1. Экономическая безопасность. Проблемы организации экономической безопасности. Деликтные риски в предпринимательской деятельности предприятия.
1.1 Экономическая безопасность
Экономическая безопасность – это состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость е? экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Это состояние экономических, юридических, организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов предприятия, при котором гарантируется стабильность его функционирования, финансовокоммерческий успех, прогрессивное научно-техническое и социальное развитие.
Экономическая безопасность – это не только защищ?нность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социальнополитической стабильности общества.
Экономическая безопасность предприятия – это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования промышленного предприятия в настоящее время. Экономическая безопасность любого промышленного предприятия характеризуется совокупностью качественных и количественных показателей, важнейшим среди которых является уровень экономической безопасности.
Уровень экономической безопасности предприятия – это оценка состояния использования корпоративных ресурсов по критериям уровня экономической безопасности. В целях достижения наиболее высокого уровня экономической безопасности промышленное предприятие должно следить за обеспечением максимальной безопасности основных функциональных составляющих своей работы.
Функциональные составляющие экономической безопасности предприятия представляют собой совокупность основных направлений его экономической безопасности, существенно отличающихся друг от друга по своему содержанию.
Примерная структура функциональных составляющих экономической безопасности предприятия:
-финансовая,
-интеллектуальная и кадровая,
-технико-технологическая,
-политико-правовая, экологическая,
-информационная,
-силовая.
Каждая из перечисленных функциональных составляющих экономической безопасности предприятия характеризуется собственным содержанием, набором функциональных критериев и способами обеспечения посредством использования своих корпоративных ресурсов.
Проблемы организации экономической безопасности предприятия (организации) как важнейшего средства минимизации факторов неопредел?нности, влияющих на уровень производственных рисков, направленных на устранение их экономических последствий, имеют особое значение для эффективного хозяйствования. Они повсеместно затрагивают интересы практически всех субъектов управления в экономических системах.
Экономическое решение проблемы необходимой оптимизации правоохранительной деятельности можно просмотреть на базе экономикоматематической модели, разработанной в 1970-е гг. несколькими американскими экономистами-криминологами Лэдом Филлипсом, Гарольдом Воти-младшим и Крисом Эскриджем (рис.1).
Таким образом, общей целью правоохранительной деятельности должно быть не полное искоренение деликтов, а эффективное сдерживание их на оптимальном с точки зрения общества уровне
Рис. 1. Оптимизация антиделиктной деятельности общества и субъектов хозяйствования
Предложенная модель носит общий характер, и в большей степени е? практическое применение возможно к девиантным действиям делинквентов, носящим имущественные потери.
1.2 Деликтные риски в предпринимательской деятельности предприятия.
В рыночной экономике возрастает экономическая свобода предприятий. Вместе с этим раст?т число деликтных проявлений, подрывающих стабильность имущественных правоотношений и правовых гарантий. В связи с этим с целью защиты прав и интересов предпринимательских структур целесообразно в общей системе хозяйственных рисков отдельно выделить и исследовать специфическую категорию рисков, назов?м её «деликтные риски». (рис.2)
Рис. 2 Деликтные риски, формирующие криминогенную обстановку предпринимательской среды
Менеджеры как субъекты управления фактически не уделяют особого внимания уровню деликтных рисков, хотя это игнорирование может привести к серь?зным проблемам в предпринимательской деятельности любого предприятия (организации).
Деликт (от латинского delictum – проступок, правонарушение) – совершаемое субъектом неправомерное действие (бездействие), представляющее собой нарушение норм, принципов или договорных обязательств, которое влеч?т за собой деликтную ответственность, возникающую в связи с причинением имущественного вреда одним лицом другому.
Под деликтными рисками следует понимать вероятность наступления деликта (правонарушения) на предприятии (организации), который может повлечь за собой негативные последствия для его предпринимательской деятельности.
Таким образом, деликтным можно назвать обязательство, в силу которого лицо, причинившее вред имуществу субъекта управления, обязано этот вред возместить с выплатой компенсации сверх возмещения вреда.
Общие условия деликтной ответственности за причинение вреда определены ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним можно отнести:
– наступление имущественного вреда, выраженного в виде общественной опасности для субъекта управления;
– противоправное поведение делинквента;
– наличие причинной связи между девиантным поведением и наступившими последствиями;
– виновное действие делинквента, соверш?нное умышленно (прямой или косвенный умысел) или по неосторожности (небрежность или легкомыслие);
– наказуемость делинквента, совершившего противоправное деяние [2].
Данные условия общей деликтной ответственности можно отнести к признакам состава делинквентного поведения [3]. Перечисленные условия признаются общими, так как для возникновения деликтного обязательства наличие условий необходимо во всех случаях, если иное не предусмотрено законодательством.
Эффективность управления деликтными рисками во многом зависит от быстроты реакции в условиях изменения экономической ситуации на рынке, финансового положения предприятия (организации).
