Формирование современной системы противодействия экстремизму в Российской Федерации: социальные и правовые основы

Введение 3 Глава 1 Экстремизм как угроза национальной безопасности россии 5 1.1 Экстремизм как социально-политический феномен 5 1.2 Причины, факторы и условия возникновения и распространения экстремизма как угрозы национальной безопасности России 13 1.3 Виды и формы экстремизма 22 Глава 2 Система противодействия экстремизму в Российской Федерации 35 2.1 Государственные субъекты противодействия экстремистской деятельности 35 2.2 Анализ системы противодействия экстремизму в современных условиях 49 2.3 Научно-практические рекомендации по совершенствованию системы противодействия экстремизму в России 61 Заключение 76 Библиографический список 78 Приложения 80

1. О Консти?туционном С?уде Росс?ийской Феде?рации: Феде?ральный консти?туционный з?акон от 21 и?юля 1?994 г. № 1?-ФКЗ (с изме?нениями от 8 фев?раля, 15 де?кабря 2?001 г.) // Соб?рание законод?ательства Росс?ийской Феде?рации. 1?994. № 13. Ст. 1447. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ .-1996.- N 25.-Ст. 2954. 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ.-2002.- N 1 (ч. 1).- Ст. 1. 4. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ.- 1997.- N 1.-Ст. 1. 5. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ ст. 9 (ред. от 18.04.2018) // Собрание законодательства РФ.-2006.-N 11.-Cт. 1146. 6. О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ ст. 11 (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ.- 2006.- N 19.- Ст. 2060. 7. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ ст. 12 (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ.- 2008.- N 52 (ч. 1).- Ст. 6228. 8. Приказ Генпрокуратуры России от 13.04.2018 N 224 "О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.03.2010 N 114 "Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации", а также в Кодекс и Концепцию, утвержденные этим приказом" // Собрание законодательства РФ.-2018.- N 2 (ч. 1).- Ст. 2. 9. Приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2006 N 454 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции // Собрание законодательства РФ.-2006.- N 78 (ч. 8).- Ст. 6. 10. "Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма" (Заключена в г. Нью-Йорке 09.12.1999). 11. "Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения" Вместе с "Техническим приложением") (Заключена в г. Монреале 01.03.1991) (с изм. и доп., вступившими в силу 19.12.2005). 12. "Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом" (Заключена в г. Нью-Йорке 15.12.1997). 13. "Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов" (Заключена в г. Нью-Йорке 14.12.1973). 14. "Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе" (SUA PROT) (Подписан в г. Риме 10.03.1988) (с изм. от 14.10.2005). 7. Федеральный закон от 02.05.2016 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Специальная литература: 15. Аверин, А. В. Истина и судебная достоверность (Постановка проблемы). 2-e изд., доп. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. -446 с. 16. Алексеев, С. С. Теория права / С. С. Алексеев. – М.: Издательство БЕК,2019 – 320 с. 17. Аристотель. Сочинения: В 4 т. Т. 4. – М.: Мысль, 2019. – С. 376–644. 18. Баскаков, В. И. Прокурорский надзор: Учеб. - М.: БЕК, 2003. - 342с 19. Беляев, И.Н Древнеарийская философия Т 2. «Издательство АСТ», .-2019 С.273. 20. Бердяев, И.Н. Терроризм. Методы противодействия. Изд. София .-2019.- С. 138. 21. Божьев, В.П. Правоохранительные органы РФ: Учеб. - М.: Спарк, 2001. - C.14. 22. Бондаренко, И. Магия правосудия М.: 1997.- С- 249. 23. Боренбойм, П. Громкие дела и нераскрытые убийства. Учеб. - М.: Зерцало.- 2017. - 509с. 24. Воронцова, С. А. Правоохранительные органы и спецслужбы РФ. История и современность. - Ростов н/Д: Феникс.- 2018. - 440с 25. Гайденко, П.П Философия права М.: Издание бр. Башмаковых 2014.- С 207. 26. Галков, В. А. Правоохранительные органы в Российской Федерации: Учеб. Пособие. - Белгород,- 2002. 27. Гегель. Философия права. М., 1990. – 657 с. 28. Громов, Н. А. Уголовный процесс России: Учеб. Пособие. - М.: Юристъ.-2015. – 433 С. 29. Гуров, А. Организованная преступность в СССР // Погружение в трясину. - М.: Прогресс.