1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА
1.1 Понятие конкурентоспособности инвестиционного потенциала региона
Нестабильное экономическое положение России привело к возникновению таких негативных тенденций, как отток капитала, сокращение реальных доходов населения, падение спроса, снижение курса национальной валюты и др. Одним из основных направлений по улучшению и стабилизации текущего положения является повышение конкурентоспособности регионов, поскольку ее уровень оказывает прямое влияние на экономику России в целом.
Одним из приоритетных направлений в экономических исследованиях являются проблемы в области повышения конкурентоспособности субъектов РФ, так как положительная динамика их развития, как основных структурных элементов национальной экономики, гарантирует целостность, стабильность и надежность экономики страны.
Формирование и эффективное управление конкурентными преимуществами региона способствует повышению уровня и качества жизни населения, рациональному и более интенсивному использованию имеющихся ресурсов, а также приводит к улучшению социально-экономического развития территорий. В связи с этим проблемы роста конкурентоспособности приобретают особое значение на всех уровнях национальной экономики: на макро -(конкурентоспособность страны), мезо - (конкурентоспособность региона) и микроуровне (конкурентоспособность предприятия).
«Конкурентоспособность региона» является одной из наиболее емких и сложных экономических категорий, это привело к возникновению ряда проблем, среди которых можно выделить: отсутствие общепринятой трактовки данного понятия и единой методики оценки с обоснованной системой используемых показателей, критериев определения ее уровня и типовых управленческих решений, реализация которых приведет к улучшению текущего положения и устранению недостатков в развитии объекта исследования, выявленных в ходе проведенной оценки.
В источниках информации по региональной тематике сформулировано значительное число трактовок понятия «конкурентоспособность региона», которое продолжает неуклонно расти. Отсутствие единого подхода к пониманию сущности данной категории приводит к фрагментарности исследований и разноаспектности определений. Рассмотрим некоторые из них.
Так, Портер М. [42,С.12] рассматривает данное понятие в контексте продуктивности использования региональных продуктов, преимущественно капитала и рабочей силы, в сравнении с другими регионами, результирующихся в величине ВРП на душу населения и его динамике. Схожей точки зрения придерживается Шеховцова Л .С. [51,С.11]. Однако рассмотрение одного показателя в качестве ключевого критерия является существенным ограничением.
В работе Селезнева А.З . предложена следущая трактовка: «положение региона, обусловленное экономическими, социальными, политическими, экологическими и другими факторами, выраженое через показатели (индикаторы), которые характеризуют текущее состояние и его динамику» [18,С.30]. Данный подход не ограничевается одним показателем, что является более обоснованным.
Белякова Г.Я. [12,c.36] рассматривает конкурентоспособность региона как возможность решения главное целевой задачи его функционирования ? обеспечение устойчивого социально-экономического развития и достижение высокого уровня и качества жизни населения. Ушвицкий Л.И. и Парахина В.Н. [49,c.4] дополняют данное определение следующими параметрами: обеспечение эффективности хозяйственного механизма региона и инвестиционной привлекательности.
В работах в оснвову данного определения закладывают такой критерий, как наличие и эффективное использование.
потенциала региона, способное провести к улучшения уровня и качества жизни населения.
Одним из наиболее обоснованных определений является трактовка, предложенная Меркушевым В.В.: «способность региона производить конкурентоспособные товары и услуги в условиях эффективного использования существующих факторов производства, использование имеющихся и формирование конкурентных преимуществ, сохранение (повышение) уровня жизни населения при соблюдении международных экологических стандартов» [38,С.25].
Коллектив авторов предложил совершенно иной подход к данному определению , рассмотрев его как «способность региона к сохранению и привлечению ограниченных в экономике ресурсов для удержания и , в конечном счете, приращения своей доли на внутреннем и внешнем рынках товаров и услуг [46,С.164].
