По мнению ученых, союз человека и собаки возник в глубокой древности. Люди стремились активно воздействовать на все стороны процесса жизнедеятельности этих животных. Благодаря селекционной деятельности удалось вывести более 400 пород собак, большую часть из которых на сегодняшний день относят к категории служебных.
Развитие служебного собаководства приходится на первые 10–15 лет 20-го века, так десятки тысяч собак «служили» в Императорской Армии, Красной Армии, пограничных и внутренних войсках, их широко используют при охране важных государственных объектов, эффективно применяют в полиции.
Именно на этом этапе учеными проводятся всесторонние исследование селекционной деятельности в служебном собаководстве особое внимание уделяется физиологии животных, а также проблемам и особенностям дрессировки и поведения. Все это приводит к зарождению новой отрасли научных знаний - кинологии.
Кинология - наука о собаках, выведении пород собак, дрессировке собак, истории происхождения собак. Она изучает анатомию, физиологию, происхождение и эволюцию собак, их породное многообразие племенное разведение кормление и содержание дрессировку, их общее и специальное использование.
Одной из отраслей кинологии, является так называемая служебная кинология, предметом изучения которой служат закономерности, обусловливающие происхождение собак служебных пород, их строение физиологию и поведение особенности содержания, разведения, селекцию, кормление болезни и лечение собак, специфику их подготовки и применения в военном деле и борьбе с преступностью, а также правовое обеспечение кинологической деятельности.
Исходя из этого, главной задачей служебной кинологии следует считать научное обеспечение деятельности кинологических подразделений и служб правоохранительных органов, физических и юридических лиц, являющихся владельцами собак служебных пород и использующих их в качестве специальных средств защиты либо нападения. Поэтому большое значение приобретает правовое обеспечение кинологической деятельности.
Принимая во внимание все вышеизложенное можно сделать вывод, что данная тема работы актуальна, поскольку служебная кинология – это не только отрасль кинологической науки, которая исследует происхождение собак служебных пород, их физиологию, особенности подготовки и применения, но и рассматривает вопросы организации и правового обеспечение всей деятельности кинологической службы различных правоохранительных органов, в том числе и МВД России.
Объектом исследования являются отношения по правовому обеспечению деятельности кинологической службы МВД.
Предметом исследования выступают конституционные уголовно-процессуальные и ведомственные нормы, а также нормы иных федеральных законов, определяющие организационные и правовые основы деятельности специалиста-кинолога и кинологической службы в частности.
Целью работы является анализ правового и организационного обеспечения деятельности кинологической службы МВД России, выявление проблем правового и организационного регулирования и внесение предложений по их решению. Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
? определение содержания, задач и принципов кинологической деятельности в системе МВД России;
? изучение истории становления и развития кинологической службы;
? анализ проблемных вопросов кинологической деятельности в системе МВД России, внесение предложений по их решению.
Методологической основой исследования послужил метод научного познания, а в частности, методы анализа, аналогии, классификации и обобщения.
Нормативную основу исследования составляют:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.),
2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»,
3. Приказ МВД России от 25 августа 2017 г. № 676дсп «Об утверждении Наставления по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации»,
4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г., Федеральный закон от 30 ноября 2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» другие законы и нормативно-правовые акты.