Онлайн поддержка
Все операторы заняты. Пожалуйста, оставьте свои контакты и ваш вопрос, мы с вами свяжемся!
ВАШЕ ИМЯ
ВАШ EMAIL
СООБЩЕНИЕ
* Пожалуйста, указывайте в сообщении номер вашего заказа (если есть)

Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ПРАВО И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Конституционно-правовые основы защиты прав граждан на землю

baby_devochka 3325 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 133 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 09.05.2022
Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с конституционно-правовым обеспечением защиты прав на землю, в том числе по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками. Предметом исследования выступают конституционно-правовые акты, ре¬гулирующие осуществление защиты прав на землю. Эмпирическую основу - диссертации составили данные, полученные при срав¬нительно-правовом анализе постановлений и определений Конституционного су¬да Российской Федерации и постановлений Президиума; Целью диссертационного исследования является теоретико-правовое обоснование и формулирование основных направлений совершенствования меха¬низма правового регулирования и организации защиты прав на землю, в соответ¬ствии с которым следует внесение предложений по согласованию норм конститу¬ционного и муниципального права с нормами гражданского, земельного, водного, лесного и других отраслей законодательства. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: — осуществить системный анализ норм Конституции Российской Федерации и российского законодательства, закрепляющих права граждан на землю и спосо¬бы их защиты; — уточнить смысл, сущность и содержание понятий «земля», «земельный участок», «земельная доля», «права на землю», «защита прав на землю», «земель¬ный спор», «особенности рассмотрения земельных споров»; — определить объем и структуру судебной защиты прав на землю; — формализовать и классифицировать полномочия судебных органов в сфере земельных отношений; — охарактеризовать основные виды судебных споров по вопросам защиты прав на землю; — сформулировать предложения по совершенствованию конституционного законодательства, закрепляющего основы судебной защиты прав юридических и физических лиц в сфере земельных отношений. Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились современные методы научного познания и теоретического описания пра¬вовых норм и отношений. Использованы доктринальные положения в области теории права и государства, конституционного и муниципального права, отрасле¬вых юридических наук. Методами: системным, структурным, историко-правовым, сравнительно-правовым, норма¬тивно-правовым, а также формально-юридическим, логическим, институциональ¬но-функциональным анализом и другими. Правовую основу диссертации составили: Конституция Российской Феде¬рации и учредительные акты ряда зарубежных стран, ратифицированные Россией международные правовые акты, федеральные нормативные правовые акты, норма¬тивные правовые акты отдельных субъектов Российской Федерации, правовые ак¬ты органов местного самоуправления, судебная практика, решения органов кон¬ституционного правосудия. Научная новизна диссертации заключается в комплексном исследовании вопросов конституционного регулирования защиты прав на землю, полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере владения, пользования, распоряжения землей. В представленной работе обосновано наличие самостоятельного комплексного публично-правового института защиты прав на землю, включающего в себя совокупность правовых норм различных отраслей права. Научная новизна исследования состоит в том, что в диссертации выявлены конституционно-правовые, исторические, теоретические, практические аспекты защиты прав на землю, которые ранее не подвергались системному анализу в оте¬чественной правовой науке, либо были изучены недостаточно. В диссертации от¬мечено, что правовое регулирование защиты прав на землю в Российской Федера¬ции развивается на современном этапе в соответствии с мировыми тенденциями под влиянием существующего порядка рассмотрения судебных споров, но требует развития практики применения на базе толкования ряда статей Конституции Рос¬сийской Федерации 1993 г. Как норм, обеспечивающих судебную защиты прав на землю физических и юридических лиц. Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, со¬ответствует задачам диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, Объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованных норматив¬ных правовых актов специальной литературы.
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что земля является важнейшим для человечества объектом материального мира и основой жизнедеятель¬ности всего человечества, животного и растительного мира. Соответственно этому защита прав на землю имеет определенное экономическое значение, так как в значительной степени регулируют вопрос здоровья человека и выживание циви¬лизации в целом. С конца XX века в российской федерации была объявлена земельная ре-форма, одним из главных результатов которой является установление прав граж¬дан на землю, и обеспечение государством гарантий по их защите. Конституцией Российской Федерации 1993 года впервые установлено, что земля и другие при¬родные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Конституция Российской Федерации, объявив Россию демократическим правовым государством, провозгласила, в том числе, право на землю ценностью, обеспечиваемой правосудием, и возложила на государство обязанность призна¬вать, соблюдать и защищать это право. Реализация этих положений обеспечивает¬ся гарантированностью государственной, в том числе и судебной, защиты прав гражданина. Каждому предоставлено право защищать свои интересы всеми не за¬прещенными законом способами (ч. 2 ст. 45), обжаловать в суд решения и дейст¬вия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, об¬щественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46), обращаться в межгосу-дарственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющие¬ся внутригосударственные средства правовой защиты (ч.3 ст. 46). Это свидетель¬ствует о том, что Россия не только признает права на землю, но и декларирует за¬щиту этих прав граждан в качестве одной из основных функций государства. Принятый в октябре 2001 г. Земельный кодекс российской федерации ФЗ - № 136 детально развивает такие принципиальные правовые начала, как: возмож¬ность иметь землю в частной собственности, признание и защиту равным образом всех ее форм и беспрепятственное осуществление гражданских прав; связанных