Актуальность исследования обусловлена тем, что обеспечение детского благополучия является одной из наиболее важных задач социальной политики любого государства. Это особенно касается детей, которые остались без попечения родителей, и в силу этого нуждаются в особой защите и помощи со стороны государства и общества.
Происходящий в настоящее время процесс трансформации российского общества закономерно сопровождается изменением всех его институтов, в том числе и института социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вместе с тем обеспечение детского благополучия является одной из наиболее важных задач социальной политики любого государства. Это особенно касается детей, которые остались без попечения родителей, и в силу этого нуждаются в особой защите и помощи со стороны государства и общества. Актуальность данной темы исследования заключается в быстром увеличении темпа роста детей, оставшихся сиротами и детей, оставшихся без попечения родителей. В Российской Федерации сложилась такая политическая и социально- экономическая ситуация, которая напрямую влияет на возникновение проблем, связанных с детьми в возрасте до 18 лет. Российские институты семьи продолжают работать по устаревшим стандартам, следовательно, они не ориентированы на осуществлении реальной поддержки прав и интересов детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сегодня в России около 950 тысяч детей-сирот, 750 тысяч из которых живут в приемных семьях, остальные в детских домах. Ежегодно в России выявляется около 100-130 тысяч детей-сирот. Вceгo в стране до 1500 и более детских домов, в которые помимо государства большую помощь вносят фонды и HKO, часто вредят этим и действуют не эффективно, развращая сирот своими подношениями. Сколько на самом детей-сирот не знает никто, так как ежедневно сиротами в России становятся около 300 детей, которых выявляют и направляют в приюты и дома ребенка.
В России отсутствует система поддержки и сопровождения семей. 30-40 % воспитанников детских домов можно вернуть обратно в семьи, детский дом для этого ничего не делает. Около десяти тысяч детей-сирот ежегодно возвращаются обратно в детские дома из семей. Ежегодно из стен детского дома выходит от 13 до 15 тысяч выпускников сиротских учреждений. После выпуска из стен детского в общество встраивается только 7-10 % выпускников. В вузы поступает не более 5-7 %, 70 % поступает в ПTУ, 15-26 % нигде не учатся. Около 85 тысяч детей-сирот не имеют закрепленного жилья; 12-15 % граждан желают взять сирот в свои семьи.
Защита прав ребенка — актуальная проблема в современном мире, начало ее происходит от неблагополучия несовершеннолетних в общественной среде и семье. Вопросы адаптации выпускников ставит в тупик не только государство, но и благотворительные фонды.
Рост численности безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей в основе своей базируется на кризисе семьи, потере нравственных и культурных ценностей. В связи с экономическим кризисом тенденцию приобрело явление отказа от ребенка, что основывается на невозможности его достаточного содержания. Также кризисные явления напрямую влияют на уровень преступности, алкоголизма, наркомании, что также оказывает достаточное влияние на неблагополучие несовершеннолетних детей.
В связи с постоянными изменениями российского законодательства возникает необходимость соответствующего реформирования института опеки и попечительства. Ситуация, связанная с рассматриваемым контингентом, требует усиления контроля за информацией о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Интересен тот факт, что информацию по таким детям зачастую первыми получают медицинские учреждения, органы внутренних дел, учреждения дошкольного и школьного образования, органы миграционных служб, а не органы опеки и попечительства.
Несмотря на то, что органы опеки и попечительства постоянно применяют меры по устройству и воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также борются с проблемой увеличения численности таких детей, эта проблема все равно имеет тенденцию к росту. Большинство детей-сирот воспитывается в детских школах - интернатах, либо в условиях, не соответствующих семейной атмосфере, это также влияет на адаптацию детей в социальной среде. Многим из них в дальнейшем тяжело жить самостоятельной жизнью, большинство сталкивается с проблемой создания благополучной семьи, зачастую дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, начинают вести асоциальный образ жизни. В настоящее время на снижение уровня сиротства и его устранения направлены многие федеральные законы и целевые программы.
Предметом исследования является институт социальной защиты детей, которые остались без попечения родителей и детей-сирот.
Объектом исследования выступает Межрайонное территориальное управление №5 Министерства Социального развития Пермского края.
Цель исследования- — разработка практических рекомендаций по развитию системы социальной поддержки детей-сирот на региональном уровне.
В соответствии с поставленной целью сформированы задачи исследования:
-рассмотреть теоретические аспекты социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- провести анализ практики работы Межрайонного территориального управления №5 Министерства Социального развития Пермского края;
- разработать предложения по развитию системы социальной поддержке детей в Межрайонном территориальном управлении №5 Министерства Социального развития Пермского края.
Изучением сиротства как социального явления занимались и ученые нашей страны, и зарубежные специалисты. Вопросы социальной защиты детей- сирот, проблемы их образования, трудоустройства, жилищного обеспечения и другие социальные аспекты их жизнедеятельности исследовались и исследуются в рамках социологии семьи многими учеными, такими как М. П. Аракелова, Т. А. Гурко, И. Ф. Дементьева, А. Н. Елизаров, Г. Г. Силласте, Г. И. Осадчая, Е. Р. Смирнова, В. В. Форсова, А. С. Барашкова, Е. М. Рыбинский, Л. В. Кузнецова, М. И. Несмеянова, С. Ю. Барсукова, С. В. Кочеткова, О. Г. Исупова, и др. Также, большой вклад в разработку проблем социальной защиты сирот внесли Л. А. Селявина, В. Н. Лыков, Н. Г. Иовчук, А. Б. Дзугаева, Е. Н. Чепурных, М. Д. Зезина, М. М. Фатейчев, В. В. Смирнов, М. А. Журавлева, И. Н. Шатилов и др.
Методы исследования: изучение теоретической литературы и методических документов, законодательной базы, нормативно-правовых актов; анализ результатов социальных исследований, зарубежного опыта и лучших практик в области решения проблем социального сиротства.
Практическая значимость бакалаврской работы состоит в возможности использования основных результатов в практической деятельности органов опеки и попечительства в регионах.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников, приложения.
