Управление и распоряжение муниципальной собственностью в современной России является одной из самых актуальных. Во-первых, ещё несколько десятков лет назад такой формы собственности на территории Российской Федерации не было. Процесс её становления продолжается и сегодня. Во-вторых, эффективность деятельности властных структур обусловлена жизнеспособной структурой местного самоуправления: почти все государственные решения, касающиеся интересов граждан, так или иначе, проходят через местные органы управления. Люди ощущают результаты государственной политики и оценивают её сквозь призму удовлетворения своих жизненных нужд и интересов. Именно этим нуждам местного общества и интересам призвана служить муниципальная собственность.
Поэтому, главным требованием к использованию и управлению муниципальной собственности при таком подходе является максимально сбалансированное сочетание принципов экономической эффективности и социальной ответственности органов местного самоуправления.
Таким образом, развитие муниципального образования невозможно без грамотного и эффективного управления муниципальной собственностью, экономического анализа деятельности по управлению имущества.
В состав муниципальной собственности обычно входят небольшие промышленные предприятия, однако не всегда удается осуществить их поддержку средствами из местного бюджета, и это делает их уязвимыми для кризиса и банкротства. Тем не менее, роль муниципальных предприятий в местном хозяйстве возрастает, и об этом свидетельствует тенденция к муниципализации промышленности и поглощению обанкротившихся частных фирм (частично или полностью).
Особенную актуальность данная тема приобретает в современных условиях, когда количество муниципальной собственности сокращается, и во многих случаях ситуация в муниципальных образованиях определяется тем, насколько правильно осуществляется управление имеющимися объектами муниципальной собственности.
В выпускной квалификационной работе рассматриваются особенности осуществления управления муниципальной собственностью на примере муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар (МКУ «УЗО»).
Объектом исследования является система управления муниципальной собственностью.
Предметом исследования - деятельность МКУ «УЗО» муниципального образования город Краснодар.
Цель работы - проанализировать эффективность управления имущественным комплексом муниципального образования город Краснодар, выявить основные проблемы и предложить рекомендации по совершенствованию муниципальной политики управления имущественным комплексом.
Задачи выпускной квалификационной работы:
? рассмотреть экономическую сущность, виды и формы муниципальной собственности (имущество);
? изучить полномочия и функции муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар;
? рассмотреть нормативное регулирование имущественных отношений;
? проанализировать деятельность муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар за 2018-2020гг.;
? выявить проблемы в деятельности муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар;
? разработать рекомендации по улучшению деятельности муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар.
Вопросы управления государственной и муниципальной собственностью рассматривали в своих работах Аванесова А. А., Болдырев В. А. Бочков П.В., Гаммершмидт А. А., Гафарова А. Д., Ивлева Г. И., Козлова О. Ю., Комов В. Э., Кузнецов А. А., Купряева М. Н., Ларинов А. В., Маркварт Э. Э., Меркурьев В. В., Мосолов Р. И., Немов Н. М., Тухбатуллин Р. М. и другие ученые.
Вместе с тем на современном этапе среди ученых нет единого мнения относительно объекта управления государственной и муниципальной собственностью, а вследствие этого отсутствует и общая позиция относительно наименования соответствующего направления управления.
Источниками исследования являются законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, регламентирующие процесс управления муниципальным имуществом, научные публикации по теме исследования, статистические материалы и отчетные данные муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений» муниципального образования город Краснодар.
При исследовании используются приемы и методы научного познания, а именно, метод исторического и системного анализа, а также конкретно-социологический, технико-юридический, сравнительно-правовой приемы. В работе используются следующие методы толкования юридических норм - языковой, систематический и логический.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и предложения, которые планируется сформулировать в исследовании, расширяют теоретическую и практическую базу для решения проблемы эффективности управления муниципальным имуществом.
