Актуальность исследования. Формирование и развитие кадрового потенциала является одним из приоритетных направлений государственной политики, определяющей успех реализации государственной Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации .
В системе муниципальной службы муниципальная кадровая политика представляет собой совокупность мер по формированию процесса воспроизводства кадрового потенциала в соответствии с целями, задачами и интересами муниципального образования.
Эффективность кадрового потенциала муниципальных служащих определяется как уровнем профессиональной подготовки служащих, так и их количественным составом. Именно от качества подготовки служащих, которые обеспечивают реализацию решений, направленных на модернизацию российского общества, зависит не только состояние управленческой системы государства, но и результативность функционирования муниципальных органов. Поэтому необходимо совершенствовать систему отбора и развития кадрового состава, внедрять централизацию и автоматизацию формирования кадрового потенциала с помощью цифровизации для уменьшения раздутого бюрократического аппарата.
Проблематика повышения эффективности аппарата управления в условиях муниципалитетов неразрывно связана с качественной подготовкой кадров, организацией процессов управления персоналом, научно-методическим обеспечением специалистов органов власти. Иными словами, особую значимость и актуальность приобретают вопросы, связанные с внедрением инновационных технологий управления кадрами и развитием инновационного кадрового потенциала.
Кадровый потенциал является составляющей потенциала экономической системы и представляет собой совокупность человеческих ресурсов, обладающих необходимым набором компетенций для участия в муниципальном процессе. Понятие кадрового потенциала подразумевает уровень готовности к реализации новых функций, существенно отличающихся от исполняемых ранее. Определение места кадрового потенциала во внешней и во внутренней среде является важным шагом в понимании роли данного понятия в системе муниципального управления.
Таким образом, указанные обстоятельства в значительной степени обусловливают актуальность предпринятого исследования, которое в этой связи имеет свою теоретическую и практическую значимость, а также определяют выбор темы.
Объектом исследования выступает кадровый потенциал в системе муниципальной службы.
Предметом исследования - проблемы развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы на примере Соликамского городского округа.
Цель выпускной квалификационной работы состоит в исследовании состояния и проблем кадрового потенциала в администрации Соликамского городского округа и в определении перспектив его развития.
В соответствии с поставленной целью в процессе исследования решались следующие задачи:
? рассмотреть теоретико-правовые аспекты развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы;
? исследовать состояние кадрового потенциала в администрации Соликамского городского округа;
? выявить проблемы развития кадрового потенциала муниципальной службы;
? разработать перспективы и пути развития кадрового потенциала в системе муниципальной службы.
Данное исследование с учетом поднятых в нем проблем, связанных с особенностями деятельности муниципальной службы в Российской Федерации, не могло бы быть предпринято без опоры на имеющиеся значительные достижения ученых в области права и государственного и муниципального управления.
Общетеоретическая основа исследования. Общие проблемы кадрового потенциала муниципальной службы рассматривались в единстве с кадровым потенциалом органов государственной власти такими исследователями, как И.П. Бушуева , Ю.Р. Канеева , И.П. Марченко, Е. Масленникова, С. Наумов, А.Ф. Ноздрачев. Исследования кадрового состава муниципального управления проводились Ю.В. Астаховым , Е.Ю. Киреевой, А. Новокрещеновым, А.Ф. Хархеновой и другими учеными.
Нормативную базу исследования составили международно-правовые нормы, Конституция Российской Федерации , федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты.
Методологическую основу исследования составили современные методы познания явлений и процессов правовой действительности. В процессе исследования использовались общенаучные (исторический, системный, диалектический, логический, целевой), частные (формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный, социологический) и другие методы исследования. Применение указанных методов позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно, выявить отдельные тенденции и сделать обобщения.
Практическая значимость заключается в разработке рекомендаций по развитию кадрового потенциала администрации Соликамского городского округа и в дальнейшем по возможному использованию этих рекомендаций администрациями органов местного самоуправления других муниципальных образований Пермского края для развития кадрового потенциала муниципальной службы
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложения.
?
