МОДЕЛЬ «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО» ПУНКТА ПРОПУСКА В СИСТЕМЕ ПРИОРИТЕТОВ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ.................................................................................3 ВВЕДЕНИЕ................................................................................................4 ГЛАВА 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.....................................................................................6 1.1.Применение искусственного интеллекта и цифровых технологий в таможенном деле..............................................................................6 1.2. Классификация и специализация пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации............................................................................................12 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ «ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО» ПУНКТА ПРОПУСКА.............................................................................................22 2.1. Интеллектуальный пункт пропуска как приоритет развития таможенной службы России..............................................................22 2.2.Проблемы и перспективы реализации модели «интеллектуального пункта пропуска».............................................29 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................34 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..................................................................35

Электронные ресурсы 1. Договор о Евразийском экономическом союзе: от 29 мая 2014 г.: ред. от 01.10.2019: по состоянию на 15.11.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: от 1 января 2018 г.: по состоянию на 15.11.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 3. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 289-ФЗ: от 03 августа 2018 г.: по состоянию на 15.11.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 4. Федеральная таможенная служба Российской Федерации: официальный сайт. Москва. URL: http://www.customs.ru/ (дата обращения: 27.03.2021) 5. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классификации пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Пас- порта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза» // СПС Консультант Плюс. 6. Целевые стратегические ориентиры и новые технологии как основа реформирования управления таможенной деятельностью Москва. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tselevye-strategicheskie-orientiry-i-novye-tehnologii-kak-osnova-reformirovaniya-upravleniya-tamozhennoy-deyatelnostyu 7. Ежедневное государственное издание Российская газета. Москва. URL:http://www.rg.ru./ (дата обращения: 27.03.2021) 8. Министерство экономического развития РФ Москва. URL:http://www.economy.gov.ru/minec/main/(дата обращения: 27.03.2021) 9. Статья «Совершенствование таможенного администрирования в рамках разработки и реализации перспективной модели «интеллектуального» пункта пропуска» Москва. URL: https://eee-science.ru/item-work/2021-4558/ 10. Цифровизация таможенных процессов как фактор развития государственных таможенных услуг Москва. URL:http://journals.bukep.ru:172/index.php/path1/article/view/493 11. IT- решения ФТС России для взаимодействия с участниками ВЭД. Москва. URL:http://vch.ru/event/view.html?alias=it-rescheniya_fts_rossii_dlya_vzaimodeistviya_s_uchastnikami_ved 12. Цифровая трансформация таможенной службы как элемент развития транзитного потенциал. Москва. URL:https://slide-share.ru/cifrovaya-transformaciya-tamozhennoj-sluzhbi-kak-ehlement-razvitiya-tranzitnogo-502428 13. Глава ФТС сообщил о создании интеллектуального пункта пропуска Москва. URL:https://octagon.media/novosti/glava_fts_soobshhil_o_sozdanii_intellektualnogo_punkta_propuska.html 14. Ершов, А.Д., Копанева, П.С. — Информационное обеспечение управления в таможенной системе / А.Д. Ершов. — СПб.: Знание, 2002. — 232 с. 15. Программа «Создание Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства таможенников [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www.soyuz.by — Дата доступа: 07.12.2021 16. Ким Н.В. Роль автоматизации таможенных процедур в рамках современной экономики // В сборнике: Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений. Сборник научных трудов V Международной научно-практической конференции. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Южно-Уральский государственный университет, Кафедра «Таможенное дело». 2020. С. 241-247. 17. Современные технологии в работе таможни, совершенствование электронных сервисов и IT-инфраструктуры таможенных органов, новые инициативы в сфере таможенного администрирования. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.alta.ru/expert_opinion/8429 Нормативные источники 18. Договор о Евразийском экономическом союзе: от 29 мая 2014 г.: ред. от 15.03.2018 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 19. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: от 1 января 2018 г.: по состоянию на 01.01.2020 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2020 г. N 1388-р. Режим доступа:https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388/ 21. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон № 289-ФЗ: от 03 августа 2018 г.: по состоянию на 15.11.2021 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: http://www.consultant.ru/. 22. Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года, распоряжение от 23 мая 2020 года N 1388-р Москва.URL: https://docs.cntd.ru/document/564952866 23. Единая автоматизированная информационная система ФТС России Москва.URL:https://bstudy.net/959256/tehnika/edinaya_avtomatizirovannaya_informatsionnaya_sistema_rossii 24. О стратегических направлениях совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации Москва.URL:http://council.gov.ru/activity/documents/113572/ Научная литература 25. Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому осна- щению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классифика- ции пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Пас- порта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза» // СПС Консультант Плюс. 26. План мероприятий на период 2021-2024 годов по реализации Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года // СПС Консультант Плюс. 27. От автоматизации таможенных операций к интеллектуальной таможне https://www.alta.ru/expert_opinion/85937/ 28. Крапчина, Л. Н. Использование современных цифровых и информационных технологий таможенными органами России, Китая и США / Л. Н. Крапчина, Т. Р. Мустакаев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 27 (369). — С. 127-129. — URL: https://moluch.ru/archive/369/83087/ (дата обращения: 10.01.2022). 29. Башлы П.Н. О реализации модели интеллекту- ального пункта пропуска // В сборнике: Особенности государственного регулирования внешнеэкономи- ческой деятельности в современных условиях. Ма- териалы VII Всероссийской научно-практической конференции. – 2020. – С. 55-61. 30. Сеничев В.А. К вопросу внедрения перспектив- ных информационных технологий в пунктах про- пуска // В сборнике: Таможенные чтения - 2019. Наука и образование в условиях становления инно- вационной экономики. Сборник материалов Между- народной научно-практической конференции. В 3-х томах. Под общей редакцией С.Н. Гамидуллаева. – 2019. – С. 222-229. 31. Афонин П.Н. Искусственный интеллект и принятие решений в таможенном деле // В книге: Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России. Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов, адъюнктов и студентов в 2-х частях. ФТС, Российская таможенная академия; редколлегия: В. С. Чечеватов (пред.), А. Я. Черныш (зам. пред.), Н. Г, Липанова, Н. П. Багмет, Е. Г. Анисимов, С. В. Барамзин, К. А. Корняков, В. А. Жбан- ков, В. Е. Новиков, Н. И. Волкова, О. Г. Симахин. 2007. – С. 58-67. 32.Применение искусственного интеллекта в ФТС России https://www.elibrary.ru/item.asp?id=4558627 33. Таможня будущего будет обладать «искусственным интеллектом», а на границе появятся «умные» пункты пропуска https://www.tks.ru/news/nearby/2019/10/29/0005 34. Стратегия-2030: от электронной таможни к интеллектуальной https://customsforum.ru/news/big/strategiya-2030-ot-elektronnoy-tamozhni-k-intellektualnoy-553679.html 35. Безостановочное движение товаров в таможенных пунктах пропуска — миф или реальность https://customs4you.ru/blog/bezostanovochnoe-dvizhenie-tovarov-v-tamozhennyh-punktah-propuska/ 36.Интеллектуальный пункт пропуска https://infotrans.by/2021/10/29/intellektualnyj-punkt-propuska/ 37. Ассоциация содействие развитию внешнеэкономической деятельности https://np-srv.ru/news/kakim-byt-punktam-propuska-proekt-strategii-razvitiya-tamogennoy-slugby-do-2030-goda.html 38. Цифровой формат против простоев на таможне http://www.morvesti.ru/themes/1700/86961/ 39. Как происходит таможенное оформление грузов https://assistentus.ru/vedenie-biznesa/tamozhennoe-oformlenie-gruzov/ 40. Стратегические направления совершенствования таможенного администрирования в Российской Федерации http://council.gov.ru/activity/documents/113572/ 41. Искусственный интеллект выявит контрабанду https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2021/04/15/866249-iskusstvennii-intellekt 42.Международные перевозки грузов, таможенное оформление, сертификация товаров официальный сайт: https://ucsol.ru/ 43. Искусственный интеллект внедрят в работу российской таможни до 2030 года https://customsforum.ru/news/business/mtf-2019-iskusstvennyy-intellekt-vnedryat-v-rabotu-rossiyskoy-tamozhni-do-2030-goda-553235.html 44. Алексеев П.В. О направлениях развития Российской таможенной службы // Молодой ученый. 2020. № 2. С.29-34. 45. Транспорт и логистика https://customsforum.ru/business/transport-logistics/ 46. Центральное таможенное управление https://customsforum.ru/customs_admin/ctu-549918.html 47. Искусственный интеллект https://www.calltouch.ru/glossary/iskusstvennyy-intellekt/ 48. Искусственный интеллект, разработка и области применения https://sci-news.ru/2019/oblasti-primenenija-trendy-i-tehnologii-iskusstvennogo-intellekta/ 49. Искусственный интеллект,Что это такое и почему это так важно? https://www.sas.com/ru_ru/insights/articles/analytics/what-is-artificial-intelligence.html 50. Области применения искусственного интеллекта https://geekon.media/chto-takoe-iskusstvennyj-intellekt/ 51. Искусственный интеллект: что это и чем он отличается от человеческого http://drogin.ru/iskusstvennyj-intellekt-chto-eto-i-chem-on-otlichaetsya-ot-chelovecheskogo/

ГЛАВА 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Применение искусственного интеллекта и цифровых технологий в таможенном деле В соответствии с основными стратегическими направлениями развития ФТС России, главным фактором, сдерживающим развитие таможенных технологий на государственной границе, является необустроенность пунктов пропуска (далее – ПП). На начало 2021 года всего лишь около 15 процентов ПП соответствуют Единым типовым требованиям [1], две трети ПП нуждаются в существенной реконструкции и модернизации. В условиях ограниченного финансирования обустройства, реконструкции и модернизации ПП исключительно актуальным становится определение приоритетов в развитии их материально-технической составляющей, в качестве которых необходимо закрепить стандарты максимальной автоматизации совершения таможенных операций с использованием элементов искусственного интеллекта - модель "интеллектуального" пункта пропуска (далее – ИПП), которая должна использоваться при проведении реконструкции, модернизации и строительстве ПП, в том числе с учетом инфраструктуры, созданной в приграничных субъектах Российской Федерации, в непосредственной близости от ПП, что в условиях отсутствия базовых моделей ИПП, требует формирования концептуальных положений ИПП, разработка которых возможна с применением эвристических методик поиска решения. В этой связи, целью настоящей работы является определение возможности использования эвристических методик поиска решения для формирования Концепции ИПП. Для достижения данной цели необходимо решить задачи: анализа современного состояния процесса идентификации проблем построения ИПП, а также определения эвристических методик, наиболее подходящих для проведения моделирования.[10] Новой вехой в цифровом развитии ФТС России станет Распоряжение Правительства РФ от 23.05.2020 N 1388-р "Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года" (далее Стратегия-2030), благодаря которой таможни станут не просто электронными, но и «интеллектуальными». Для этого планируется использовать возможности искусственного интеллекта(Рисунок №1).