ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ОБЪЕКТАХ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (НА ПРИМЕРЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

ВВЕДЕНИЕ 2 ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ 6 АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 6 1.1 Нормативно-правовое регулирование розничной продажи алкогольной продукции 6 1.2 Правила розничной продажи алкогольной продукции в России 16 ГЛАВА 2 РЕГУЛИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 25 2.1 Особенности нормативного регулирования розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области 25 2.2 Общие вопросы ответственности за нарушения розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области 36 2.3 Проблемы и направления совершенствования государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции на примере Тюменской области 43 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 53 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 55

Нормативно правовые акты 1. Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 48. - ст. 4553 2. Налоговый кодекс Российской Федерации (ред. от 29.11.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - ст. 3340 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954 4. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах» // СПС "Консультант+" URL: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_367616/, (дата обращения: 25.01.2022) 5. Постановление Правительства РФ от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке» // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&№d=102051118, (дата обращения: 25.01.2022) 6. Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СПС "Консультант+" URL: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_201792/, (дата обращения: 17.01.2022) 7. Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2348 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» // СПС "Консультант+" URL: http://www.co№sulta№t.ru/docume№t/co№s_doc_LAW_191548/, (дата обращения: 26.01.2022) 8. Закон Тюменской области от 29.12.2005 № 439 “Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области” // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации URL: https://docs.c№td.ru/docume№t/802045044, (дата обращения: 16.01.2022) 9. Постановление Правительства Тюменской области от 01.10.2021 № 600-п «Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации URL: https://docs.c№td.ru/docume№t/802045044, (дата обращения: 16.01.2022) 10. Постановления Правительства Тюменской области от 22.11.2017 № 555-п «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Тюменской области» // Официальный интернет-портал правовой информации URL: http://publicatio№.pravo.gov.ru/Docume№t/View/7200201711240013, (дата обращения: 01.10.2022) 11. Постановления Правительства Тюменской области 27.12.2013 № 600-п «Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области» // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области URL: https://admtyume№.ru/ogv_ru/more/docs.htm?id=48981@egDocs (дата обращения: 20.01.2022) 12. Постановления Правительства Тюменской области 29.12.2005 № 265-п «Об установлении требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции» // Официальный портал органов государственной власти Тюменской области URL: https://admtyume№.ru/ogv_ru/more/docs.htm?id=231435@egDocs (дата обращения: 20.01.2022) Специальная литература 1. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Правовая политика Российской Федера-ции в сфере обеспечения экономической безопасности: тенденции и перспективы // Российская юстиция. 2020. № 4. С. 2 - 5. 2. Белецкий И.А., Маскаев А.Н. Закупка, перевозка и хранение алко-гольной продукции в крупном размере без цели сбыта - преступление? // Адвокатская практика. 2019. № 2. С. 3 - 6. 3. Белов В. Новеллы в сфере продажи алкогольной продукции // ЭЖ-Юрист. 2017. № 2. С. 2. 4. Белов В.А. Розничная продажа алкогольной продукции: правовое регулирование, законодательные новеллы и спорные вопросы // Российская юстиция. 2017. № 3. С. 63 - 66. 5. Бондарчук Д. Росалкогольрегулированию разрешили блокировать сайты, на которых предлагается к продаже алкоголь // ЭЖ-Юрист. 2018. № 23. С. 4. 6. Виниченко Ю.В. О нормативном правовом регулировании системы гражданского оборота // Гражданское право. 2021. № 5. С. 10 - 13. 7. Вишнякова А.М., Наумик В.А., Михайлова О.В. Эффективность государственного и муниципального управления // В сборнике: Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления. Юго-Западный государственный университет Кафедра международных отношений и государственного управления. 2019. С. 69-74. 8. Джамирзе Б.Ю. Меры административного принуждения, применяе-мые к юридическим лицам в связи с нарушениями лицензионных требова-ний: монография. Москва: Норма, 2021. 136 с. 9. Долгополов П.С. Маркировка алкогольной продукции: правовые основания и порядок // СПС КонсультантПлюс. 2022. 10. Долгополов П.С. Оптовая и розничная торговля // СПС Консуль-тантПлюс. 2022. 11. Жилкин М. Вопросы квалификации преступлений в сфере произ-водства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // Уголовное право. 