Интересной является точка зрения, представленная в работах Перского Ю.К. и Калюжновой Н.Я., поскольку авторы рассматривают данное понятия не в контексте соперничества территорий, а в контексте взаимодействия, трактуя его как «совокупность множественных отношений в области экономического развития региона во взаимодействии с другими территориями»
По мнению коллектива авторов, суть данного определения заключается в способности обеспечить стабильное производство и потребление товаров и услуг в условиях конкуренции с товарами и услугами , производимыми в других регионах . Схожий взгляд встречается в работе Рябцева В.М . [45,С.9], который рассматривает данное понятие как положение региона и отдельных товаропроизводителей, которое обусловлено различными факторами, как на внутреннем , так и на внешнем рынке. Но , стоит отметить , рассматривая данную категорию только со стороны товаропроизводителей или конкурентоспособности продукции , приводит абстрактному восприятию содержания термина .
По результатам сравнительной оценки понятия «конкурентоспособность региона » определены критерии , которые лежат в основе данной категории, такие как:
- положение региона в экономическом пространстве страны ;
- достигнутые высокие результаты территорий в сравнении с «регионами -конкурентами»;
- наличие и эффективное управление экономического потенциала региона ;
- высокое значение и положительная динамика валового регионального продукта (ВРП);
- обеспечение достойного уровня и качества жизни населения региона ;
- положительная тенденция в уровне социально-экономического развития региона ;
- высокий уровень привлекательности региона для потенциальных инвесторов;
- наличие условий для развития региональных предприятий.
Рассмотрение критериев свидетельствует о многогранности и разноаспектности данного понятия. Отсутствие единого подхода к траквке затрудняет понимание его экономичной сущности.
Обобщив и дополнив рассмотренные критерии , можно отметить , что под этой категорией понимается положение региона, сформированное в результате использования конкурентного потенциала , которое позволяет достичь оптимального соотношения в области экономических и социальных достижений , а также тот уровень жизни , который удовлетворит население , проживающее на его территории .
На конкурентоспособность региона оказывают влияние различного рода факторы . Обзор научной литературы показал , что ученые экономисты в основу конкурентоспособности региона закладывают различные факторы и используют при этом принципиально отличающиеся подходы к классификационным признакам .
Применительно к исследованию уровня конкурентоспособности регионов наиболее полно сущность понятия «фактор» отражают следующие его трактовки:
1) «Фактор - источник воздействия на систему, отражающихся на значении переменных моделей этой системы» [36,С.374].
2) «Фактор - движущая сила, причина ккакого-либо процесса, явления, опережающих его характер» [50,С.403].
В первом определении фактор рассматривается с позиции воздействия на систему, на состояние которой он может оказать влияние. Во втором понятии фактор рассматривается с позиции причинно-следственной связи его воздействия на изменения, происходящие в системе.
На основании этих двух трактовок можно констатировать, что в данном исследовании в процессе формирования факторов, воздействующих на конкурентоспособность территорий, необходимо ореинтироваться на следующие критери:
- воздействие фактора должно приводить к изменению состояния социально -экономической системы региона;
- его способность быть стимулом в социально-экономическом развитии.
В большинстве рассмотренных научных работ отечественных авторов, посвященных изучению конкурентоспособности регионов , не сформировано понятия «фактор конкурентоспособности », но представлено их перечисление. Прежде чем раскрывать факторы какого-либо явления, необходимо рассыть его содержание.
Понятие «фактор конкурентоспособности» в рамках данного исследования сформулируем как причину, которая может оказывает как положительное так и отрицательное воздействие на социально-экономическое развитие региона и определять «поведение» региона в конкурентных отношениях с другими территориями .
Положительное воздействие факторов трансформируется в конкурентные преимущества регионов , отрицательное сдерживает его развитие .
В экономической литературе нет единого подхода к классификационным признакам, лежащим в основе разделения факторов, а также к их количеству .
В таблице 1 представленна сравнительная характеристика факторов, которые оказывают воздействие конкурентоспособность региона .
Таблица 1 - Факторы конкурентоспособности региона
инфраструктура Человеческие ресурсы Производственная среда
Базовая инфраструктура (автомобильные и железные дороги, воздушное сообщение, земельные ресурсы, ЖКХ и пр.)
Телекоммуникации и интернет
Образовательная инфраструктура
обеспеченность жильем
Состояние окружающей среды (экологическая инфраструктура)
Безопасность Демографическая ситуация (миграция квалифицированной рабочей силы, возрастная структура и пр .)
Высококвалифицированная рабочая сила. Деловая культура
Барьеры входа, риски
Отраслевая структура (отасли специализации, диверсификация, высокотехнологические отрасли)
Инновации НИОКР, патенты исследовательские институты взаимодействие науки и
бизнеса Инвестиции инвестиционная привлекательность , ПИИ , международные торговые
отношения Имидж властей
условия для конкурентной борьбы
Факторы конкурентоспособности региона имеют тенденцию изменяться во времени в зависимости от мировых тенденций развития экономики и технического прогресса. В общем, с течением времени, факторов конкурентоспособности становится всё больше и изменяется то, какой фактор из всего числа становится ключевым. На данный момент ключевым фактором являются тнновации.
Для региональных властей, которые должны обеспечивать поддержку и наращивание конкурентных преимуществ региона, важным моментом является оценка конкурентоспособности региона, которая включает в себя систему показателей, которые рассмотрим ниже.
Социально -экономические показатели конкурентоспособности региона , используемые в данной работе , источником которых является Государственный комитет статистики , будут рассматриваться в расчете на душу населения .
Всего исследовано 28 различных показателей по 4 группам: общие показатели, показатели инфраструктурной развитости, инновационного потенциала и внешнеэкономических отношений региона. К сожалению, национальные статистические агентства не приводят данных по межрегиональным торговым отношениям, что не дает возможности для более подробного анализа межрегиональной конкуренции. Перемещение товаров и услуг рассматриваются только в случае их пересечения национальной границы.
В группу «общих показателей » включено 10 индикаторов , которые отражают уровень текущего социально-экономического положения регионов , уровня жизни населения и пр.: ВРП на душу населения, объем промышленной продукции на душу населения , продукция сельского хозяйства на душу населения, объем работ , выполненных по виду экономической деятельности «Строительство» на душу населения , инвестиции в основной капитал на душу населения , объем платных услуг на душу населения, оборот розничной торговли на душу населения , удельный вес убыточных предприятий , уровень общей безработицы (по МОТ ) в составе ЭАН , среднедушевые денежные доходы населения .
Группа «показателей развитости инфраструктуры » состоит из 5 индикаторов : плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием , плотность железнодорожных путей общего пользования, наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения, степень износа основных фондов, средства связи (пользовательское оборудование) для оказания услуг передачи данных и телематических служб[22].
Первые два показателя отражают уровень развитости транспортной инфраструктуры региона, что является немаловажным фактором инвестиционной привлекательности региона. Для бизнеса, транспортная доступность в регионе различных институтов играет одну из ключевых ролей. Согласно исследованию Котоминой О.В. более 60 процентов участников опроса отметили важность географической близости и транспортной доступности поставщиков услуг.
Следующие 2 фактора отражают наличие у жителей региона средств связи, таких как мобильная связь и интернет, что тоже немаловажно , например, для возможности бизнеса проводить эффективные рекламные кампании . Отметим и широкое развитие в последнее время сетевого бизнеса, который с каждым годом всё более расширяется и получает больше финансовых вложений и является отраслью с высокой добавленной стоимость (в зависимости от рода деятельности). В развитых странах применение сети интернет приобретает всё новые значение . В последнее время широкое развитие получила отрасль дистанционного обучения , которая оказалась не только прибыльной, но и позволяет выйти на новый уровень стандарта обучения «без границ», данная отрасль подходит и для применения в области повышения квалификации работников , которое в России не развито по ряду причин , что создаст свой вклад в развитие человеческого капитала [17].
Степень износа основных фондов также немаловажный показатель для анализа конкурентоспособности региона . Отметим , что для большинства российский регионов данный показатель является крайне высоким, что требует от властей мер направленных на обновление основных фондов , например , посредством инструментов ГЧП , а также привлечением
инвесторов Третья группа показателей инновационного потенциала состоит из семи индикаторов : число организаций , выполняющих научные исследования и разработки ; внутренние затраты на научные исследования и разработки ; затраты на технологические инновации ; объем инновационных товаров, работ услуг в руб. на душу населения ; доля персонала , занятого научными исследованиями и разработками ; численность студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования на 10000 человек ; численность аспирантов на 10000 населения , численность докторантов на 10000 населения .
Первые три индикатора показывают уровень коммерциализации инноваций , который отражает финансовые и институциональные возможности региона в производстве инновационной продукции , и инновационную активность предприятий . Число инновационных организаций является основой инновационного развития региона , но не об интенсивности такого развития . Затраты на НИОКР характеризуют готовность организаций (и общества ) инвестировать полученную прибыль в создание новых знаний . Как показывают современные исследования , уровень благосостояния экономики связан со способностью организаций к прорывным инновациям. Объем инновационных товаров отражает структуру регионального производства и развитость инновационного производства в регионе [25].
Число студентов , аспирантов, докторантов отражает существование в регионе «ресурсов » способных создавать инновации . Определяющее значение в процессе создания инноваций имеют человеческие ресурсы . Все данные в данной подгруппе приводятся к общей численности населения, чтобы отразить долю населения, потенциально способную генерировать инновации, за счет высокого уровня образования .
Показатели уровня международной торговли представлены пятью показателями: объем иностранных инвестиций на душу населения в долларах США ; внешнеторговый оборот на душу населения в долларах США ; сальдо внешнеторгового оборота на душу населения в долларах США ; численность организаций с участием иностранного капитала, выпускающих продукцию и оказывающие услуги на 10000 населения ; объем продукции (работ , услуг ) организаций с участием иностранного капитала, в руб . на душу населения . Данные показатели отражают уровень притока иностранного капитала в регион и его привлекательность для иностранных инвесторов. Внешнеторговый оборот представляет собой сумму экспорта и импорта в стоимостной форме , а также показывает уровень участия региона в международном разделении труда .
В экономической науке и практике для анализа условий использования инвестиций традиционно применяется категория «инвестиционный климат ». Им характеризуют степень благоприятности ситуации, складывающейся в той или иной стране (регионе , отрасли) для инвестиций, которые могут быть там сделаны . Важной составной частью категории «инвестиционный климат » является инвестиционный потенциал.
Существует множество различных трактовок этого термина; дискуссионными остаются и вопросы, касающиеся факторов, определяющих инвестиционный потенциал , и методов их соизмерения при построении обобщенных интегральных оценок.
В экономической литературе встречаются следующие терминологические сочетания : «инвестиционный потенциал »; «потенциал инвестирования »; «потенциал инвестиционных ресурсов»; «инвестиционные потенции экономики » и т . д. Терминологические расхождения, встречающиеся в различных работах, искажают смысловую нагрузку категории «инвестиционный потенциал» и ограничивают возможности ее применения при анализе экономических систем .
Так, по мнению А . А. Мироедова , инвестиционный потенциал региона - это способность к получению максимально возможного объема инвестиционной составляющей ВРП, реализуемой посредством использования инвестиционных факторов экономического роста [37]. В. А . Сивелькин и Г. С . Полтавченко определяют его как совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала , которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса , способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных , финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала [44].
В трудах Л. Н . Булгаковой отмечается , что инвестиционный потенциал есть не простая совокупность, а определенным образом упорядоченная система инвестиционных ресурсов , позволяющая добиться синергетического эффекта их использования . В трактовке рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов группы «Эксперт» инвестиционный потенциал «должен учитывать макроэкономические характеристики, насыщенность территории факторами производства, потребительский спрос населения и складывается из семи частных потенциалов :
1) ресурсно-сырьевого (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов );
2) трудового (трудовые ресурсы и образовательный уровень );
3) производственного (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе );
4) институционального (степень развития ведущих институтов рыночной экономики);
5) инфраструктурного (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обеспеченность );
6) финансового (объем налоговой базы и прибыльность предприятий региона );
7) потребительского (совокупная покупательная способность населения региона )».
Широкое распространение получил ресурсный подход, в рамках которого категория «инвестиционный потенциал» сводится либо к потенциалу инвестиционных ресурсов, т . е. к источникам их формирования, таким как прибыль , амортизационные отчисления , отчисления в различные внебюджетные фонды, активы государственных и коммерческих финансовых учреждений и сбережение населения , либо, например , к совокупности возможностей и имеющихся ресурсов для инвестирования , которые складываются под воздействием целой системы факторов и условий и реализуются через инвестиционные потоки .
Таким образом, в настоящее время не существует общепринятой методики определения инвестиционного потенциала регионов, которая полностью учитывает все основные характеристики инвестиционных процессов в регионе.
Наиболее полная характеристика инвестиционного потенциала, на наш взгляд, дается в работах рейтингового характера (методика Л . Н. Булгаковой и методика рейтингового агентства «Эксперт РА »). В них используются унифицированные подходы к оценке инвестиционного потенциала и предлагается инструментарий сравнительной оценки по принятому кругу параметрических характеристик социально -экономического развития .
Однако при помощи данных методик невозможно оценить инвестиционный потенциал отдельного региона, а также учесть его особенности .
Кроме того , инвестиционный потенциала региона в исследованных работах рассматривается, как правило, с позиции абстрактного стратегического инвестора, стремящегося к ускоренному, максимальному, беспрепятственному получению прибыли. Но капитал бывает разный, как и инвестиции, а инвесторы могут преследовать несовпадающие цели. Интересы и приоритеты инвесторов могут различаться в зависимости от характера и отраслевой направленности потенциальных вложений в экономику региона.
Для оценки инвестиционного потенциала региона необходимо проанализировать множество факторов. Для определения степени и характера их воздействия на инвестиционный потенциал и для сравнения инвестиционного потенциала нескольких регионов применяется показатель инвестиционного потенциала .
1.2 Показатели оценки конкурентоспособности региона
Методика оценки конкурентоспособности региона находится на стадии развития , отечественными исследователями ведется активная работа по разработке эффективных методов оценки конкурентоспособности . Поэтому , на данный момент , существует множество взглядов на решение этой проблемы .
Для оценки конкурентоспособности экономических систем разного уровня (товар, фирма, регион и т .д .) широко применяется метод интегральной оценки в виде суммы показателей конкурентоспособности . Показатели высчитываются с учетом коэффициентов весомости . Применительно к регионам , интегральная оценка проводится для измерения социально-экономического положения региона , которая в свою очередь может рассматриваться вне связи с конкуренцией .
Поэтому метод интегральной оценки конкурентоспособности не отвечает требованиям сути понятия [57].
Существуют и другие точки зрения на оценку конкурентоспособности региона. Некоторые авторы обуславливают конкурентоспособность региона с его выгодным географическим положением и наличием высокого ресурсного (в первую очередь сырьевого ) потенциала . Наличие у региона определенных «естественных» преимуществ по отношению с другими имеет место быть и не нуждается в доказательстве .
Эти преимущества в российских реалиях играют одну из ключевых ролей в высоком уровне межрегиональной социально-экономической дифференциации , и сводить конкурентоспособность региона на наличие в нем определенных «естественных» преимуществ является не совсем правомерным по отношению к другим .
М . Портер в своей концепции национальной конкурентоспособности приходит к выводу , что «национальное процветание не вырастает из природных ресурсов , имеющейся рабочей силы , процентных ставок или покупательной силы национальной валюты ».
Портер утверждает , что конкурентоспособность экономики в первую очередь зависит от её способности производить инновации и модернизироваться . Поэтому необходимо оценивать конкурентоспособность региона по более широкому кругу показателей .
Перечень показателей для оценки конкурентоспособности основывается на предложенной Ахунов Р.Р. классификации показателей по 4 группам, согласно которой сводный индекс конкурентоспособности состоит из оценки уровня текущей конкурентоспособности (первая группа показателей ) и стратегического уровня конкурентоспособности (2-4-я группы показателей ). Всего для оценки выделено 28 индикаторов по группам текущей конкурентоспособности , инфраструктуры , инновационности и внешнеторговой деятельности [8].
Эти преимущества в российских реалиях играют одну из ключевых ролей в высоком уровне межрегиональной социально-экономической дифференциации, и сводить конкурентоспособность региона на наличие в нем определенных «естественных» преимуществ является не совсем правомерным по отношению к другим.
Уровень текущей конкурентоспособности отражает состояние экономики на основе 10 показателей. Индекс развития инфраструктуры отражает возможности региона выхода на внешние рынки и их доступности , возможности информационного обмена, обеспеченности региона . Индекс инновационного развития отражает возможности региона в инновационном развитии и его потенциал . Индекс внешнеторговой деятельности отражает место региона в участии на международном рынке и его привлекательность для иностранных инвесторов.