с пользованием и владением землей, в том числе, использование земли в качестве пространственного базиса для размещения природных и антропогенных объектов. Специфика отношений собственности на землю обусловлена особенностью их объекта. В силу своих уникальных свойств земля является предметом правово¬го регулирования не одной, а нескольких отраслей российского права, а именно: конституционного - при определении государственных границ и при разграниче¬нии территорий между субъектами российской федерации, муниципального при определении полномочий органов местного самоуправления в области регулиро¬вания земельных отношений, гражданского — при совершении сделок с земель¬ными участками, экологического — при использовании земли как компонента при-родной среды, составляющей среду обитания человека и обеспечивающей усло¬вия его жизнедеятельности и состояние здоровья. Одним из важнейших прав и свобод граждан, провозглашенных Конститу¬цией Российской Федерации, являются право на землю, которая в соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации представляет основу жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории. По сути дела любая че¬ловеческая деятельность связана с землей, выполняющей функции всеобщего про¬странственного базиса и главного средства производства в сельском хозяйстве. В данном случае право на землю для осуществления любой хозяйственной деятель¬ности являются одним из экономических прав человека. Закрепление рассмотрения земельных споров в судебном порядке намети¬лось со времени принятия конституции российской федерации 1993 г., но оконча¬тельно эта норма была зафиксирована в п. 1 ст. 64 земельного Кодекса Российской Федерации, что явилось новым этапом в развитии законодательства. Правовое регулирование судебной защиты прав граждан на землю осущест¬вляется помимо Конституции Российской Федерации земельным Кодексом Рос¬сийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральны¬ми законами «об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-фз и «о землеустройстве» от 18 июня 2001 г. № 78-фз, иными фе¬деральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также при¬нимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Необходимо отметить, что противоречивость, низкий уровень юридической техники, нестабильность законодательства, регулирующего земельные отношения проведение земельной реформы в начале 90-х гг., привели к различному, зачас¬тую неправильному толкованию его положений, нарушению порядка оформления сделок с землей, что во многом сегодня затрудняет защиту прав физических и юридических лиц на землю. Поэтому крайне важно выработать законодательные критерии и приоритеты судебной защиты прав на землю. Потребность в судебной защите прав на землю закономерно вытекает из ус¬ложнения характера и структуры экономических отношений, особенностей приватизации собственности, значительного увеличения числа граждан, располагающих различными правами на землю и нуждающихся в ее правовой защите. Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Теория и практика установления правового регулирования земельных отно¬шений относятся к числу разработанных тем в отечественной и зарубежной право¬вой науке. С принятием новых правовых норм, регулирующих систему судебной защиты прав, в том числе в сфере земельных отношений, возросло число научных исследований по данной проблематике. Так, различные аспекты защиты прав человека и гражданина рассматрива¬ются в работах: С.А.Авакьяна, А.О.Александрова, И.Н.Барцица, Ю.А.Дмитриева, Б.С.Крылова, Д.Н.Козака, Е.В.Першина, Н.Л.Нешина, А.З.Рудена, А.А.Сергеева, Л.Б.Соболева, С.Ю.Фабричного и др. Субъекты и объекты земельных прав исследованы в публикациях следую¬щих авторов: Р.Галиева, Д.Мхенкин, А.А.Гольцблат, В.А.Горемыкин, А.Л.Корнеев, О.М.Оглоблина, М.Ю;Тихомиров, Л.В.Тихомирова. Основные начала организации землепользования затронули в своих исследо¬ваниях Л.М.Ахметшина, С.А.Бабкин, Е.А.Галиновская. Обороту Земель Посвяще¬ны Работы З.С.Беляевой, Н.А.Боровинской, Г.Е.Быстрова, Н.Голубевой, И.А.Иконицкой, Г.Е.Клюкина. Рассмотрением земельных споров занимались Ю.Андреев, Я.С.Гришина, В.Дикуссар, Н.Н.Мельников, В.И.Романов, Г.В.Савенко, Н.А.Сыродоев, А.М.Юграй, И.П.Юшкевич и другие авторы. Вместе с тем, несмотря на достаточно широкий круг публикаций по пробле¬мам земельных споров, правового регулирования земельных отношений, ряд во¬просов, связанных с конституционно-правовым обеспечением защиты прав на землю, до настоящего времени не получил должного рассмотрения и не отвечает современным потребностям развития теории и практики. Практически нет специальных исследований, рассматривающих в единстве проблемы конституционного, муниципального и земельного законодательства. Более того, если в научном плане наличие множества различных подходов, кон¬цепций служит уяснению различных сторон правового регулирования рассмотре¬ния судами споров в сфере земельных отношений, то для практики необходимо единообразное понимание всех новелл. Требуется выработка унифицированных рекомендаций по устранению возникших и недопущению новых правовых колли¬зий.
Содержание

Введение 3 1. Теоретико-методологические основы защиты прав на землю 10 1.1 Понятие и содержание прав граждан на землю 10 1.2 Конституционное регулирование защиты прав на землю 45 2. Правовой механизм защиты прав на землю 58 2.2 Судебные и иные способы защиты прав граждан на землю, их отношение в законодательстве и практике 58 2.3 Направления совершенствования законодательства и развития судебной практики по земельным спорам 93 Заключение 113 Список использованных источников 121
Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. 2. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 г. (ред. от 01.07.3032) «О Кон¬ституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 3. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 г. (ред. от 08.12 2020) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. №1. Ст. 1. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019, с изм. от 28.04.2020) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 28.04.2020) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. 6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 18.03.2020) // Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147. 7. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ // Российская газета. 2002. № 137. 27 июля. 8. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 2576. 9. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.07.2001 № 78-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №26. Ст. 2582. 10. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 2002. № 19. Ст. 1453. 11. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594. 12. Конституция РСФСР 1918 г. // Советские Конституции: Справочник. М.,1963. 13. Конституция СССР 1936 г. // Советские Конституции: Справочник. М., 1963. 14. Конституции СССР 1977 г. // Конституция СССР: Политико-правовой ком¬ментарий. М., 1982. 15. Декрет от 26 октября 1917 г. «О земле» // СУ РСФСР. 1917. № 1 Ст.3. 16. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик № 2211-1 от 31 мая 1991 г. 17. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР»// Ведомо¬сти СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 416. Литература 1. Алпатов А.А. Анализ эффективности землепользования. - М.: «Экономи¬ка и жизнь». 2015. 2. Абдраимов Б. Ж. Ещё раз о земельном процессе...//Государство и право. 2017. №7. 3. Абдулатипов, Р. Время быть гражданином // Российская газета. 2016. 22 января. 4. Авакьян С.А.. Конституция России: природа, эволюция, современность. М, 2017 С. 206; Пробелы российской Конституции и возможности её совершенствования / Сост. К.Г.Гагнидзе. - М, 1998. 5. Адиханов, Ф. X. Соотношение норм гражданского права и норм земель¬ного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Госу¬дарство и право. 2018. № 1. 6. Адзинова Е.А., Кряжков ОН. Право на судебную защиту: регулирование и ихтерпретация // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 7. 7. Айдарова И.В. Институт федерального вмешательства: российский и за¬рубежный опыт правового регулирования. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2015. 8. Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубеж¬ных стран: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2018. - 304 с. 9. Алексеев С.С. Теория права. - М., 2014. 10. Актуальные проблемы земельного законодательства (Материалы научно-практической конференции) // Государство и право. 2015. № 7. 11. Арзуманов, С. Г. Конституционно-правовые средства обеспечения соот¬ветствия законодательства субъектов Российской Федерации Конституции Россий¬ской Федерации и федеральному законодательству. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. М., 2013. 12. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. М.: 2018. 13. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Феде¬рации. М., 2016. 14. Барциц, И. Н. Конституционно-правовое пространство России: формиро¬вание и динамика. М.: Изд-во РАГС, 2019. 15. Барциц, И. Российская аномия//Государственная служба. 2018, № 1. 16. Бауэр, X. Верность федерации как определяющий принцип немецкого государственного права//Интернет-версия журнала «Казанский федералист». 2016. № 5/http:/vvw\v.kaza№fed.ru/publicatio№s/ kaza№federalist/№5/stat3/. 17. Бланкенагель, А. О правовых и институциональных аспектах федератив¬ных отношений/ «Круглый стол» «Актуальные проблемы развития в Российской Фе¬дерации» (Москва, 26 января 2016 г.) //Государственная власть и местное самоуправ¬ление. № 2016. № 3. 18. Бланкенагель, А. Распределение компетенции и государственность не¬мецких земель в федеративной системе ФРГ: три небольших урока для федеративных систем//Интернет-версия журнала «Казанский федералист». 2016. № 5 /http:/vvww.kaza№fed.ru/publicatio№s/ kaza№federalist/№5/stat4/. 19. Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе «право публичное - право частное» // Проблемы современного гражданского права: Сб. ст. М, 2016. 20. Бобылёв А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 2015. 21. Бобылёв А.И. Механизм правового воздействия на общественные отно¬шения // Сб. научных трудов. Оренбург, 2014. 22. Бобылёв А.И., Попов В.В., Лукьянова О.В. Правовое регулирование зе¬мель железнодорожного транспорта: теория и практика. - М., 2013. 23. Богданова H.A. Система науки конституционного права. - М., Юристь, 2011. С. 46-72. 24. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: Учеб¬ник. - М., 2013. 25. Бондаренко Д.С. Значение государственной регистрации прав на зе-мельные участки для обеспечения эффективности использования и охраны земель. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. - М., 2014. 26. Боннер Т.А. Законность и справедливость в правоприменительной дея¬тельности. - М., 2018. 27. Варламова Н.В. Современный российский федерализм: конституционная модель и политико-правовая динамики. - М., 2011. 28. Березин М. Ю. Разграничение налоговых полномочий в федеративном государстве // Государство и право. 2016. № 1. 29. Боголюбов С.А., Никишин В.В., Устюкова В.В. Земельное право: Учеб¬ник. - М., 2013. 30. Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в совре¬менной правотворческой практике// Журн. рос. права. 2019. № 2. 31. Бошно С.В. Форма права: теоретико-правовое исследование. Диссерта¬ция на соискание учёной степени доктора юридических наук. М., 2015. Байтенова A.A., Кресникова Н.И. Комментарий к Федеральному закону «О садоводческих, ого¬роднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»// СПС «Гарант». 32. Баранова А. Кто может получить землю бесплатно // Коллегия. - 2013. 33. Батяев A.A. Справочник собственника или институт собственности от начала до конца // СПС «Консультант Плюс». 34. Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2013. - 24с. 35. Беленькая А. Земля, объект - судьба едина// ЭЖ-Юрист. - 2013. - №32. 36. Беляева СВ. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности// Законо¬дательство и экономика. - 2015. - № 1. - С 25-26. 37. Бесштанько A.B. Коституционно-правовые основы частной собственности в РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2011. - 20с. 38. Бобин П.Н. О переоформлении прав постоянного (бессрочного) пользо¬вания земельными участками//Бюллетень нотариальной практики. -2015.-№4.-С. 8-15. 39. Богданов Е. Категория «добросовестность» в гражданском праве// Рос¬сийская юстиция. - 2020. - № 9. - С. 12. 40. Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды// Журнал российского права. -2013. -№11. -С. 23-31. 41. Боголюбов С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды в государствах Европы// Журнал российского права. - 2013. - № 6. - С. 44-56. 42. Болтанова Е. Проблемы определения права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения// Хозяйство и право. - 2016.-№ 9.-С. 119-127. 43. Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе «право публичное - право частное»// Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. - М., 2020. - С. 71 - 76. 44. Братусь С.Н. О соотношении социалистической собственности и права оперативного управления// Советское государство и право. - 2020. - № 3. -С. 19-24. 