Анализ и оценка эффективности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (на примере Самарской области)

ВВЕДЕНИЕ 3 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 6 1.1 Понятийно-категориальный аппарат теории развития малого и среднего предпринимательства 6 1.2 Государственные формы поддержки и содействия развития предпринимательства в РФ 9 1.3 Нормативно-правовое регулирование малого и среднего предпринимательства в РФ 12 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 18 2.1 Анализ основный показателей Самарской области в сфере развития малого и среднего бизнеса 18 2.2 Анализ состояния и направлений поддержки субъектов МСП в Самарской области 22 2.3 Анализ нормативно-правового обеспечения планирования развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области 27 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 36 3.1 Пути развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области 36 3.2 Расчет экономической эффективности мероприятий по планированию развития малого предпринимательства в Самарской области 41 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) 2. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (в ред. от 16.10.2019 N 336-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П, от 12.04.2002 N 9-П) 3. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ 4. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 2 августа 2019 г.) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ 5. Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (вместе с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»): Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р (в ред. от 30 марта 2018 г.) [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ 6. Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций: Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1466 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant .ru/ 7. Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Приказ Минэкономразвития России от 14 февраля 2018 г. № 67 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс. URL: http:// www.consultant.ru/ 8. Закон Самарской области «О Правительстве Самарской области» (с изменениями на 28 февраля 2019 года) N 80-ГД от 30 сентября 2011 года 9. Закон Самарской области «О Самарской Губернской Думе» № 32-ГД от 24 апреля 2007 года, принят Самарской Губернской Думой 10. Постановление Губернатора от 26 февраля 2009 года N 18 «Об определении перечня органов исполнительной власти Самарской области, не являющихся министерствами Самарской области» (с изменениями на 2 августа 2018 года) 11. Анненкова А.А., Филичева М.С. Государственная поддержка малого предпринимательства: региональные тренды // Фундаментальные исследования. 2019. № 4. С. 19-25. 12. Алексеева К.А. Система государственной поддержки малого предпринимательства в регионе (на примере Саратовской области) // Актуальные проблемы и современные тенденции социально-экономического развития региона и страны: сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической конференции. Саратов. 2018. С. 48-49. 13. Беланова Н.Н. Развитие малого предпринимательства в Самарской области. Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. 2018. № 1. С. 20-25. 14. Богданов Д.Ю., Быкова Н. Cамарская область - территория благоприятного делового климата. Стандарты и качество. 2021. № 11. С. 44-51. 15. Болдырева О.А., Лебедева О.А. Проектное управление развитием малого и среднего предпринимательства в Самарской области. В сборнике: Молодежная наука как фактор и ресурс опережающего развития. Сборник статей V Международной научно-практической конференции. Петрозаводск, 2021. С. 86-90. 16. Быкова Н.В. Оценка эффективности государственной поддержки малого предпринимательства: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Санкт-Петербург. 2018. 17. Валеев Т.А. Основные направления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Вестник Нижегородской правовой академии. 2018. № 15. С. 60-61. 18. Валькович О.Н., Такахо Б.Р. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: российский и зарубежный опыт. 2018. № 16. С. 16-21. 19. Данилова Е.М. Основные направления государственной поддержки малого инновационного бизнеса в Самарской области. В сборнике: Теоретико-методологические и практические проблемы инновационных способов повышения энергоэффективности региональных промышленных комплексов. сборник материалов Международной научно-практической конференции. 2018. С. 146-149. 20. Демидов Р.А. Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Самарской области. Ростовский научный журнал. 2019. № 3. С. 118-125. 21. Еркин А.А., Харитонова Е.А. Современные проблемы развития экономики в самарской области. В сборнике: Актуальные проблемы и тенденции развития современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции. Самара, 2019. С. 256-260. 22. Журавлева Т.А. Последствия пандемии и меры поддержки бизнеса по самарской области за 2020 год. В сборнике: Наука и инновации в xxi веке: актуальные вопросы, открытия и достижения. Cборник статей XXV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2021. С. 116-119. 23. Загидуллина А.Р., Козлова О.С. Анализ реализуемых мер по государственной поддержке малого и среднего бизнеса в Самарской области. В сборнике: Экономика, управление и право в современных условиях. Межвузовский сборник статей. Под общей редакцией М.М. Матвеевой. Тольятти, 2019. С. 15-18. 24. Игнатова И. В., Игнатов Е. С. Развитие предпринимательства в регионе: факторы и проблемы // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2017. №5 (53). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-predprinimatelstva-v-regione-faktory-i-problemy 25. Идеменева О.С. Анализ поддержки малого предпринимательства в Самарской области. В сборнике: Российская наука: актуальные исследования и разработки. Сборник научных статейIX Всероссийской научно-практической конференции. В 2-х частях. Редколлегия: С.И. Ашмарина, А.В. Павлова (отв. редакторы) [и др.]. 2020. С. 821-825. 26. Колесниченко Е.А., РадюковаЯ.Ю., Дронов С.Е. Совершенствование мер государственной поддержки предпринимательства на региональном уровне // Бюллетень науки и практики. 