2019. № 1. С. 29 - 37. 12. Зайцев О.А., Нудель С.Л. Реализация Стратегии экономической безопасности Российской Федерации до 2030 года и ее роль в обеспечении национальной безопасности: уголовно-правовой аспект // Журнал российского права. 2021. № 8. С. 86 - 103. 13. Каковы правила продажи алкогольной продукции? // Азбука права: электрон. журн. 2022. 14. Каравайкина Е.Е. Отчетность по розничной торговле алкоголем - 2021 // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налого-обложение. 2021. № 3. С. 53 - 57. 15. Костикова Е.Г. Новеллы администрирования "алкогольных" акци-зов налоговыми органами в условиях цифровой экономики // Финансовое право. 2019. № 6. С. 33 - 37. 16. Куклин А.А., Наслунга К.С. Методические особенности оценки состояния региональных бюджетов // Экономика региона. - 2018. - Т. 14. - № 2. - С. 395-407. 17. Лихолетов А.А. Уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции // Российский следователь. 2020. № 3. С. 31 - 35. 18. Ловкова Е.С., Абрамова Ю.В. Рейтинг регионов по уровню развития малого предпринимательства // Бюллетень науки и практики. - 2019. - Т. 5. - № 5. - С. 314-323. 19. Малимонова А.С. Криминалистическая классификация преступле-ний в сфере обеспечения продовольственной безопасности // Актуальные проблемы российского права. 2021. № 8. С. 152 - 159. 20. Маслова А. Проблема определения предмета дистанционной купли-продажи товаров, или Чем можно торговать дистанционно в розницу // Юстиция. 2019. № 1. С. 36 - 45. 21. Мерзликина Н.А. Подростковый алкоголизм как глобальная проблема человечества. 2017. С. 141-144. 22. Молчанова Т.В. Статистическая оценка преступлений в сфере эко-номической деятельности // Безопасность бизнеса. 2020. № 3. С. 36 - 40. 23. Новикова Е.И., Пашкеев Д.А. Анализ судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности за розничную продажу алкогольной продукции без лицензии // СПС КонсультантПлюс. 2021. 24. Осейчук В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для академического бакалавриата : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям / В. И. Осейчук ; Тюменский государственный университет. - Москва : Юрайт, 2016. - 342 с. 25. Очиров А.Г. Особенности привлечения к административной ответ-ственности за нарушения порядка учета в сфере производства и оборота ал-когольной продукции // Административное право и процесс. 2019. № 10. С. 55 - 58. 26. Поликашина О.В. Возраст покупателя по делам о продаже несо-вершеннолетним алкогольной продукции // Мировой судья. 2017. № 4. С. 33 - 35. 27. Рарог А.И. Уголовное право России. Части общая и особенная. Москва 2017. 896 с. 28. Салагай О.О., Сошкина К.В. Правовые подходы к установлению минимального возраста продажи алкогольной продукции // Журнал россий-ского права. 2019. № 5. С. 90 - 98. 29. Сваин Б.Л. Розничная продажа алкоголя под контролем // Норма-тивные акты для бухгалтера. 2018. № 11. С. 8 - 9. 30. Снегирев А.Г. "Алкогольный общепит" в МКД // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2020. № 7. С. 47 - 50. 31. Степин А.Б. Способы защиты в системе мер государственной под-держки субъектов малого и среднего предпринимательства // Безопасность бизнеса. 2020. № 1. С. 33 - 36. 32. Ячменев Г.Г. Новеллы законодательства в области государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и ответственности за его нарушение // Информационно-аналитический журнал "Арбитражные споры". 2018. № 1. С. 105 - 140. 33. Ячменев Г.Г. О некоторых спорных вопросах квалификации административных правонарушений в области оборота алкогольной продукции // Арбитражные споры. 2015. № 4. С. 26 - 30.)

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 1.1 Нормативно-правовое регулирование розничной продажи алкогольной продукции Оборот алкогольной продукции, на фоне современного динамичного развития, вызывает повышенный интерес у нашего общества. Объектами государственного регулирования в этой области являются закупка, производство, хранение, перевозка и продажа (т.е. оборот) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Основным нормативно-правовым актом, устанавливающим требования к обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является Федеральный закон № 171-ФЗ. Именно этот закон является базовым при государственном регулировании в указанной сфере. Кроме указанного закона, розничная продажа алкогольной продукции на федеральном уровне регламентируется следующими НПА: • Налоговый кодекс Российской Федерации (в нем установлены размеры государственной пошлины); • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в нем установлена ответственность, за нарушение требований к обороту розничной продажи алкогольной продукции); • Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах»; • Постановление Правительства РФ от 14.08.2012 № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке»; • Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»; • Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2348 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» и др. Этот перечень можно продолжать, но уже по указанному нормативному регулированию видно. Как серьезно законодатель относится к данной сфере.