Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время экстремизм вышел за пределы отдельных государств и представляет глобальную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Некоторыми государствами экстремизм используется как инструмент для решения геопо-литических вопросов и передела сфер экономического влияния. Острота проблемы, несущей в себе высокую степень опасности для личности, обще-ства и государства, обуславливает актуальность темы исследования принци-пов противодействия экстремистской деятельности.
Степень научной разработанности темы. Вопросы, которые связаны с исследованием принципов противодействия экстремистской деятельности, на протяжении многого времени рассматривались различными учеными, как практиками, так и теоретиками. Особенно среди них, можно выделить следующих авторов: А.И. Долгова, Е.А. Дорожинская, А.Ф. Ефремов, О.С. Капинус, В.Н. Карташов, С.Г. Кехлерова, Ж.Н. Липатова, Л.В. Савинов, А.В. Сигарев, Б.Б. Сулейманов и многих других.
Объектом исследования данной курсовой работы являются обще-ственные отношения, складывающиеся при реализации принципов противо-действия экстремистской деятельности.
Предметом исследования являются нормы права, научные концепции и материалы судебной практики, определяющие особенности принципов противодействия экстремистской деятельности.
Цель работы – выработка комплексного представления о принципах противодействия экстремистской деятельности, а также дача конкретных ре-комендаций по выявленным проблемам исследования.
Чтобы поставленная цель была достигнута, выявляются и формулиру-ются следующие задачи:
1) определить понятие принципов противодействия экстремистской деятельности;
2) изучить систему конституционных и отраслевых принципов проти-водействия экстремистской деятельности;
3) обозначить проблемы при реализации принципа законности в противодействии экстремистской деятельности;
4) выявить проблемы при реализации принципа неотвратимости нака-зания за осуществление экстремистской деятельности;
5) исследовать проблемы, возникающие при реализации принципа со-трудничества в противодействии экстремистской деятельности.
Методологическая основа – положения диалектики, взятые в един-стве общенаучных, специальных и частных методов познания. Методы ис-следования: системный, структурно-функциональный, общелогические (ана-лиз, синтез, дедукция, индукция, аналогия), конкретно-социологический, формально-юридический, сравнительно-правовой.
На основе исследований были вынесены следующие положения на защиту:
1. На сегодняшний день в Российской Федерации основные принципы противодействия экстремистской деятельности закреплены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской дея-тельности». Однако, их перечень слишком мал, чтобы в полной мере обеспечить надлежащую защиту от экстремизма. В связи с этим, возникает объективная необходимость дополнить перечень принципов противодействия экстремистской деятельности следующими – системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия экстремизму; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма; соразмерность мер противодействия экстремизму степени опасности экстремистской деятельности.
2. В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» положения ч.3 ст.55 Конституции России отражены неполно. В ст. 2 «Основные принципы противодействия экстремистской деятельности» указанного источника говорится, в частности, что такое противодействие должно основываться на принципе приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации. При этом термин «безопасность Российской Федерации» не разъясняется, а в доктрине понимается по-разному. В связи с чем, в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» требуется внести положение о разъяснении понятия «безопасность Российской Федерации».
При этом, как следует из правовых позиций Конституционного Суда РФ, предусматриваемые законом меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершен-ного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, слу-жат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры.
3. Наиболее проблемным направлением противодействия экстремизму выступает борьба с распространением экстремистских материалов ввиду противоречивости нормативных актов в этой сфере и их неоднозначного толкования. Решению подобного рода проблем могут способствовать: формирование единой терминологии в законодательстве о противодействии экстремистской деятельности, экспертиза проектов нормативных правовых актов, повышение квалификации сотрудников прокуратуры и активизация работы надзорного ведомства в обозначенном направлении.
4. Проанализировав отечественный и зарубежный опыт, для совершенствования организационных мер противодействия экстремизму в информационном пространстве могут быть рекомендованы следующие меры: создание и обеспечение бесперебойного функционирования механизмов, гарантирующих полную идентификацию личности любого пользователя инфотелекоммуникационных сетей, в том числе Интернета; организация и проведение постоянного наблюдения за Интернет-ресурсами, осуществляющими пропаганду идей экстремизма, ксенофобии, терроризма с целью сбора и документирования всей оперативной информации по тематике экстремизма, в том числе для выявления физического расположения лидеров экстремистских движений, сведений о наиболее активных членах и предстоящих акциях.
Структура курсовой работы составляет: введение, две главы, в первой главе два параграфа, во второй главе три параграфа, заключение и список литературы. Объём работы 31 страница, количество используемых источников 34.
