Анализ и оценка практики реализации проектной деятельности в органах власти на примере Национального проекта «Жильё и городская среда»

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Общие характеристики и цели проектной деятельности в органах власти 1.1 Предпосылки и основные цели проектной деятельности в органах власти 1.2 Роль проектной деятельности в органах власти в процессе повышения качества жизни граждан Российской Федерации 1.3 Зарубежный опыт проектного управления в органах власти Глава 2. Анализ и оценка практики реализации проектной деятельности в органах власти на примере Национального проекта «Жильё и городская среда» 2.1 Содержание и основные направления реализации Национального проекта «Жильё и городская среда» 2.2 Оценка эффективности реализации Национального проекта «Жильё и городская среда» 2.3 Перспективы развития Национального проекта «Жильё и городская среда» Глава 3. Основные проблемы проектной деятельности в органах власти в России и пути их решения ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ

1) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201805070038.pdf 2) Указ Президента РФ от 30.06.2016 № 306 (ред. от 19.07.2018) "О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40945 3) Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 24.03.2022) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (вместе с "Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации") [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_310151/ 4) Васильев, А.И. Организация проектного управления в органах государственной власти [Текст] / А.И.Васильев, С.Е.Прокофьев // Государственное и муниципальное управление. – 2016 г. - № 4. – С. 46. 5) Добросоцкий, В.?И. Совершенствование проектного управления в России [Текст] / В.?И. Добросоцкий // Вопросы управления. – 2017. - № 6. – С. 92-94. 6) Индекс качества городской среды [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://индекс-городов.рф/#/groups/1 7) Казаренко, К.О. Анализ зарубежного опыта формирования системы управления проектами государственно-частного партнёрства / К.О. Казаренко // Учёт и статистика. – 2017. - № 2. – С. 147. 8) Кожевников Сергей Александрович Жилищная проблема в современной России и пути ее решения в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» // Вестник ЧелГУ. 2019. №11 (433). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zhilischnaya-problema-v-sovremennoy-rossii-i-puti-ee-resheniya-v-ramkah-natsproekta-zhilie-i-gorodskaya-sreda (дата обращения: 08.04.2022). 9) Королькова Д.И., Медведев О.А. Оценка эффективности реализации жилищно-строительной политики региона // Экономика. Информатика. 2019. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-realizatsii-zhilischno-stroitelnoy-politiki-regiona (дата обращения: 08.04.2022). 10) Мироненко Н. В. Эволюция развития проектного управления в России и за рубежом / Н.В. Мироненко, О.В. Леонова // Управленческое консультирование. – 2017. – № 6. – С. 65-72. URL: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2017-6-65-72 (дата обращения: 21.05.2020) 11) Парчайкина Е. А. Нормативно-правовое регулирование проектного управления в органах власти: сборник материалов IX международной очно-заочной научно-практической конференции. – Самара: СГЭУ, 2019. 12) Прима, Я.Г. Тенденции развития проектного управления в России/ Я.Г. Прима // Экономические и социально-гуманитарные исследования. – 2018. - № 2. – С. 50-54. 13) Садовникова Н. А., Хабелашвили Ш. Г., Золотарева О. А., Золотарева О. А. Капитальный ремонт многоквартирных домов в контексте реализации национального проекта «Жильё и городская среда» // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. 2020. №3-1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kapitalnyy-remont-mnogokvartirnyh-domov-v-kontekste-realizatsii-natsionalnogo-proekta-zhilie-i-gorodskaya-sreda (дата обращения: 08.04.2022). 14) Секушина И.А. РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "ЖИЛЬЕ И ГОРОДСКАЯ СРЕДА": ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ // Экономика. Социология. Право. 2020. №3 (19). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/realizatsiya-natsionalnogo-proekta-zhilie-i-gorodskaya-sreda-pervye-rezultaty-i-vozmozhnye-riski (дата обращения: 08.04.2022). 15) Стерник Сергей Геннадьевич Улучшение жилищных условий населения: проблемы достижения национальной цели // Проблемы прогнозирования. 2019. №4 (175). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uluchshenie-zhilischnyh-usloviy-naseleniya-problemy-dostizheniya-natsionalnoy-tseli (дата обращения: 08.04.2022). 16) Ускова, Т.В. К вопросу о внедрении проектного управления в органах власти [Текст] / Т.В. Ускова, Е.Д. Копытова // Проблемы развития территории. – 2017. - № 4. – С. 12-16. 17) Федченков, Е.А. Британский принц проектного менеджмента [Электронный ресурс]. – URL: https://worksection.com/blog/prince2.html (дата обращения 16.03.2019) 18) Черных В.В., Иваненко В.А. АНАЛИЗ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИНДЕКСА КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ // ЭВ. 2021. №2 (25). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-i-napravleniya-sovershenstvovaniya-metodiki-formirovaniya-indeksa-kachestva-gorodskoy-sredy (дата обращения: 08.04.2022). 19) Шестопалов, П.Л. Выгоды и возможности применения проектного управления в государственном секторе [Текст]: Учебник / П.Л. Шестопалов. – Москва, 2016. – С. 30.

Глава 1. Общие характеристики и цели проектной деятельности в органах власти 1.1 Предпосылки и основные цели проектной деятельности в органах власти Тема проектного управления не является новой для российских органов власти, еще в 2013 году был создан Совет по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти (ОИВ), а уже в 2014 году были утверждены первые Методические рекомендации Министерства экономического развития по внедрению проектного управления в ОИВ. Взрывной рост интереса и активности в данной сфере наблюдается середины 2016 года, когда был создан Совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, запущена работа профильного Департамента федерального Правительства, приняты важнейшие нормативные документы и методические рекомендации, определяющие порядок внедрения проектной деятельности в органах государственной власти, а также подтверждены паспорта приоритетных проектов федерального уровня. Рассмотрим основные причины внедрения проектного управления. На сегодняшний день существует ряд проблем реализации проектной деятельности: реализуются не самые приоритетные проекты, существует достаточно большой кризис идей, не достигаются цели, не выполняются ключевые показатели, которые закладываются в программу. Также, влияет нестабильность политического и экономического окружения. То есть, в целях выработки единого государственного подхода к реализации проектного управления органами государственной власти и определения путем приоритизации проектов с высокой значимостью и влияние этих проектов на социально-экономические процессы было принято решение о внедрении проектного управления вертикального типа, учитывающее особенности каждого уровня принятия управленческих решений. Эффективное проектное управление основано на объективном мониторинге информации при помощи средств информационных технологий и упрощенной системе голосования. При внедрении проектного