45. Бруцкус Б.Д. Аграрный вопрос и аграрная политика. - Пг., 2017. - С. 109. 46. Бугров Д.С. Правовой режим земельных участков как недвижимого имущества: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2018. - 24с. 47. Булгаков С.Н. Капитализм и земледелие. Т. 2 - СПб., 2013. - 368 с. 48. Быстров Г.Е. Право частной собственности на землю в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве// Государство и право. - 2016.-№7.-С. 60-69. 49. Быстров Г.Е. Право частной собственности граждан на землю// Совет¬ская юстиция.-2014.-№5.-С. 12-13. 50. Вараксин В.В. Некоторые вопросы регулирования предметов ведения субъектов РФ и полномочий органов государственной власти субъектов РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды// Экологическое право. – 2014. - № 5. - С. 32-38. 51. Васюхнова А. Границы без срока // ЭЖ-Юрист. - 2017. - №41. 52. Ведяхин В. М. О форме российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2016. - № 6. - С. 3-7. 53. Веденин H.H. Приватизация и реорганизация предприятий АПК ' (Правовые аспекты) // Государство и право. - 2018. - № 4. - С. 57-65. 54. Ведышева Н.О. Право граждан на земельную долю в праве общей собственности участников (членов) сельскохозяйственных коммерческих организаций: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2013. - 20с. 55. Венедиктов A.B. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Том 1. - М, Статут, 2014. - 464 с. 56. Витте СЮ. Воспоминания. Т. 1 - М.: Пг., 2018. - 745 с. 57. Ванеева JI.A. Реализация конституционного права граждан СССР на су¬дебную защиту в гражданском судопроизводстве. Владивосток, 1988. 58. Витрук Н. В. Конституционное правосудие в России. 1991-2001. М., 2001. 59. Власов A.A. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации. - М., 2020. 60. Волков С.Н. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства. Т. 1,- М.: Колос, 2018. - 496 с. 61. Волков Г.А. Приобретение права собственности на землю по давности владения// Правовые вопросы недвижимости. - 2015. - № 1. - С. 43 - 52. 62. Волков Г.А. Переоформление прав на землю по земельному кодексу Рос¬сийской Федерации// Экологическое право. - 2013. - № 1. - С. 12-18. 63. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/ Под ред. проф. А.К. Голииченкова. - М.: БЕК, 2020. - 564 с. 64. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Развитие рынка земли: правовой аспект//Государство и право. - 2018. - №2. - С. 50-58. 65. Воробьев С. Приватизация откладывается // ЭЖ-Юрист. - 2014. - № 3. 66. Государственное регулирование земельных отношений за рубежом. Учеб. Пособие / Под ред.Л.И.Кошкина. - М.: ПП,2019.-224с. 67. Грудцына Л.Ю. Судебная защита прав и свобод личности: теоретический аспект // Законодательство и экономика. 2013. № 8. Гусев Р.К. Земельное право: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2013 68. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник па¬мяти С.А. Хохлова/ Отв. ред. А.Л.Маковский; Исследовательский центр частного права. М., 2018. 69. Дженкс Э. Английское право. - М.: Юриздат, 2019. 70. Жюллио de ла Морандьер Л. Гражданское право Франции. - М: Ино-странная литература, 1958. 71. Добрачев Д.В. Споры, связанные с приватизацией земельных участков // Арбитражная практика. 2015. № 7. 72. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник для юридических вузов. 5-е изд. -М.: «Право», 2011. 73. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х. и др. Земельное право/ Учеб. для юридиче¬ских вузов (3-е испр. и доп. издание). - Москва, "Былина", 2014. 74. Жуйков В.М. Судебная зашита прав граждан и юридических лиц. М., 2017. 75. Зевайкина А. Иски о признании права собственности // Российская юсти¬ция, 2017 №8. 76. Иконицкая И.А. Земельное право РФ / учебник. М.: «Юрист», 2015. 77. Иконицкая И.А. Разрешение земельных споров. М., 2015. 78. Иванов A.A. К реформе законодательства о недвижимости// Правоведение. - 2013. - № 6. - С. 57 - 64. 79. Иванов A.A. Право собственности и товарно-денежные отношения. Дис. канд. юрид. наук. - Ленинград, 2019. - 358 с. 80. Иванов A.A. Правовые средства защиты права частной собственности// Правоведение. - 2018. - № 6. - С. 71 - 86. 81. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. - М.: Юристь, 2016.-239 с. 82. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Теория и тен¬денции развития. - М., Юристь, 2014. - 278 с. 83. Иконицкая И.А. О частной собственности на землю// Государство и пра¬во. - 2019.-№б. 84. Иконицкая И.А. Права предпринимателя на землю// Законодательство. - 2018.-№6. -С. 91-96. 85. Иконицкая И.А. Право собственности на землю в РФ/Акад. Правовой ун¬т при Ин-те государства и права РАН. - М: ИГПАН, 2013г. 15 с. 86. Иконицкая И.А. Право частной собственности на землю в РФ. - М., 2013г 356 с. 87. Иконицкая И.А. Право частной собственности на землю в РФ//Международный сельскохозяйственный журнал. - 2018. -№ 6.-С. 11-13. 88. Ильюшихин И. Обзорный комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2015 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» // Хозяйство и право. - 2014. - № 1. - С. 3-19. 89. Иоффе О.С. Избранные труды. В 4-х томах. Том 2. Советское граждан¬ское право. - М., 2014. - 544 с. 90. Казанцев В. Виды прав граждан на землю по российскому законодатель¬ству // Хозяйство и право. - 2017. - № 7. - С. 89 - 98. 91. ПО. Калинин Н. Заканчивается эра земельных долей// Хозяйство и право. -2016. -№4. -С. 45-55. 92. Карлова Н.В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в РФ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2013. - 27с. 93. Карлова Н.В. Приобритательная давность и правила её применения Практическое пособие/ Н.В. Карлова, Л.Ю. Михеева. - М: Палиотип, 2012.-95с. 94. Карлова Н.В., Михеева Л.Ю. Приобретательная давность и правила ее применения // СПС «Консультант Плюс». 95. Карномазов А.И. Судебные споры о признании права собственности на земельные участки // Юридический аналитический журнал. - 2012. - № 1(2). -С. 5-12. 96. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов)// СПС «Га¬рант». 97. Климов Я.Ю. Ипотека земли в законодательстве России и Германии: Ав¬тореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2014. - 22с. 98. Клюкин Б.Д. Многообразие форм собственности на природные ресурсы // Право и экономика. - 2018. - № 1.-С. 36-41. 99. Козырь О.М., Маковская A.A. «Единая судьба» земли и недвижимости // ЭЖ-Юрист. - 2019. - № 1. 100. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (Крассов О.И.) - Юристь, 2012. 101. Конституционные основы правосудия в СССР. М., 2019. 102. Кожухарь А.Н. Право на судебную защиту в исковом производстве. Кишинев, 2019. 103. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. М.: Юристь, 2019. 104. Крассов О.И. Земельное право: Учебник для обучающихся по специаль¬ности «Юриспруденция». М.: «Юрист», 2015. 105. Кручинин A.C. Проблемы реализации конституционно-правового стату¬са лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации// Современное право, 2015 № 1. 106. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 2017. 107. Мисник H.H. О месте норм, регулирующих прекращение вещных прав на земельные участки, в системе законодательства // Правовые вопросы недвижимости, 2016 № 2. 108. Оглоблина. О.М. Сделки с землей в РФ/ Учебно-методическое пособие. - М., 2019. 109. Осипян Б.А. Проблемы толкования конституционных положений // Кон¬ституционное и муниципальное право. 2017. № 7. 110. Плохова В. Особенности природных объектов и их отражение в правовом регулировании // Российская юстиция. 2015. № 6. 111. Попов H.A. и Захарьин В.Р. Комментарий' к Земельному Кодексу РФ. Общий и постатейный. - М. ИКФ "ЭУЮС". 2012. 112. Павлов П. Ограничение прав на природные ресурсы// Российская юстиция. - 2019. - № 8. - С. 21 - 22. 113. Панкратов И.Ф. Новый Гражданский кодекс и земельное законодательство // Законодательство и экономика. - 2016. - № 5 - 6. 114. Панкратов И.Ф. Правовая основа земельной и аграрной реформ в России // Законодательство и экономика. - 2018. - № 15 - 16. - С. 13-25. 115. Панфилова М.Р. Понятие земель приграничных территорий: историко- правовой аспект // Журнал российского права. - 2016. - № 3. - С. 29-35. 116. Певницкий С.Г. Актуальные проблемы вещных прав: институт права по¬стоянного (бессрочного) пользования земельными участками после принятия Земель¬ного кодекса // Нотариус. - 2014. - № 1. - С. 3-9. 117. Петров В.В. Форма земельной собственности и предмет земельного пра¬ва // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. - 2013. - № 5. - С. 4 - 7. 118. Пискунова М. Кадастр - всему голова // Бизнес-адвокат. - 2017. - № 24. - С. 38. 119. Плешанова О. Виражи вокруг земли // ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 32. 120. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. - СПб., 2018. 715 с. 121. Полубенина И. Споры о Земле: Обзор судебно-арбитражной практики // Закон,2019. -№ 6.-С. 115-116. 122. Полынкова Е.Г. Признание права частной собственности на земельные участки: проблемы теории и практики. Дис. канд. юрид. наук. - М.,2018. 123. Попов М. В. Земельные споры - последнее дело // Бизнес-адвокат. -2012.-№7. 124. Попов М.В. Об ограничениях купли-продажи гражданами земельных участков // Хозяйство и право. - 2018. - № 2. - С. 73-80. 125. Попов М.В. О нарушениях конституционных прав граждан на землю в субъектах Федерации //Журнал российского права. - 2018. - № 8. - 128-130. 126. Попов М.В. Предоставление земельного участка для строительства: за¬вершение процедуры// Хозяйство и право. - 2016. - № 9. - С. 113-119. 127. Попов М.В. Публичная земельная собственность: что нового с 1 июля 2006 года // Хозяйство и право. - 2016. - № 7. - С. 65-70. 128. Правовое регулирование земельных отношений на региональном уровне // Журнал российского права. - 2014. - № 34. - С. 66 - 74. 129. Правовой режим земель в СССР/ Под ред. Г.А. Аксененок, И.А. Ино- ницкой, Н.И. Краснова. - М. - Изд-во «Наука» 1984 г. -326с. 130. Приходько И.А. Молодому предпринимателю. Новое в законодательстве о собственности, аренде, земле. - М: Мол. Гвардия, 1991. -190с. 131. Проблемы экологического, земельного права и законодательства (обзор выступлений участников научно-практической конференции)// Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. - 2019. - № 2. - С. 107. 132. Прохорова H.A. Содержание права государственной собственности на землю по земельному кодексу РФ // Журнал российского права. - 2013. - № 8. -С. 56¬64. 133. Ралько В.В. Наследственные права иностранных граждан в Российской Федерации // Нотариус. - 2015. - № 4. - С. 13-18. 134. Романов В.И. Судебное рассмотрение земельных споров // Журнал российского права. - 2012. - № 11. - С. 36-42. 135. Скворцов О.Ю. Рассмотрение третейскими судами споров о правах на не¬движимость: правовая политика и юридическая практика // Вестник ВАС РФ. 2017. № 1. 136. Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М., 2018. 137. Сарбаш СВ. Арбитражная практика по гражданским делам. Конспектив¬ный указатель по тексту Гражданского кодекса РФ. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2016.-Т. 1.-574 с. 138. Сарбаш СВ. Арбитражная практика по гражданским делам. Конспектив¬ный указатель по тексту Гражданского кодекса РФ. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2016. - Т. 2. - 653с. 139. Скворцов А. Когда в законах согласья нет// ЭЖ-Юрист. - 2014. - №9. 140. Скловский К.И. О понятии раздела вещи (земельного участка)// Хозяй¬ство и право. - 2018. -№ 1. - С. 77-86. 141. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собст¬венности и владении. Практические вопросы. - М.: Издательство «Статут». - 2014. - 342 с. 142. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М., 2015. - 415 с. 143. Степанов С.А. О неделимости объекта недвижимости/ Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.4. - М.: Статут, 2005. -289с. 144. Сысоев A.B. Моя.жизнь. Мои права: О земле. - Воронеж: Б.-И., 2013 -16с. 145. Теория, государства и права. Учебник / Под ред. С.С. Алексеева - М., 2018. - 645 с. 146. Актуальные проблемы юридических наук: сборник материалов 1 Всероссийской научно-практической конференции. РИО ПГСХА.-2015. 147. Уткин Б. Права на земельные участки в силу закона «в силу закона»// ЭЖ-Юрист. - 2013. - № 32. 148. Уткин Б. Земля для жилья// ЭЖ-Юрист. - 2015. - № 19. 149. Уткин Б., Знаменская А. Нелегкая доля собственника// ЭЖ-Юрист. - 2013. №27. 150. Чубуков Г.В. Земельное право России. - М.: «Экзамен», 2018. 151. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Кон¬ституционное и муниципальное право. 2016г. № 6. 152. Чумакова О.В. Правовое регулирование отношений по аренде земельно¬го участка при осуществлении предпринимательской деятельности // Правовые во¬просы недвижимости. 2015. № 2. 153. Чубуков Г.В. Земельное право России. Учебник. - М., 2012. 389 с. 154. Шанхаев СВ. Земля военнослужащим - только в собственность// Право в Вооруженных силах. - 2014. - № 9. 155. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. В 2-х томах. - М.: Статут, 2015. -925 с. 156. Эрделевский A.M. О применении последствий недействительности сдел¬ки по инициативе суда // ИПС «Консультант плюс», 2014. 157. Яковлев В.Ф. Экономика. Право. Суд. М., 2013. С. 21.