- 1991.- С.185. 30. Гуров, А. Организованная преступность в СССР. // Погружение в трясину. - М.: Прогресс.- 2018.- с.174-185. 31. Гуценко, К. Ф. Правоохранительные органы: Учеб. - М.: Зерцало.-2019. - 260с. 32. Долгова, А.И. Организованная преступность, ее развитие и борьба с ней // Организованная преступность-З.-М: Криминологическая Ассоциация.- 2019 .-С.25 33. Емельянов, В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков.- 2019.-С.48 34. Зайцев, С. Противодействие экстремизму // Законность.- 2009.- № 10.- С.37 35. Курганова, А.С., Роль государственного принуждения в развитии гражданского общества // Юридическая наука в трудах молодых ученых: Сб. науч. тр. владим. юрид. ин-т. Владимир- 2004.- С. 3. 36. Матузов, Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник /Н.И. Матузов, А.В. Малько. – 5-е издание. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС-. 2019. – 516 c. 37. Миньковский, Г.М. Организованная преступность: проблемы теории и практики // Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики: Материалы ученого совета. М.:Академия МВД СССР, 1990, с.102 38. Монтескье, Ш. Л. О духе законов / Избранные произведения. М.: Гос.пол. издат.-2019. – 647 с. 39. Марченко, Б. А, Корнилова О.А Актуальные вопросы противодействия терроризму и экстремизму на современном этапе развития // Вестник ВЮИ ФСИН. - 2018. - №4(58). – С. 61-72. 40. Марченко, Б. А, Корнилова О.А Проведение оперативно-розыскного мероприятия «получение компьютерной информации» по преступлениям террористического и экстремистского характера // Сборник научных работ РАНХиГС. - 2018. - С. 157-164 41. Нерсесянц, В. С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2019. – 552 с. 42. Пищаков, Н.С Международный терроризм –угроза стабильного развития. – М.: Издательство БЕК-2019. С. 25 43. Плевако, Ф. Н Судебные речи. М., -2019.- 429 с. 44. Развитии организованной преступности в СССР // Организованная преступность М: Юрид. лит. 1989. Раздел III. Основы борьбы с организованной преступностью -М.: "ИНФРА-МИ, -1996,- с.167-173. 45. Родионов, А. В. Лидер в молодежной среде - проблемы противодействия молодежному экстремизму // Общество и право. 2019.- № 1.- С. 23. 46. Сазанова, Е. А. Криминологическая характеристика и предупреждение молодежной преступности экстремистской направленности в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2019.- С. 12. 47. Спирица, Е. Вижу вас насквозь -: СПБ Питер.-2019. -С. 256. 48. Хосе Ортега-и-Гассет. Восстание масс. / Ортега-и-Гассет Хосе. – М: ООО «Издательство АСТ», 2016. – 509 с. 49. Череп-Спиридович, А.И «Скрытая рука. Тайное мировое правительство» Изд. София.- 2016 .- С. 38. 50. Чичерин, Б.Н. Философия права. М., 2015.- С 145. 51. Шершеневич, Г. Ф Общая теория права: в 4 т. Т. 1. М.: Издание бр. Башмаковых, 1910. Переизд. 2019.- С-582.

Глава 1 Экстремизм как угроза национальной безопасности россии 1.1 Экстремизм как социально-политический феномен Императив развития государства и общества в современных условиях говорит о том, что указанное развитие происходит в рамках действия такого фактора как рост угрозы терроризма во всемирном масштабе и вовлеченность больших групп лиц различных категорий в экстремистские движения с возрастающей значимостью различных общественных организаций в современных социально-политических движениях. Само понятие экстремизм является явлением свойственным каждой историческому времени, однако именно сейчас эта тема приобретает особую актуальность. Если в прошлом экстремизм был идеалом немногих, то с развитием телекоммуникационных систем и с расширением доступности информации экстремистская идеология проникает в массовое сознание, овладевая образом жизни все большего количества людей. Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющих угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, представляющий собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех или иных областях общественной жизни. Экстремизм культивирует, мимикрирует, преображается, и поэтому это сложное явление. Его сложность часто бывает трудно увидеть и понять, и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба. Экстремистские действия могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.