Войти в мой кабинет
Регистрация
ГОТОВЫЕ РАБОТЫ / ДИПЛОМНАЯ РАБОТА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Современные реалии государственно-частного партнерства в муниципальном образовании (на примере Новгородской области)

ang_not 410 руб. КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ
Страниц: 74 Заказ написания работы может стоить дешевле
Оригинальность: неизвестно После покупки вы можете повысить уникальность этой работы до 80-100% с помощью сервиса
Размещено: 15.08.2018
В данной работе проведено исследование основных принципиальных моментов и этапов создания и реализации проектов государственно-частного партнерства на примере Новгородской области. При изучении теоретических основ даны базовые понятия, рассмотрена сущность и принципы ГЧП, а также предназначение и анализ подходов к возникновению партнерства как к условию повышения эффективности предпринимательской деятельности.
Введение

Эффективное взаимодействие государства и частного капитала является важной составляющей интенсификации развития производственных ресурсов – именно этим обуславливается актуальность темы данного исследования. Являясь мощным инструментом модернизации государственного сектора экономики, партнерство способствует повышению эффективного распределения государственных расходов благодаря внедрению рыночных механизмов стимулирования хозяйственной деятельности в сфере преимущественной ответственности государства. Значение механизмов государственно-частного партнерства во многом также обусловлено процессами диверсификации и усложнения инструментов и механизмов государственного управления, а также недостаточным ростом или вероятным сокращением финансовых ресурсов и возможностей государства на фоне роста публичных потребностей в сфере инфраструктурных и государственных услуг. При этом развитие государственно-частного партнерства в настоящее время признано одним из важных условий реализации новой модели роста Российской Федерации. Значение и активизация развития ГЧП в РФ подтверждается совершенствованием административно-правового, гражданско-правового и финансово-правового регулирования ГЧП. Это подтверждается принятием 26 апреля 2013 г. в первом чтении Государственной Думой проекта федерального закона № 238827-6 «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации». К настоящему времени практически во всех субъектах России созданы институты и механизмы с участием государства, которые направлены на стимулирование активности предпринимательской деятельности. В частности, в Новгородской области на активизацию ГЧП и задействование его механизмов ориентировано значительное количество законов и целевых программ. В настоящее время действует Областной закон Новгородской области от 08.11.2010 N 844-ОЗ "О государственных гарантиях Новгородской области", а также Областной закон о государственно-частном партнерстве в Новгородской области . Данный регион как один из приоритетных в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 гг.)» . Государственно-частное партнерство расширяет спектр способов воздействия на экономическое развитие регионов и государства в целом, таким образом, является одним из наиболее востребованных и эффективных механизмов реализации проектов роста экономики и выступает «образующей конструкцией» по привлечению внебюджетных инвестиций. Признание практической значимости и актуальности государственно-частного партнерства (ГЧП), тем не менее, требует решения проблем дальнейшего повышения результативности его функционирования, как на федеральном, так и на региональном, на местном уровнях. Это обстоятельство обосновывает необходимость поиска и внедрения новых и более выгодных форм сотрудничества между органами государственного управления и частными хозяйствующими субъектами – современных и инновационных механизмов ГЧП. Степень разработанности проблемы. Теоретические и практические проблемы взаимодействия властных и предпринимательских структур стали объектом активного изучения во второй половине XX века, когда в управленческой литературе было разработано множество концепций социальной ответственности бизнеса. Однако анализ степени разработанности данной предметной области свидетельствует о недостаточной изученности использования механизма партнерства власти и бизнеса, а также форм его реализации в социальной сфере. Кроме того, отсутствие единого подхода к формированию и управлению системой ГЧП создает трудности практической реализации ГЧП- проектов. Таким образом, актуальность проблемы и ее недостаточный уровень разработанности определили выбор темы исследования, его цель и задачи. Целью работы является исследование теоретико-методологических подходов к процессу реализации региональных ГЧП-проектов и разработка практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства Указанная цель исследования достигается путем решения следующих задач исследования: ? изучить теоретические аспекты взаимодействия властных и предпринимательских структур в форме государственно-частного партнерства при решении социально значимых проблем; ? выявить и систематизировать риски ГЧП-проектов, факторы, усиливающие риски при реализации проектов, а также принципы их распределения между участниками партнерства; ? исследовать существующую институциональную среду ГЧП в субъектах Российской Федерации; ? исследовать потенциал ГЧП в Новгородской области; ? проанализировать проблемы ГЧП в Новгородской области ? проанализировать процессы реализации проектов ГЧП в Новгородской области Объектом исследования является предпринимательский сектор как субъект и объект взаимодействия с властными структурами. Предметом исследования выступают организационные, управленческие и социально-экономические отношения, возникающие в процессе взаимодействия предпринимательских и властных структур в форме государственно-частного партнерства. Методологическая основа. В дипломной работе применялись правовой анализ, теоретический анализ и синтез, принципы системности, комплексности, выделения общего и единичного. Достижение цели исследования и решение поставленных задач обусловили необходимость использования в качестве базового общенаучного диалектического метода познания, предполагающего объективность и всесторонность познания исследуемых явлений и процессов с учетом их всеобщей взаимной связи. Информационную базу работы составили нормативно-правовые акты РФ, региональные законы Новгородской области, постановления. Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость исследования заключается в дальнейшем усовершенствовании государственно-частного партнерства, как механизма развития и поддержки предпринимательства, формировании единого подхода к реализации региональных ГЧП- проектов, модификации методической схемы оценки развитости государственно-частного партнерства в субъектах РФ.
Содержание

