, транспортными посредниками и страховщиками. Техническая эксплуатация транспорта во внешнеторговых перевозках, а также при экспорте транспортных услуг не имеет принципиальных отличий по сравнению с перевозками грузов во внутрихозяйственных связях страны. Однако коммерческая эксплуатация внешнеторгового транспорта имеет ряд характерных особенностей.