Актуальность темы исследования. Реформа системы местного самоуправления и вытекающая из нее новая институциональная структура вызвали естественные изменения в структуре власти местных сообществ. В связи с этим актуальным является вопрос, связанный с изучением роли городской реформы в современных структурах управления.
Следует отметить, что местное самоуправление — это сфера, в которой протекают общественные отношения, которая занимается контролем и регулировкой важных компонентов общественной жизни. Разница в этой области заключается в том, что ее изменения в значительной степени зависят от восприятия и понимания ее людьми. Пожалуйста, обратите внимание, что изменения здесь относятся к институциональным изменениям, и эти изменения не всегда связаны с развитием, улучшением и прогрессом. В этой связи общественное мнение играет важную роль в реформировании системы муниципального управления, и это необходимо учитывать при планировании муниципальных реформ для достижения наиболее эффективных результатов.
Кроме того, дискуссия о природе местного самоуправления продолжается уже давно, но сейчас она активизировалась в рамках современной реформы местного самоуправления.
В то же время, хотя было сделано много оценок негативных последствий начавшейся реформы системы местного самоуправления, мы можем сказать, что эта реформа должна быть использована для создания местного самоуправления как социального института. Одной из наиболее актуальных задач на нынешнем этапе муниципальной реформы является сбор и распространение передового опыта в области муниципального управления.
Поэтому актуальность данной темы проявляется в способности определять изменения в методах подбора муниципальных элит и политическом взаимодействии между местным самоуправлением и органами государственной власти, а также в целях и задачах процесса муниципальной реформы.
Степень разработанности проблемы. Вопросы, связанные с исследованием концепции, целей и задач городской реформы, основных этапов развития процесса реформирования и его современного состояния, были затронуты в работах многих современных ученых.
В. В. Бакушев характеризует предпосылки, определяющие необходимость проведения муниципальной реформы в РФ, а также современное состояние системы муниципального реформирования.
И. В. Выдрин выделяет этапы разработки и реализации муниципальной реформы в субъектах РФ.
Т. Я. Хабриева выделяет правовые и экономические основы реализации муниципальной реформы в РФ.
Н.Л. Пешин , Е. И. Александрова, Л.В. Андриченко, Е.М. Бухвальд определяют основные проблемы и перспективы реализации муниципальной реформы и предлагают альтернативные направления совершенствования муниципального реформирования.
А. Н. Широков характеризует особенности и этапы реализации муниципальной реформы в субъектах РФ.
Г. Марченко определяет особенности муниципальной реформы как инструмента формирования новой региональной политики.
С. А. Комаров характеризует направления оптимизации государственной и муниципальной службы при реализации муниципальной реформы.
Таким образом, проблемы, связанные с изучением понятия, целей и задач муниципального реформирования, основных этапов развития процесса реформирования и его состояние на современном этапе, имеют достаточную теоретическую разработанность в научной литературе.
Объект исследования - муниципальная реформа в РФ.
Предмет исследования - цель муниципальной реформы в РФ.
Цель исследования - выделить главную цель муниципальной реформы в РФ на примере г. Краснодара.
Задачи исследования:
изучить направления и этапы муниципальной реформы;
охарактеризовать нормативно-правовое обеспечение системы муниципального реформирования в РФ;
рассмотреть специфику развития муниципального образования г. Краснодара в результате реализации муниципальной реформы.
Гипотеза. Главная цель муниципальной реформы в РФ - приблизить власть к населению, упростить механизм предоставления ему муниципальных услуг, сделать их максимально доступными для людей, для чего необходим четко очерченный круг полномочий и их эффективное перераспределение между различными уровнями власти.
Теоретической основой стали труды таких авторов, как В. Г. Игнатов, М.А. Мирзаев, С.А. Глотов, А. Н. Дементьев, А.А. Кузнецов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров, А. Джагарян, Н. Шевченко, Е. Гриценко и др.
Методологическую базу работы составили системный и исторический подходы к изучению проблемы исследования.
В исследовании использовались такие методы, как анализ данных, обобщение и анализ полученных данных.
Эмпирической базой является анализ законодательства РФ и Московской области, регулирующий вопросы, связанные с нормативно-правовым обеспечением системы муниципального реформирования в РФ и на территории Московской Области.
Новизна работы заключается в том, что на основании проведенной работы была предпринята попытка определения главной цели муниципальной реформы в РФ на примере г. Москвы.
Практическая значимость работы состоит в том, что в рамках работы был проведен анализ законодательства РФ и Московской области, в результате которого была определена главная цель муниципальной реформы в РФ на примере г. Москвы
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