В экономических системах различного масштаба, уровня, сфер действия и форм собственности деликтные риски целесообразно классифицировать по следующим направлениям:
1) геоделиктный уровень связан с интеграцией государства в мировую экономику (демпинг, каперство, военные действия);
2) макроделиктный уровень – это экономика государства в целом (коррупция, революция, военный переворот и т.д.);
3) мезоделиктный уровень (региональный или отраслевой). К нему относится экономика субъектов федерации и отраслей (национализм, сепаратизм и т.д.);
4) микроделиктный уровень – экономика рынка или его отдельного сектора, организаций, предприятий, учреждений, кредитных организаций и т.д. (экономическая преступность, рейдерство, гринмейл, терроризм);
5) наноделиктный уровень – экономическая безопасность каждого предпринимателя, гражданина России (шантаж, вымогательство, заказное убийство и т.д.). В современных условиях оценка деликтных рисков является теоретической базой для принятия решения субъектами управления предприятия(организации).
Деликтные риски в случае их реализации могут привести к различным последствиям – от порчи ресурсов, нанесения ущерба, перерасхода средств, снижения доходности, упущенной выгоды до банкротства промышленного предприятия с последующим отчуждением собственности.
Экономические преступления являются индикатором характера экономики и в уголовном праве Российской Федерации определяются как вид преступлений в сфере имущественных и производственных отношений, экономических прав граждан, юридических лиц, муниципальных и государственных образований.
В Уголовном кодексе Российской Федерации экономические преступления подразделяются на три основные группы:
1) преступления против собственности;
2) преступления в сфере экономики;
3) преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.
Динамика количества преступлений экономической направленности имеет стабильный восходящий тренд. При этом необходимо учитывать, что из-за несовершенства системы выявления и уч?та экономических преступлений реальный уровень экономической преступности может быть гораздо выше. Результаты специальных исследований свидетельствуют, что вся зарегистрированная экономическая преступность составляет не более трети от е? фактического массива из-за высокого уровня латентности.
В целом можно констатировать, что рост количества выявленных экономических преступлений напрямую отражает такую негативную тенденцию, как рост «теневой» экономики. «Теневая» экономика выступает важнейшим условием возникновения деликтологически значимых дефектов экономической и правовой психологии делинквентов. Сращивание «теневой» и легальной экономики порождает криминализацию всей экономической системы страны.
Преступления экономической направленности представляют собой одну из основных разновидностей теневой экономики, наносящей огромный ущерб экономическим системам промышленных организаций.
При этом законодательные инициативы, ориентированные на снижение конфликтов (деликтных рисков) на рынке корпоративного контроля, в большинстве случаев содержат правовые меры, призванные повлиять на ситуацию, в то время как экономические инструменты остаются незадействованными. Дело в том, что юридические меры оказывают влияние на стратегию и тактику делинквентов, тогда как адекватная экономическая политика способна лишить данную категорию самой мотивации к действиям.
Оставаясь в рамках существующего правопорядка, создавая новые институты либо совершенствуя имеющиеся, необходимо, прежде всего, продолжить формирование в обществе уважения к институту частной собственности.
?
2. Организационно-правовое обеспечение комплексной безопасности предприятия (организации)
Экономическая деятельность предприятия (организации) в большей степени связана с факторным уровнем неопредел?нной криминальной среды, а, следовательно, всегда подвержена комплексному влиянию деликтных рисков.
Целью макроэкономического управления деликтными рисками в является снижение общих экономических потерь в процессе предпринимательской деятельности, связанных с возможной реализацией превентивной программы. Достижению этой цели способствует использование таких методов макроэкономического управления деликтными рисками, как законы, указы, постановления, нормативные акты, предписания.
Примером может быть введение законодательных требований в период мирового экономического кризиса по выдаче кредитов и займов для компенсации убытков и восстановления производства.
Целью микроэкономического управления (регулирования) деликтными рисками является минимизация возможных убытков на уровне конкретного предприятия (организации). Достижению этой цели способствует использование тех методов микроэкономического управления превентивной программой, которые решают эту задачу.
Управление деликтными рисками можно обозначить как комплекс методов, при?мов и мероприятий, применение которых позволяет в определ?нной степени прогнозировать появление криминальных событий с целью принятия мер к их исключению или хотя бы локализации отрицательных последствий.
Основные задачи, связанные с управлением деликтными рисками, целесообразно структурировать по направлениям:
-обнаружение областей повышения уровня деликтных рисков;
-оценка степени и уровня влияния деликтных рисков на результаты хозяйственной деятельности предприятия;
-разработка мер по предупреждению или минимизации уровня деликтных рисков;
-принятие экстренных мер к максимально возможному возмещению причин?нного ущерба предприятию.
Конкретные методы и при?мы управления деликтными рисками в значительной мере зависят от специфики деятельности предприятия, его масштабов, организационно-правовых форм собственности, уровня, сфер действия. Их выбор определяется соизмерением величины возможного сокращения убытков в результате принимаемых превентивных мер, направленных на уменьшение степени деликтных рисков или передачи их другому лицу, с дополнительными затратами и издержками, связанными с реализацией этих мер.
К числу наиболее распростран?нных подходов, связанных с противодействием девиантному поведению делинквентов, можно отнести:
-предупреждение экономических деликтов;
-профилактику экономических деликтов;
-борьбу с экономическими деликтами;
-контроль экономических деликтов.
Предупреждение экономических деликтов представляет собой многоуровневую систему целенаправленных государственных и общественных мер по выявлению, устранению и нейтрализации причин и условий девиантного поведения делинквентов, отдельных и конкретных видов деликтов.
