ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ИЗ ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА: ПУТИ ИСПОЛНЕНИЯ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................3 Глава 1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма: основания и порядок…...................................................7 1.1. История становления и развития договоров социального найма в России....................................................................................................................7 1.2. Наем жилых помещений в Российской Федерации: основы правового регулирования……………………………………………………….15 Глава 2. Договор социального найма жилого помещения...............21 2.1. Понятие, предмет и форма договора социального найма ………...21 2.2. Права, обязанности и ответственность сторон ….............................31 2.3. Изменение и прекращение договора социального найма…………46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ...........................................................................................61 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ...64

I. Нормативно-правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изм., одобрен. в ходе общ. голосов. 01.07.2020 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021 г., с изм. от 26.10.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г., с изм. от 08.07.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 28.06.2021 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021 г., с изм. от 09.11.2021 г.), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 6. Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (ред. от 03.07.2016 г.) // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 7. Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 8. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 (ред. от 07.11.2019 г.) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». – Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 5. – Ст. 546. // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 9. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (ред. от 31.07.2021 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). –Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 22. – Ст. 3168. // СПС «КонсультантПлюс», 2022. II. Научная и учебная литература: 10. Белов В.А. Гражданское право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник для вузов. – М.: Юрайт, 2020. – 451 с. 11. Брагинский М.И. Договорное право: общие положения. – 4-е изд. – М.: Статут, 2020. – 845 с. 12. Бурняшев Д.В. Договоры найма жилого помещения (коммерческий, социальный и специализированный). – М.: Редакция «Российской газеты», 2018. – 143 с. 13. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – М.: Изд-ий дом «Территория будущего», 2005. – 797 с. 14. Дмитриев Н.Г. Жилищный вопрос. Два мира - два подхода. – М.: Моск. рабочий, 1973. – 207 с. 15. Дулатова Н.В. Прекращение жилищных правоотношений: автореф. дис… к.ю.н. – М., 2015. – 26 с. 16. Журавлёв Т.С. Гражданско-правовое регулирование договора социального найма жилого помещения: проблемы теории и практики: автореф. дис… к.ю.н. – М.: РГГУ, 2007. – 28 с. 17. Кичихин А.Н., Матрокович И.Б., Щербакова Н.А. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. – М., 2007. – 400 с. 18. Крашенинников П.В. Жилищное право. – 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2016. – 382 с. 19. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Издание пятое. – М.: Книга по Требованию, 2012. – 742 с. 20. Мыскин А.В. Собственник и социальный наниматель жилого помещения: сравнительный анализ гражданского и жилищно-правового статуса: монография. – М.: Статут, 2017. – 397 с. 21. Николюкин С.В. Жилищное право: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета. – М.: Юрайт, 2019. – 291 с. 22. Погодина Т.И. Жилищное право в схемах, определениях и комментариях: учеб. пособие. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 2010. – 225 с. 23. Потеркин Д.Л. Договор найма жилого помещения: учебник. – М.: Юристъ, 2014. – 254 с. 24. Рыбин Д.И. Правовое регулирование договора социального найма жилого помещения: автореф. дис... к.ю.н. – М., 2006. – 24 с. 25. Формакидов Д.А. Договор найма жилого помещения и подобные ему договоры: монография. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 187 с. 26. Шаблова Е.Г. Гражданское право. Гражданско-правовые договоры: учеб. пособие. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 174 с. III. Периодические издания: 27. Аверьянова А.Г. Современные проблемы в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Саранск. – № 4 (31). – 2019. – С. 308-316. 28. Алексеева А.Ю. Виды договора найма по праву России // Сборник статей по материалам I международной научно-практической конференции. – 2019. – С. 212-217. 29. Балтина А.М., Кириленко Л.С. Традиционный и современный подходы к определению понятия социального жилья // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – № 7. – 2016. – С. 10-14. 30. Белова Т.В. Предназначенность для проживания - особый элемент правового режима жилых помещений как объектов права частной собственности // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. – № 2 (8). – 2017. – С. 82-93. 31. Власенко Е.С. Исторический аспект развития договора коммерческого найма жилья в России // Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции: «Современное состояние и перспективы развития научной мысли». Уфа. – 2015. – С. 75-79. 32. Егорова О.А. Жилищно-правовая ответственность по законодательству РФ // Семейное и жилищное право. – № 6. – 2015. – С. 27-30. 33. Залан А.В. Прекращение договора социального найма жилого помещения // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. – № 1 (1). – 2011. – С. 43-51. 34. Золотарева И.Ю., Тихонова А.С., Ахметова А.Т. Понятие и элементы договора социального найма жилого помещения // Аллея науки. – Т. 4. № 16. – 2017. – С. 45-48. 35. Иванов А.П. Правовое регулирование договора социального найма // Аграрное и земельное право. – № 1 (169). – 2019. – С. 47-49. 36. Камышанова А.Е. Договор найма жилого помещения: новеллы Российского законодательства // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – № 1 (23). – 2016. – С. 43-47. 37. Карпухин Д.В. Правовой анализ административно-правовой сущности типовых договоров в жилищной сфере // Административное и муниципальное право. – № 11. – 2008. – С. 72-76. 38. Кудренко А.П. Правовое регулирование договора найма жилого помещения // Современные научные исследования и разработки. – № 1 (18). –2018. – С. 218-223. 39. Кузнецова А.Г. Правовой статус бывшего члена семьи собственника жилого помещения в РФ // Молодой ученый. – № 43 (177). – 2017. – С. 196-198. 40. Лекасова А.С., Дорофеева Ю.А. Договор социального найма: современное состояние и перспективы развития // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. – № 1 (39). –2019. – С. 147-151. 41. Мельник М.П. О некоторых доктринах относительно предмета договора // Крымский Академический вестник. – № 5. – 2018. – С. 106-109. 