Государственное частное партнёрство в сфере молодёжной политики (на материалах Республики Башкортостан)

ВВЕДЕНИЕ 4 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 7 1.1. Понятие, значение, содержание государственно-частного партнерства в сфере молодёжной политики Республики Башкортостан 7 1.2.Правовые основы государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики в Республике Башкортостан 14 1.3.Информационное обеспечение государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики в Республике Башкортостан 19 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 30 2.1.Общая характеристика государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики в Республике Башкортостан 30 2.2. Развитие государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики в Республике Башкортостан 33 2.3. Зарубежный опыт государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики и перспективы их внедренияв Республике Башкортостан 37 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 42 3.1. Проблемы реализации государственного частного партнёрства в сфере молодёжной политики в Республике Башкортостан 42 3.2. Рекомендации по совершенствованию государственно-частного партнерства в сфере молодежной политики в Республике Башкортостан 48 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 54 ПРИЛОЖЕНИЯ 63

1. Федеральный закон от 21.07.2005 N115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О концессионных соглашениях» - [Электронный ресур] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ - (Дата обращения 23.12.2021). 2. Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 N224-ФЗ (ред. От 29.07.2018) - [Электронный ресурс] -http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ - (Дата обращения 23.12.2021). 3. Федеральный закон от 25.02.1999 N39-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» Сайт Консультант плюс [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/ - (Дата обращения 23.12.2021). 4. Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2014 года (ред от. 18.10.2018) № 570-р Сайт Министерство экономиеского развития Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/201411275 - (Дата обращения 23.12.2021). 5. Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 N495 (ред. от 31.12.2015) «Об установлении требований к концессионеру в отношении банков, предоставляющих безотзывные банковские гарантии, банков, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и в отношении страховых организаций, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению» - [Электронный ресурс] -http://www.consultant.ru/document. – (Дата обращения 23.12.2021). 6. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N1386»Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства» - [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190936/ - (Дата обращения 23.12.2021). 7. Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1388 «Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства» - [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190895/ - (Дата обращения 23.12.2021). 8. Закон Республики Башкортостан от 17.06.2016 (ред. от 01.03.2017)№ 386-з «Об участии Республики Башкортостан в проектах государственно-частного партнерства» Сайт Министерство экономического развития Республики Башкортостан -https://economy.bashkortostan.ru/dejatelnost/investicionnyj_klimat/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo/normativnaya-pravovaya-baza/ - (Дата обращения 23.12.2021). 9. Закон Республики Башкортостан от 01.07.2013 № 701-з «Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан» Инвестиционный портал Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - https://invest.bashkortostan.ru/content/gchp/596/ - (Дата обращения 23.12.2021). 10. Закон Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года N 478-з «О молодежной политике в Республике Башкортостан» [Электронный ресурс] - https://docs.cntd.ru/document/577994904?marker – (Дата обращения 23.12.2021). 11. Закон Республики Башкортостан от 28.11.2003 (в ред. от 30.11.2017) № 43-з «О налоге на имущество организаций» Сайт Министерство экономического развития Республики Башкортостан -https://economy.bashkortostan.ru/dejatelnost/investicionnyj_klimat/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo/normativnaya-pravovaya-baza/ - (Дата обращения 23.12.2021). 12. Закон Республики Башкортостан от 31.10.2011 (ред. от 30.11.2017) № 454-з «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций» Федеральная налоговая служба Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - https://www.nalog.ru/rn02/about_fts/docs/4343066/ - (Дата обращения 23.12.2021). 13. Закон Республики Башкортостан от 24.12.2010 (ред. от 31.10.2016) № 339-з «Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан, осуществляемой в форме капитальных вложений» Сайт Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс] -http://docs.cntd.ru/document/463505456. – (Дата обращения 23.12.2021). 14. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2011 (ред. от 28.10.2013) № 502 «Об Инвестиционном фонде Республики Башкортостан» Сайт Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс] - http://docs.cntd.ru/document/463504307. - (Дата обращения 23.12.2021). 15. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.08.2012(ред. от 28.10.2013) № 289 «Об утверждении Порядка финансирования инвестиционных проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Республики Башкортостан» Инвестиционный портал Республики Башкортостан [Электронный ресурс] - https://invest.bashkortostan.ru/content/gchp/596/?lang_ui=ru.- (Дата обращения 23.12.2021). 16. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16.08.2016 № 336 «О Порядке межведомственного взаимодействия при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан» Сайт Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс] - http://docs.cntd.ru/document/441631371. - (Дата обращения 25.12.2021). 17. Постановлении Правительства РБ от 18.04.2014 № 188 «Об утверждении стратегии инвестиционного развития Республики Башкортостан до 2020 года» Сайт Консультант плюс [Электронный ресурс] - http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW140;n=92135#025188164439735594. – (Дата обращения 25.12.2021). 18. Айрапетян, М. С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства // Портал Государственно-частное партнерство в России. 2009. - [Электронный ресурс] -http://www.ppp-russia.ru/analitica/item-1.htm. - (Дата обращения 25.12.2021). 19. Алексин В.А., Плетнев Н.Я. Муниципальная молодежная политика и ее информационное обеспечение. [Текст] // М.: Логос, 2014. – 184с. 20. Алещенок, С.В. Государственная поддержка молодежных организаций: мировой опыт. [Текст] // М.: ИНФРА-М, 2013. – 146с. 21. Алпатов, А. А. Государственно–частное партнёрство: Механизмы реализации [Текст]/ А. А. Алпатов, А. В. Пушкин, Р. М. Джапаридзе. М.: Альпина Паблишерз, 2010. – 196 с. 22. Апарина А.В. Проблема социально-правовй защиты детей и молодежи в современных условиях. [Текст] // М.: Эксмо, 2016 – 210 с. 23. Бабинцев, В.П. Региональные органы власти и проблемы реализации государственной молодежной политики. [Текст]// Молодежная политика: информационный бюллетень. - 2018. - № 96-100. - С.65. 24. Бабочкин П.И., Плотников А.Д. Положение молодой семьи в Российской Федерации. [Текст] // М.: Наука, 2016. – 210с. 25. Бобахо В.А., Левикова С.И. Социально-политические аспекты молодёжной субкультуры. [Текст] // Вестник Московского университета. - 2017.-№2.- С.35-45. 26. Брунер, Т.Ю. Формы и виды государственно-частного партнерства [Текст]// Современные тенденции развития науки и технологий. – 2018. – №6. – С. 57-59. 27. Бузулуцкий, М.И. Государственно-частное партнерство: сложный инструмент экономических преобразований или перераспределение госсобственности [Текст]// Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. Вступление. Путь в науку. – 2017. – №2. – С. 39-52. 28. Булгаков А.Л., Олонцев Д.В., Набиева Н.Р., Особые экономические зоны и государственно-частное партнерство как пути привлечения инвестиций в Российскую Федерацию [Текст] // Вестник Университета Российской академии образования. – 2018. - №4. – с. 85-95. 29. Варнавский, В.Г. Управление государственно-частными партнерствами за рубежом [Текст]// Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. - № 2. - С.134?147. 30. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика[Текст]: учеб. пособие. М.: Изд. дом Гос. ун-та Высшей школы экономики, 2015. - 287 с. 31. Вишневский Ю.Р., Шанко В.Т. Социология молодежи. [Текст] // М.: ИНФРА-М. 2015. - 311с. 32. Востриков, С.П. Государственно-частное партнерство как межсекторное социальное партнерство в образовании [Текст]// Вопросы политологии. – 2019. – №3. – С. 41-51. 33. Высочин В.В., Багова Ф.Р., Гарьковенко В.Э. Государственно-частное партнерство: сущность, цели, задачи, условия эффективности [Текст]// Научные труды Кубанского государственного технологического университета. – 2016. – №2. – С. 163-170. 34. Горба, Л.К. Государственно-частное партнерство как вектор развития экономики РФ [Текст]// Стратегии бизнеса. – 2017. – №2. – С. 7-10. 35. Дабагян, Е.К. Развитие государственно-частного партнерства в Российской Федерации [Текст]// Российское предпринимательство. 2018. - № 4. - C.611?622. 36. Делмон, Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти [Текст]/ Д. Делмон. - Астана, 2017. - 261 с. 37. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст]// Вопросы экономики. 2018. - № 8. - С. 63. 38. Ентелис Г. С., Щипанова Д.Г. Пртестный потенциал российской молодежи. [Текст] // М.: Голос, 2015. – 240 с. 39. Ефимов, В.С. Государственно-частное партнерство: проблемы во взаимоотношениях государства и бизнеса [Текст]// Интернет-журнал Науковедение. – 2018. – №5. – С. 41-50. 40. Житяева Е.С., Гусева М.С. Формы, модели и механизмы реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства [Текст]// Региональное развитие. – 2016. – №5. – С. 5-13. 41. Зубайдуллина, Д.В. Анализ рейтинга развития государственно-частного партнерства регионов Приволжского федерального округа [Текст]// Интернет-журнал «Науковедение». – 2018. – №7. – С. 46-57. 42. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория.[Текст] // М.: Голос, 2013. – 584с. 43. Ильинский, И.М. Молодежь как глобальная проблема человечества. Молодежная политика как императив 21 века. [Текст] // М.: Голос, 2014. – 168с. 44. Карпухин О.И. Молодежь России: особенности социализации и самоопределения. [Текст]// Социологические исследования. - 2016. - №3. - С.37-42. 45. Ковалева А.И., Луков В.А. Социология молодежи: теоретические вопросы.[Текст] // М.: Социум, 2013. – 324с. 46. Лагута, Т.А. Подходы к содержанию понятия «государственно-частное партнерство» [Текст]// Фундаментальные и прикладные исследования: проблемы и результаты. – 2017. – №22. – С. 169-174. 47. Максимова Т.М. Состояние здоровья и ценностные ориентации современной молодежи [Текст]// Здравоохранение в Российской Федерации. - 2018. - №2. - С.50-56. 48. Матаев, Т.М. Формы государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов [Текст]// Государственно-частное партнерство. – 2019. – №1. – С. 9-20. 49. Михеев, А.А. Власть и государственно-частное партнерство в фокусе российских приватизационных практик [Текст]// Власть. – 2018. – №3. – С. 110-124. 50. Резниченко, Н. В. Модели государственно-частного партнерства [Текст]// Вестник С.-Петерб. ун-та. cер. Менеджмент. 2017. - № 4. - С. 58?83. 51. Рыженков, И.С. Некоторые формы государственно-частного партнерства [Текст]// Инновационная наука. – 2016. – №5. – С. 268-270. 52. Сазонов, В. Е. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты [Текст]/ В. Е. Сазонов ; пре-дисл. д-ра юрид. наук, проф. А. Б. Зеленцова. - М., 2016. - 492 с. 53. Статистика внешней торговли Республики Башкортостан в первом полугодии 2018 года // Официальный сайт Приволжского таможенного управления Федеральной таможенной службы - [Электронный ресурс] - URL: http://ptu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=14331:------1--2018-&catid=4:news&Itemid. - (Дата обращения 29.12.2021). 54. Реестр соглашений государственно-частного партнерства, концессионных соглашений с участием Республики Башкортостан // Официальный сайт Министерства экономического развития Республики Башкортостан - [Электронный ресурс] - URL: https://economy.bashkortostan.ru/upload/iblock/72d/reestr-soglasheniy-na-30.07.2018.pdf. - (Дата обращения 29.12.2021). 55. Статья о развития государственного-частного партнерства в Республике Башкортостан // Сайт Башинформ.рф - [Электронный ресурс] – URL: http://www.bashinform.ru/ - (Дата обращения 29.12.2021). 56. Официальный сайт Министерства спорта Республики Башкортостан [Электронный ресурс] – URL: https://sport.bashkortostan.ru/documents/projects/326237/- (Дата обращения 30.12.2021).

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН 1.1. Понятие, значение, содержание государственно-частного партнерства в сфере молодёжной политики Республики Башкортостан Термин "государственно-частное партнерство" является устоявшимся переводом с английского " public-private-partnership ". Слово " public " переводится как "государственный", что, по-видимому, существенно ограничивает суть термина, пришедшего к нам с Запада. Однако "государство" трактуется здесь более широко как простая совокупность институтов, выполняющих властные функции. Он служит обобщающим субъектом публичной власти, который включает в себя все уровни управления – федеральное, региональное и местное самоуправление. Под "публичными" понимается совокупность государственных институтов, которые осуществляют свои полномочия, а также иногда играют неформальную, неформальную, но важную роль в развитии общественных процессов. В определении государственно-частного партнерства государство стоит на первом месте, поскольку оно является инициатором большинства проектов ГЧП [19]. На сегодняшний день отсутствует, в теоретическом и практическом плане единая трактовка такого сложного понятия, как «государственно-частное партнерство» или сводится к определению – эффективный альянс государства и бизнеса. Рассмотрим теоретические и методологические подходы к определению термина «государственно-частное партнерство» [22].