Введение 2 Глава 1. Теоретико-методологические основы взаимодействия власти и бизнеса в форме государственно-частного партнерства. 6 1.1 Теоретические аспекты взаимодействия государства и бизнеса 6 1.2 Государственно-частное партнерство как форма реализации взаимодействия власти и бизнеса в решении социальных проблем 14 1.3 Преимущества и риски проектов государственно-частного партнерства 24 Глава 2. Исследование потенциала ГЧП в Новгородской области 30 2.1. Нормативно-правовое регулирование ГЧП в Новгородской области 30 2.2. Анализ проблем в сфере ГЧП Новгородской области 35 Глава 3. Государственно-частное партнерство как вспомогательный элемент развития туристической привлекательности Новгородской области 44 3.1 Условия, необходимые для развития ГЧП в Новгородской области 44 3.2 Анализ туристической привлекательности Новгородской области 50 3.3 Использование туристической привлекательности Новгородской области в системе ГЧП 55 Заключение 68 Список литературы 70 Приложение 1 74
Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп. на 01.01.2013 г.) – М.: Юристъ, 2013. – 1056 с. 2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.— М.: Эксмо, 2013.— 63 с. 3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» [Электронный ресурс] :// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=90601 - дата обращения - 12.05.17 4. Указ Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СЗ РФ. — 2012. — № 19. 5. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в сфере капитальных вложений» [Электронный ресурс] :// Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW; n=156882 -дата обращения - 12.05.17 6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ – 2003 — № 40. 7. Боков, А.Н. Экономика. Т. 2. Микроэкономика [Текст] / А.Н. Боков. — М.: Норма, 2015. — 532 с. 8. Бусов, В. И. Оценка стоимости предприятия (бизнеса): учебник для бакалавров / В. И. Бусов, О. А. Землянский, А. П. Поляков. - М.: Юрайт, 2013. - 430 с. - (Серия: Бакалавр. Базовый курс) 9. Волков, М.В. Современная экономика/ М.В. Волков, А.В. Сидоров. — СПб.: Питер, 2016.- 155 с. 10. Дрогобыцкий, И. Н. Системный анализ в экономике: учебник; рекомендовано УМО "Профессиональный учебник" для студентов вузов / И. Н. Дрогобыцкий. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 423 с. 11. Ефименко, И. Б. Экономика отрасли (строительство): учеб. пособие; допущено УМО по образованию в области производственного менеджмента / И. Б. Ефименко, В. В. Куликов. - М.: Вузовский учебник, 2013. - 359 с. 12. Касьяненко, Т. Г. Оценка стоимости бизнеса: учебник для бакалавров; рекомендовано ГОУ ВПО "Государственный институт управления" / Т. Г. Касьяненко, Г. А. Маховикова. - М.: Юрайт, 2014. - 411 с. - (Серия: Бакалавр. Углубленный курс)
Отрывок из работы

Глава 1. Теоретико-методологические основы взаимодействия власти и бизнеса в форме государственно-частного партнерства. 1.1 Теоретические аспекты взаимодействия государства и бизнеса В последние годы отрасли, которые раньше всегда находились исключительно в собственности государства (коммунальное, авто- и железнодорожное хозяйства, электроэнергетика, здравоохранение и др.) претерпевают значительные институциональные изменения. Государство передает бизнесу объекты этих отраслей во временное долгосрочное использование, при этом оставляя за собой право регулировать и осуществлять контроль над их деятельностью. Одним из механизмов взаимодействия государства и бизнеса для решения важнейших общественно значимых задач является государственно-частное партнерство (ГЧП). Чтобы подчеркнуть преимущество именно частного бизнеса над государством в этом союзе зарубежные авторы внесли понятие «частно-государственное партнерство». В России, напротив, более прижилось понятие «государственно-частное партнерство», которое справедливо определяет главенствующую роль органов государственной власти и особенности национального рынка. Анализ контекста употребления понятия «государственно-частное партнерство» показывает, что в самом общем виде ГЧП представляет собой любые формы взаимодействия государства и частного бизнеса. Это своего рода комплексное явление, которое имеет экономический, правовой, социальный и в немалой степени политический характеры. Тем не менее, к категории ГЧП можно отнести лишь такой вид взаимодействия, когда государство, с оказанием поддержки, возлагает на бизнес свои функции, когда рыночные компоненты внедряются в традиционную сферу активности государства, в том числе инфраструктуру. Однако на сегодняшний день не существует общепризнанного определения государственно-частного партнерства в России, что затрудняет использование и развитие данного механизма на практике.
Не смогли найти подходящую работу?
Вы можете заказать учебную работу от 100 рублей у наших авторов.
Оформите заказ и авторы начнут откликаться уже через 5 мин!
Служба поддержки сервиса
+7(499)346-70-08
Принимаем к оплате
Способы оплаты
© «Препод24»

Все права защищены

Разработка движка сайта

/slider/1.jpg /slider/2.jpg /slider/3.jpg /slider/4.jpg /slider/5.jpg