Отрывок из работы

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ 1.1 ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ Земля является частью окружающей природной среды, в силу этого обладает присущими ей уникальными свойствами. В то же время земельный участок - это объект гражданских прав, и объект недвижимости особого рода. Будучи недви¬жимым имуществом, земля принципиально отличается от иного недвижимого имущества. Суть этого отличия сформулирована в ст. 9 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой земля (как и другие природные ресурсы) признается основой жизнедеятельности народов, проживающих на соответствую¬щей территории. Следовательно, «земля как природный ресурс одновременно вы¬полняет и важнейшую социально-экономическую функцию, будучи неотъемле¬мым условием функционирования человеческого общества» . Часть 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации закрепляет два важней¬ших принципа правового регулирования земельных отношений: принцип приори¬тета публичных интересов в сфере регулирования использования и охраны земель и принцип обеспечения рационального использования и охраны земельных ресур¬сов. Часть 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации закрепляет приоритет пуб¬личных интересов в регулировании отношений частной собственности на землю. Современное земельное законодательство, детализирующее нормы Консти¬туции Российской Федерации, содержит значительное число норм, направленных на защиту публичных интересов (принципы учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, приоритета охраны земли как важнейшего компо¬нента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, приоритета ох¬раны жизни и здоровья человека и другие. Не менее важным представляется по¬следовательное применение этих принципов в процессе разрешения земельных споров и привлечения к ответственности в судебной практике. К.Маркс, говоря о роли земли как экономической категории - объекте зе¬мельной собственности и земельных отношений — особо указывал на ее значение как естественной предпосылки общественного труда, необходимого условия в об¬щественном производстве, считая основным в земельных отношениях единство земли и труда, земли и работника, при котором «индивид относится к самому себе как собственник, как господин условий своей действительности» . Характеризуя наиболее важное конституционное право - право собственно¬сти на землю следует сказать что, земельная собственность в системе обществен¬но-производственных отношений при любой общественно-экономической форма¬ции играет исключительно важную роль, определяемую значением земли как все¬общего средства труда. Для всех отраслей человеческой деятельности земля явля¬ется пространственным операционным базисом, а в сельском и лесном хозяйстве - и главным средством производства. Предусмотренное ст. 9 Конституции Российской Федерации право частной собственности на землю возникло в современной России с 1990 г. с закрепления в Законе «О собственности в РСФСР». Согласно ст. 9 Конституции Российской Фе¬дерации земельные участки могут находиться в государственной, муниципальной и частной собственности. Согласно ч.2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Из такой нормативной формули¬ровки остается не совсем ясным и понятным, что же представляет и включает в себя та или иная форма. Представляется, что иных форм собственности, кроме ча¬стной, государственной и муниципальной, пока не существует. Тем не менее, следует согласиться с мнением Красновой И.О. о том, что ис¬пользуемое сослагательное наклонение в формулировке статьи, а также допусти¬мость иных форм собственности, придают статье 9 Конституции Российской Фе¬дерации широкий смысл, позволяющий решать вопрос о формах собственности, не будучи связанными жесткими временными, территориальными и иными крите¬риями . В части вопроса появления и законодательного закрепления иных форм собст¬венности, остается неясным: прав ли субъекты Российской Федерации в своих законодательных актах говорить о формах собственности, и закреплять их иные виды. По Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничение государственной собственности, а также зе¬мельное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федера¬ции и ее субъектов. Это значит, что по перечисленным предметам ведения субъек¬ты Российской Федерации вправе принимать свои законы и иные правовые акты, не противоречащие федеральным законам. Исходя из положений ст. 9, 36, 71, 72 Конституции Российской Федерации, федеральное законодательство в области регулирования земельных отношений определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственно¬сти граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются госу¬дарственной собственностью. Однако это не просто государственная собствен¬ность, а совместная собственность субъектов Российской Федерации и федераль¬ного центра: Ввиду этого возникает вопрос о разграничении такой собственности, и законодательно данный вопрос пока никак не разрешен. В настоящее время Уставы многих субъектов Российской Федерации полно¬стью воспроизводят норму части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации. По мнению автора, субъекты Российской Федерации в силу ст. 71 Конститу¬ции РФ и ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации не вправе закре¬плять формы собственности на землю и на иное имущество, и тем более преду¬сматривать существование иных форм, помимо прямо перечисленных в федераль¬ном законодательстве. Если же субъектам Российской Федерации предоставить такую компетенцию в нормотворчестве, то это приведет к существованию на тер¬ритории Российской Федерации многообразных форм собственности, существенно отличающихся друг от друга, отсутствию единой правовой регламентации, иска¬жению содержания права собственности в целом, и как следствие, нарушению прав граждан и юридических лиц. Вероятно, если иные формы собственности и будут появляться, то только по¬средством внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Граждан¬ский кодекс Российской Федерации, закрепляя признание в Российской Федера¬ции предусмотренных Конституцией Российской Федерации форм собственности, связывает понятие «форма собственности» с субъектом права собственности. В ч. 1 ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации законодатель, говоря о конституционно закрепленных формах собственности, указывает, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Россий¬ской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Аналогичные нормы содержаться в Земельном кодексе Российской Федерации. Кроме того применительно к земле и другим природным ресурсам конститу¬ционная формулировка «могут находиться» дает основания для дискуссий между сторонниками развития форм собственности либо их сдерживания: первые пола¬гают, что на все природные ресурсы разрешены любые формы собственности; вторые считают, что если в Конституции Российской Федерации записано «могут быть», то это значит, что природные ресурсы могут и не быть (по усмотрению за¬конодателя) во всех формах собственности. В виду того, что в настоящее время в законодательстве предусмотрены все формы собственности только на землю, а на другие природные ресурсы сущест¬вуют лишь некоторые из них, следует согласиться со второй точкой зрения, кото¬рая на наш взгляд, является наиболее обоснованной. Такая формулировка ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации имеет более гибкий подход к формированию собственности на землю и другие природные ресурсы и позволяет законодателю в зависимости от развития экономических отношений и потребностей общества за¬креплять возможность нахождения природных ресурсов в той или иной форме, не имея при этом никаких конституционных ограничений. До разграничения госу¬дарственной собственности на землю распоряжение государственными землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах их компетенции, если иное не предусмотрено законодательством. Следует отметить, что право пожизненного наследуемого владения и право постоянного бессрочного пользования, которые с момента принятия Земельного кодекса РФ 2001 г. для граждан не предоставляются. Содержание иных (кроме права собственности) вещных прав на землю раскрывается в действующем зако¬нодательстве только применительно к земельным участкам для садоводства, ого¬родничества и дачного строительства. Земельные участки, предоставленные граж¬данам на праве пожизненного наследуемого владения, можно передать в аренду, срочное пользование, обменять, приватизировать, а также добровольно отказаться от них. Такие участки могут наследоваться только по закону. Однако положения Земельного кодекса РФ не затрагивают общие правила наследования земельных участков, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. Установление прав на земельные участки имеет свою специфику, которая оп¬ределяются особенностью субъектов, объектов и содержанием правоотношений. По мнению И.