42. Мухаметова С.И. Жилищное право России в нормах гражданского и жилищного законодательства // Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции «Основные проблемы и тенденции развития в современной юриспруденции». Ставрополь. – 2017. С. 35-39. 43. Надюкова М.В. Договор найма жилого помещения. коммерческий и социальный наём // Законность и правопорядок в современном обществе. – № 13. – 2013. – С. 60-69. 44. Ноздрина Н.А., Дегтярев Р.Р. Сравнительный анализ договора аренды и договора найма жилого помещения в РФ // Сборник статей Международной научно-практической конференции «Прорывные научные исследования как двигатель науки». Брянск. – 2019. – С. 90-94. 45. Пархоменко М.Г. О проблемах, возникающих при выселении граждан из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма // Вестник науки. Т. 1. № 6 (15). – 2019. – С. 325-330. 46. Пустогачева К.А. Виды договоров найма жилого помещения // Статья в сборнике Международной научно-практической конференции «Инновационные механизмы решения проблем научного развития». – 2017. – С. 141-144. 47. Самойлова В.Н., Лязгина А.М. Основания и последствия расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя // Трибуна ученого. – № 3. – 2020. – С. 106-112. 48. Сорокина С.Я. К вопросу об изменении договора социального найма // Статья в сборнике «Правовые проблемы укрепления российской государственности». – Томск, 2009. – С. 35-37. 49. Фарои Т.В., Чуприна А.В. Жилые помещения и их виды, предоставляемые по договору социального найма // Статья во Всероссийском сборнике научных трудов «Социально-гуманитарный вестник». – Краснодар, 2019. – С. 125-128. 50. Формакидов Д.А. Договор найма жилого помещения как самостоятельный тип гражданско-правового договора // Российский юридический журнал. – № 4 (115). – 2017. – С. 123-129. 51. Харитонова Ю.А. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования // Статья в сборнике трудов конференции: «Всероссийский студенческий конвент «Инновация». – Иваново, – 2016. – С. 433-437. 52. Чаусская О.А. Ремонт жилого помещения: права и обязанности сторон по договору социального найма // Вестник Саратовской государственной юридической академии. Саратов. – № 4 (117). – 2017. – С. 123-125. 53. Ярославцева Т.А. Договорные отношения в жилищно-коммунальной сфере в дореволюционной России // Журнал «Вестник ИГТУ». Иркутск. – № 10 (81). – 2013. – С. 426-430. IV. Судебная практика: 54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 55. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 18.11.2008 г. № 5-В08-117 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 56. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.09.2017 г. № 83-КГ17-18 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 57. Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29.05.2014 г. по делу № 33-955/2014 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 58. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11.01.2016 г. по делу № 33-83/2016 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 59. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2015 г. № 17АП-16631/2015-ГКу по делу № А60-40082/2015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 60. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.09.2015 г. № Ф05-11007/15 по делу № А41-80034/2014 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 61. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.09.2012 г. по делу № 33-7456/2012 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 62. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 04.04.2013 г. по делу № 33-807 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 63. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 03.06.2015 г. по делу № 2-559-33-1114/2015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 64. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 02.06.2015 г. по делу № 33-1946/2015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 65. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25.02.2015 г. по делу № 33-1555/2015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 66. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 15.02.2019 г. по делу № 33-721/2019 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 67. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.09.2017 г. по делу № 33-29309/2017 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 68. Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26.02.2019 г. по делу № 33-4973/2019 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 69. Апелляционное определение Ростовского областного суда от 30.07.2018 г. по делу № 33-33520/2018 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 70. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 17.09.2019 г. по делу № 33-11219/2019 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 71. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.06.2015 г. № 33-10774/2015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 72. Апелляционное определение Московского городского суда от 30.01.2017 г. по делу № 33-1042/2017 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 73. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.05.2018 г.по делу № 33-15460/2018 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 74. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2018 г. по делу № 33-48702/2018 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 75. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.10.2019 г. по делу № 33-45593/2019 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 76. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.06.2020 г. № 33-9593/2020 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 77. Определение Рязанского областного суда от 02.02.2011 г. № 33-1732015 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 78. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.04.2012 г. № 33-4757/20 // СПС «КонсультантПлюс», 2022. 79. Определение Московского городского суда от 13.05.2019 г. № 4г-5644/19 // СПС «КонсультантПлюс», 2022.

Глава 1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма: основания и порядок 1.1. История становления и развития договоров социального найма в России Историю становления и развития законодательства о социальном найме можно разделить на несколько этапов, в рамках которых следует выделить отдельные периоды, связанные с принятием правовых актов, устанавливающих новые правила ответственности или новый подход к уже имеющимся. В дореволюционной России вопросы владения и пользования жилыми помещениями осуществлялись нормами гражданского законодательства и оформлялись посредством заключения договора имущественного найма. Началом правового регулирования имущественного найма, включающего в себя и право пользования жилыми помещениями, было положено Псковской Судной грамотой. Согласно ст. 103 названного правового акта, квартирант «подсуседник» вправе был предъявить иск к наймодателю «государю», который нарушал его право пользования жилым помещением.