2018. № 10. С.341-350. 27. Корнилова П.В. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Самарской области. В сборнике: Экономика, управление и право в современных условиях. Межвузовский сборник статей. Под общей редакцией М.М. Матвеевой. Тольятти, 2021. С. 21-23. 28. Левченко К.А., Епанчинцев В.Ю. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации // Электронный научно-методический журнал Омского ГАУ. 2018. № 1. С. 13. 29. Морозко Н.И. Факторы стимулирования деловой активности малого бизнеса // Экономика. Налоги. Право. 2018. № 3 (том 11). С. 64-70. 30. Муратханова Ю.Р., Калимуллин Д.М. Проблемы развития малого и среднего бизнеса. В сборнике: Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Материалы XVII Международной научно-практической конференции. 2020. С. 227-230. 31. Набойщиков, А. В. Направления осуществления поддержки малого предпринимательства в России / А. В. Набойщиков, Д. А. Шустов // Экономика, управление, право : состояние и развитие : межвузовский сборник научных трудов / под общей редакцией д-ра эконом. наук, профессора А. Г. Плеханова. – Самара : Научно-технический центр, 2020. – С. 32–40. 32. Никонец О. Е., Печурко Е. В., Филькина Е. А. Малое предпринимательство: понятие и место в экономике страны // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 39. – С. 91–95. – URL: http://e-koncept.ru/2017/970345.htm. 33. Попов А.А. Структура государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в самарском регионе. В сборнике: Экономика, управление, право: реальность и перспективы развития. Межвузовский сборник научных трудов. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева», Институт экономики и управления. Самара, 2021. С. 98-106. 34. Попов П.Д. Система и структура исполнительных органов власти субъекта российской федерации (на примере Самарской области). Аллея науки. 2019. Т. 3. № 12 (39). С. 686-693. 35. Савоскина Е.В. анализ результатов государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Cамарской области. В сборнике: Актуальные проблемы и тенденции развития современной экономики. Материалы международной научно-практической конференции. Самара, 2019. С. 327-333. 36. Сапожникас И.Д. Механизмы и инструменты государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018. №5. С. 175-182. 37. Трофимова Д.В., Пименова Е.М. Государственная инвестиционная поддержка развития малого и среднего инновационного предпринимательства в Самарской области. В сборнике: Российская наука: актуальные исследования и разработки. Сборник научных статей VIII Всероссийской научно-практической конференции. 2019. С. 186-190. 38. Щеглов В.Ю., Скворцов А.О. Проблемы государственной поддержки малого предпринимательства в России // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Экономические науки. 2018. № 1. С. 31-36. 39. Аналитический вестник № 8 (722) «Современное состояние и перспективы социально-экономического развития Самарской области». [Электронный ресурс]. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/27896826/?page=20&*=e6p%2BR 40. Доля малого и среднего предпринимательства в валовом внутреннем продукте [электронный ресурс] // Росстат. URL: http://www.gks.ru/w ps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ 41. Интернет-портал Самарской Губернской Думы. [Электронный ресурс]. URL: http://samgd.ru/deputies_list/x6902/about/ 42. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства Самарской области. [Электронный ресурс]. – URL : https://www.samregion.ru 43. Итоги Недели предпринимательства в Самарской области. [Электронный ресурс]. – URL : https://www.мойбизнес.рф/ novosti/news/itogi-nedeli-predprinimatelstva-v-samarskoy-oblasti 44. Официальный сайт: Statista 2021, https://www.statista.com/statistics/1118489/russia-small-business-index/ 45. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области https://samarastat.gks.ru 46. Предпринимателям Самарской области доступны новые меры и специальные программы поддержки бизнеса. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.volga.news 47. Предприятия малого и среднего бизнеса Самарской области наряду с федеральными могут воспользоваться и региональными мерами поддержки. [Электронный ресурс]. – URL : https://www.minprom.samregion.ru 48. "Самарская область в цифрах". 2020: Крат.стат.сб./Самарастат-С17, 2021 – 102 с. https://samarastat.gks.ru/folder/34255 49. Статистика развития МСП в Самарской области на 1 января 2019 года. [Электронный ресурс]. – URL : https://www. samaraopora.ru. 50. Формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Самарской области. [Электронный ресурс]. – URL : https://www.dosviewer.yandex.ru 51. Matejun, Marek, Characteristic Features of Small Business and Large Firms: An Empirical Comparative Study (August 21, 2017). Journal of Administrative and Business Studies, 2017, 3(4): 192-203, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3744855

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 1.1 Понятийно-категориальный аппарат теории развития малого и среднего предпринимательства В статье 4 N 209-ФЗ от 24.07.2007 (в ред. от 02.07.2021) определены субъекты малого и среднего предпринимательства, как организации и предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ, кроме того, они должны соответствовать условиям, указанным в части 1.1 данной статьи [2]. С точки зрения оценки и анализа статистических данных в соответствие с методикой: «Условия отнесения к малым предприятиям определены статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ. Порядок осуществления выборочных обследований малых предприятий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. № 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства". В разделе приводятся данные по малым предприятиям - юридическим лицам (без микропредприятий): с численностью работников от 16 до 100 человек включительно и для 2011-2015гг. с выручкой от реализации товаров (работ, услуг) от 60 до 400 млн. рублей, в 2016г. с выручкой от реализации товаров (работ, услуг) от 120 млн. до 800 млн. рублей; с 2017г. с предельным значением дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, от 120 млн. до 800 млн. рублей.»