А.Иконицкой, необходимость сохранения землей своего основного свойства - основы жизнедеятельности человеческого общества - определяет спе¬цифику как реализации субъективных вещных прав на землю, так и деятельности государства в лице его соответствующих органов по распределению, рациональ¬ному использованию и охране земель . В дальнейшем она отмечает, что земельные отношения регулируются как земельным, так и гражданским правом и необходимо найти нишу для каждой отрасли, «в конечном итоге именно эта специфика пред¬мета правового регулирования... является одним из факторов, обусловливающих выделение земельного права в самостоятельную отрасль права и соответственно земельного законодательства в самостоятельную отрасль законодательства». В действующем законодательстве содержится несколько легальных опреде¬лений понятия земельный участок. Понятие «земля» в различных отраслях права трактуется по-разному. Конституционное право понимает под землей территорию, определенную государственной границей и границами, субъектов Российской Фе¬дерации. По признанию представителей земельного права в нем можно встретить нормы административного, гражданского и финансового права . Земельный ко¬декс Российской Федерации в свою очередь служит ядром столь же комплексной отрасли земельного законодательства, о которой говорится в пп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации. При этом разработка и принятие земельного законодательства отнесена Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу) опре¬делял земельный участок как часть поверхности земли (в т.ч. поверхностный поч¬венный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также всё, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными за¬конами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами, То же самое можно сказать в отношении водного и лесного законодательства, а также законодательства о недрах. Их также следует рассматривать в качестве комплексных отраслей законодательства, отнесенных Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (подп. «к» п. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации). В пп. 1 п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации говорится о том, что земля является объектом земельных отношений. Однако объектом земель¬ных отношений является не земля как объект природы или природный ресурс, а земельный участок - индивидуализированная в установленном порядке часть по¬верхности земли. Следовательно, объектом сделки должен быть индивидуально определённый земельный участок или земельная доля или точнее «доля в праве об¬щей собственности на земельный участок». Следует согласиться с точкой зрения О.И.Крассова, который считает, что земля как природный объект, как природный ресурс не может быть ни объектом земельных отношений, ни отношений собственности, ни каких-либо иных отно¬шений. Объектом прав всегда является какая-либо юридическая категория, отра¬жающая наиболее характерные юридически значимые признаки соответст¬вующего объекта природы. В законодательстве закрепляются юридические фик¬ции, которые часто значительно, если не сказать кардинально, отличаются от на¬учных и обычных бытовых представлений о природном объекте. И.А.Иконицкая считает, что земельный участок как объект земельных право¬отношений — это часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистра¬ции прав на землю. Понятие земельного участка должно содержать присущие ему следующие признаки. Признак первый: земельный участок - индивидуально определённый объект. Этот признак широко используется в литературе. Некоторые авторы считают, что когда речь идет о земле как объекте земель¬ных правоотношений, имеется, в виду земля в ее естественном состоянии, а зем¬ля, в отношении которой установлен определенный правовой режим, в силу чего она и становится объектом права, объектом земельного правоотношения. И.О.Крассов считает, что в Земельном кодексе Российской Федерации, не совсем точно используется понятие «земля», суть которого в одних случаях имеет само¬стоятельное значение, а в некоторых - сводится к понятию «земельный участок» . По мнению В.А.Лапача, единственным элементом земельного участка яв¬ляется только почвенный слой . Однако Ф.Х.Адиханов полагает, что элементами земельного участка могут являться не только почвенный слой, но и замкнутые во¬доёмы и древесно-кустарниковая растительность. Так, Гражданский кодекс Рос¬сийской Федерации (в ст. 261) под элементами земельного участка понимает по¬верхностный почвенный слой, замкнутые водоемы, находящийся на нем лес и растения. Следовательно, можно сделать вывод о том, что права на землю не могут возникать только по поводу владения, пользования и распоряжения землёй как природным ресурсом или природным объектом, поскольку объектом правоотно¬шений является строго фиксированная часть земли, то есть определённый земель¬ный участок. Понятия «земля» и «земли» широко используется в законодательстве (ст 1, 3, 6, 7-14 Земельного кодекса РФ и др.). Термин «земля» содержится и в статьях Гражданского кодекса РФ - 126, 129, 130, 164 и 214. Поскольку ни земля в целом, ни отдельные составляющие ее земли, таким признаком, как территориаль¬ная обособленность, не обладают, едва ли можно рассматривать их в качестве объ¬екта права и конкретной вещи. В основе признания земельного участка основным объектом недвижимости и главной вещью лежало не просто указание закона. Дореволюционные российские юристы прекрасно отдавали себе отчет в том, какую роль играют права на земель¬ный участок в гражданском обороте, в определении положения человека в обще¬стве и даже в государственном устройстве. «Между недвижимыми имуществами первое место занимает земля, и поземельное владение остается еще, и вероятно, на долгое время останется главной основой всех прочих прав по имуществу, по осо¬бенной своей прочности. Право на поземельную собственность до сих пор везде неразрывно связано было с обеспечением личных прав человека. Поземельная собственность дает человеку более твердое и независимое право, чем всякая дру¬гая. Кто сидит на земле, того не так легко вытеснить из владения, как из другого права на движимость» . Указанная предпосылка является обязательной, что хорошо видно на примере истории Советского Союза и ряда бывших социалистических стран. Уже первым своим декретом от 26 октября 1917 г. «О земле» Советское государство осущест¬вило национализацию земли по всей стране. В ст. 1 Крестьянского наказа, являв¬шегося составной частью декрета «О земле», говорилось: «право частной собст¬венности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо залог, ни каким-либо образом отчуждае¬ма» . В Конституции 1918 г. (ст. 3) земля, леса, недра и воды были объявлены объ¬ектом исключительной государственной собственности и общенародным (нацио¬нальным) достоянием . Эта норма, многократно повторенная в последующих советских конституциях (ст. 6 Конституции СССР 1936 г., ст. 11 Конституции СССР 1977 г.) , означала отказ от признания земли товаром, изъятие ее из оборота и за¬прет распространять на землю универсальные механизмы гражданского (частного) права. Статья 3 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных рес¬публик 1968 г. прямо гласила: «Действия, в прямой или скрытой форме нарушаю¬щие право государственной собственности на землю, запрещаются», указанные действия были предприняты в ряде других бывших социалистических государств. Так, согласно ст. 10 Конституции Монгольской Народной Республики, принятой Великим Народным Хуралом МНР 6 июля 1960 г., земля и ее недра, леса, воды и их богатства являлись собственностью государства, т.е. всенародным достоянием . Нормы об исключительной собственности государства на землю, ее недра леса и воды содержались в Конституции Народной Социалистической Республики Алба-нии (ст. 18-20) и в Конституции-Социалистической Республики Вьетнам (ст. 19¬20). В то же время в большинстве европейских социалистических государств воля народа на полное изъятие земли из гражданского оборота и, как следствие, приме¬нение к отношениям по поводу земли исключительно публично-правовых норм, отсутствовали. В ГДР, например, в личной собственности граждан могли нахо¬диться земельные участки и строения, предназначенные для удовлетворения их потребностей в жилплощади и отдыхе. В Венгерской Народной Республике зе¬мельный участок мог находиться в государственной, кооперативной и граждан¬ской (личной и частной) собственности; в Болгарской Народной Республике большая часть земель в населенных пунктах оставалась в собственности граждан. Это в свою очередь означало признание таких земельных участков объектами гражданского права с распространением на них (пусть с многочисленными ого¬ворками) режима недвижимой вещи, который также может существовать только в рамках частного права. Так, особенная часть гражданского права НРБ начиналась с вещного права, которое охватывало право собственности, вещные права на чу¬жую вещь и записи сделок с недвижимыми и некоторыми другими вещами . В ПНР в состав источников гражданского права включалась большая группа зако¬нов, касающихся использования сельскохозяйственных и городских земель . Здесь же Законом 1982 г. были новеллизированы Положения об ипотеке и Положения об ипотечных (поземельных) книгах 1946 г. В США регулирование имущественных отношений относится к компетенции штатов, и, следовательно, оборот недвижимости является прерогативой граждан¬ского законодательства штатов. Одним из немногих штатов США, где был разра¬ботан и принят Гражданский кодекс - это Калифорния. Согласно § 659 ГК Кали¬форнии землей признается твердая часть суши независимо от того состоит ли она из почвенного слоя, камня или иных веществ; понятие земли охватывает также все находящееся над ней пространство независимо от высоты или глубины с уче¬том ограничений, установленных законом в целях использования воздушного про¬странства». Следует заметить, что в данном определении основной упор делается на выявление пространственных границ права собственности на землю. Граждан-ское законодательство отдельных штатов в США также определяет недвижимость (real property) через понятие «земля» (land) и ряд связанных с ней вещей. Согласно § 658 ГК Калифорнии недвижимое имущество составляют: а) земля; б) то, что прикреплено к земле; в) то, что следует с землей или считается ее принадлежно¬стью. Для понимания земли как объекта прав можно изучить законодательство и правовую доктрину Германии. В этой стране основными нормативными актами, регулирующими право собственности и иные вещные права на землю, являются: Основной закон (Конституция) ФРГ; Гражданское уложение Германии от 24 августа 1896 г.; Положение о поземельной книге от 24 марта 1897 г. (с изм. и доп. от 26 мая 1994 г. и от 26 октября 2001 г.); Закон о принудительной продаже имущества с торгов и принудительном управлении от 24 марта 1897 г. (с изм. и доп.); Строительное уложение (единый текст от 27 августа 1997 г.) и др. В гражданском законодательстве и правовой доктрине ФРГ речь идет уже не о земле как таковой, а о конкретном земельном участке. Причем логика рассужде¬ний проста и понятна: поскольку под вещами в смысле закона понимаются лишь телесные предметы (§ 90), для которых характерно обособленное, индивидуализи¬рованное существование, именно земельный участок, а не абстрактные земли ста¬новятся объектом права и вещью. Как и в немецком праве, практическая значимость деления имуществ на дви¬жимые и недвижимые сводится во Франции к особому режиму отчуждения не¬движимого имущества и возникновения вещных прав на него. В частности, этому режиму присущи элементы гласности. Кроме того, право собственности на недви¬жимое имущество может приобретаться путем завладения им либо владениями, в течение срока приобретательной давности. В отношение же движимости, по край¬ней мере, телесной, даже мгновенное владение создает презумпцию права собст¬венности на вещь (ст. 2279 ФГК). Еще древние римляне исходили из того, что земля в своем естественном со¬стоянии доминирует над остальными предметами природы. Часто их связь с зем¬лей столь неразрывна, что юридически рассматривать земельный участок и свя¬занный с ним предмет материального мира отдельно невозможно. В силу этого недвижимостью в римском праве признавались не только земельные участки (praedia, fundi) и недра земли, но и все созданное чужим трудом на земле собст¬венника. Сюда относились постройки, посевы, насаждения, и все это называлось res soli - естественная или искусственная часть поверхности земли . Эти связанные с землей и скрепленные с ее поверхностью предметы не при¬знавались самостоятельным объектом недвижимости, а рассматривались как со¬ставная часть поверхности земли. Они подлежали единому правилу superficies solo cedit - сделанное над поверхностью следует за поверхностью. В римском праве отдельная собственность на дом и на землю представлялась невозможной. Воз¬душное пространство над участком также рассматривалось как res soli — часть по¬верхности земли . Данный принцип довольно актуален в России при установление прав на зе¬мельные участки под приватизированными зданиями и объектами. Римские же юристы обратили внимание и на то, что другая группа предметов материального мира хотя и не является составной частью земельного участка, но также призвана служить ему, как правило, не физически, а экономически. Все это вполне уклады¬валось в их учение о вещи главной и вещи побочной, по которому основными ви¬дами побочных вещей считались: а) часть вещи; б) ее принадлежность; в) плоды вещи. Поэтому вторую группу предметов материального мира они относили к принадлежностям земельного участка и распространяли на них общий принцип accesorium sequitur principale - придаточная вещь следует за главной. Это означа¬ло, что в отличие от составной части земельного участка такие вещи, как сельско¬хозяйственный инвентарь, скот и т.п., признавались самостоятельными вещами и могли существовать отдельно. Однако в силу их хозяйственной связи с земельным участком предполагалось, что они являются его принадлежностями при отсутст¬вии специального соглашения следуют его судьбе. Приблизительно те же правила действовали в отношении плодов (fractus natu¬rales) и доходов (fructus civiles), получаемых от земельного участка. Пока плоды находились в связи с производящей их вещью, они составляли ее часть и не могли быть предметом особых отношений . В дальнейшем римский подход к распределению вещей по их взаимосвязи с земельным участком был позаимствован законодательствами развитых государств. Примером практически идеального воплощения этого принципа в жизнь в новых экономических условиях является законодательство Германии. Ключевую роль в определении понятий «земельный участок», «составная часть земельного участка» и «принадлежность земельного участка» играют здесь § 93 - 106 и § 926 Граждан¬ского уложения Германии (ГГУ) и практика их применения. В § 93 ГГУ дается общее определение «существенной составной части вещи»: «Составные части вещи, которые не могут быть отделены одна от другой без того, чтобы какая-либо из них не была разрушена или изменена в своей сущности (су¬щественные составные части), не могут быть предметом отдельных прав». Анали¬зируя это определение, Л.Эннекцерус пишет: «Сущность проблемы составных частей (вещи) с ее хозяйственной и правовой стороны заключается в том, что пра¬вопорядок ставит перед собой задачу воспрепятствовать разрушению хозяйствен¬ных связей вследствие разрыва между частями вещи» .
Условия покупки ?
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Похожие работы
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 102 страницы
2000 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 63 страницы
2000 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 60 страниц
1500 руб.
Дипломная работа, Право и юриспруденция, 50 страниц
1300 руб.
Служба поддержки сервиса
+7 (499) 346-70-XX
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg