ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОСИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ
1.1 Структура и анализ деятельности надзорных органов МЧС России
Органы государственного пожарного надзора (органы исполнительной власти и подведомственные им государственные учреждения, уполномоченные на осуществление федерального государственного пожарного надзора) в соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» [5] входят в систему структурных подразделений федеральной противопожарной службы, включающую:
– структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
– структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности,
– региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации;
– пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные учреждения;
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях (объектовые подразделения);
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения);
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения);
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» [5], федеральный государственный пожарный надзор — это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности [26].
Федеральный государственный пожарный надзор (за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения) осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее – органы государственного пожарного надзора), являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору (п. 1 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 12 апреля 2012 г. [24]).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» [5], к числу органов государственного пожарного надзора относятся:
– федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
– структурные подразделения региональных центров МЧС России, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов;
– структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, созданные для организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора на территориях субъектов Российской Федерации;
– структурные подразделения специальных и воинских подразделений.
Положение о федеральном государственном пожарном надзоре [15] уточняет указанный перечень. Непосредственно к органам государственного пожарного надзора (п. 2 Положения [15]) относятся:
- структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
- структурные подразделения территориальных органов МЧС России - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
- структурные подразделения территориальных органов МЧС России - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, и их территориальные отделы (отделения, инспекции);
- структурные подразделения специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях. Отметим, что полномочия любого властного органа определяются ничем иным, как его правами и обязанностями в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных властных действий.
Структура государственного пожарного надзора представлена на рисунке 1.
Рисунок 1 – Структура государственного пожарного надзора МЧС России
В соответствии с п. 5 Положения [15] органы государственного пожарного надзора в рамках своей компетенции:
- организуют и проводят проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты;
- производят в соответствии с законодательством Российской Федерации [1] дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
- ведут в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности;
- осуществляют официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям (табл. 1);
- осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
- осуществляют прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации [15].
Орган государственного пожарного надзора может привлекаться судом к участию в деле для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью людей, вреда, причиненного животным, растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений требований пожарной безопасности.
Динамика основных показателей обстановки с пожарами в РФ за 2010-2020 года приведена в таблице 1 [41].
Таблица 1 - Динамика количества пожаров в РФ за период 2010-20 гг.
Наименование показателя 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Количествопожаров, тыс. ед.
212,6 202 187,6 179,5 168,5 162,9 153,5 150,8 145,6 139,1 132,4
+/- к предыдущему году, % -3,6 -5 -7,1 -4,3 -6,1 -3,3 -5,8 -1,7 -4,6 -4,7 -5,1
в городах, тыс. ед. 138,3 130 116,5 109,8 103,9 99,3 93,1 89,6 86,4 82,4 78,1
доля от общ. кол-ва пожаров, % 65 64,4 62,1 61,1 61,6 60,9 60,7 59,4 59,4 59,2 59
+/- к предыдущему году, % -3,7 -6 -10,4 -5,8 -5,7 -4,2 -6,2 -3,8 -4,8 -4,8 -5,5
в сельской местности, тыс. ед. 74,3 72 71 69,8 64,7 63,7 60,4 61,2 59,2 56,7 54,2
доля от общ. кол-ва пожаров, % 35 35,7 37,9 38,9 38,4 39,1 39,3 40,6 40,6 40,8 41
+/- к предыдущему году, % -3,3 -3,2 -1,3 -1,8 -6,9 -2 -5,2 1,4 -4,2 -4,5 -4,5
Прямой материальный ущерб, тыс. р. 8690737 12228599 11193949 14565008 18199471 15693390 14885340 18246565 18814077 12218781 14133642
в городах 5166215 8221359 7252455 7100862 12839368 10864340 9091734 12466513 11496996 6236343 9467735
доля от общ. прямого мат. ущерба, % 59,4 67,2 64,8 48,8 70,5 69,2 61,1 68,3 61,1 51 67
в сельской местности 3524522 4007240 3941494 7464147 5360103 4829050 5793605 5780053 7317081 5982438 4665907
доля от общ. прямого мат. ущерба, % 40,6 32,8 35,2 51,2 29,5 30,8 38,9 31,7 38,9 49 33
Количество погибших при пожарах, чел. 16066 15301 13946 13061 12019 11652 10601 10138 9377 8711 7782
+/- к предыдущему году, % -6,8 -4,8 -8,9 -6,3 -8 -3 -9 -4,4 - 8,4 -7,4 -11,1
в городах 8643 8432 7363 6807 6143 5812 5211 4964 4543 4300 3777
доля от общ. кол-ва погибших, % 53,8 55,1 52,8 52,1 51,1 49,9 49,2 49 48,4 49,4 48,5
+/- к предыдущему году, % -10,8 -2,4 -12,7 -7,6 -10 -5,2 -10,3 -4,7 -9,4 -5,3 -12,6
в сельской местности 7423 6869 6583 6254 5876 5840 5390 5174 4834 4411 4005
доля от общ. кол-ва погибших, % 46,2 45 47,2 47,9 48,9 50,1 50,8 51 51,6 50,6 51,5
+/- к предыдущему году, % -1,6 -7,5 -4,2 -5 -5,8 -0,8 -7,7 -4 -7,4 -9,3 -9,5
Количество травмированных, чел. 13688 12887 13269 13117 12516 12229 11132 10997 10920 9845 9305
+/- к предыдущему году, % 1 -5,9 3 -1,1 -4,6 -2,3 -9 -1,2 -1,4 -10,2 -6,1
в городах 9608 8887 9151 8965 8570 8364 7575 7475 7076 6686 6293
доля от общ. кол. травмированных, % 70,2 69 69 68,3 68,5 68,4 68 68 64,8 67,9 67,6
+/- к предыдущему году, % -1 -7,5 3 -2 -4,6 -2,3 -9,4 -1,3 -6,1 -5,8 -6,4
в сельской местности 4080 4000 4118 4152 3946 3865 3557 3522 3844 3159 3012
доля от общ. кол. травмированных, % 29,8 31,1 31 31,7 31,5 31,6 32 32 35,2 32,1 32,4
+/- к предыдущему году, % 5,9 -2 3 0,8 -4,5 -2,2 -8 -1 8,5 -18,2 -5,3
Количество уничтоженных строений, тыс. ед. 59 61,1 53,9 59,5 43,5 40,9 36 41,4 41,3 34,4 34,1
в городах 22,7 23,7 18,7 18,3 15,2 14,2 11,4 13,1 - - -
в сельской местности 36,2 37,4 35,2 41,2 28,2 26,7 24,6 28,3 - - -
Количество уничтоженной техники, тыс. ед. 8,8 9,9 10,4 8,7 8,1 8,2 8 8,3 7,7 8,6 6,5
в городах 5,2 5,8 6,3 5 4,7 4,7 4,4 4,5 - - -
в сельской местности 3,7 4,1 4,1 3,7 3,3 3,5 3,6 3,8 - - -
Количество погибшего скота, тыс. гол. 13,1 13 10,9 14,2 - - - - - - -
в городах 3,6 1,5 1,4 3,6 - - - - - - -
в сельской местности 9,4 11,4 9,5 10,6 - - - - - - -
Рисунок 2 – Количество пожаров в РФ в период с 2010-20 гг.
Согласно рисунку 2 прослеживается положительная тенденция по снижению числа пожаров в указанный период. Количество пожаров уменьшилось с 212,6 тыс. ед. (2010 г.) до 132,4 тыс. ед. (2020 г.).
Рисунок 3 – Прямой материальный ущерб от пожаров, тыс. руб.
Согласно рисунку 3 материальный ущерб от пожара меняется из года в год. Максимальный ущерб от пожара в период с 2010-20 гг. наблюдается в 2018 году (18814077 млн. руб.). Данная ситуация связанна с тем, что в Российской Федерации происходил финансовый кризис. В связи с этим изменялась сумма материального ущерба.
Рисунок 4 – Количество травмированных, тыс. чел.
Согласно рисунку 4 прослеживается положительная тенденция по снижению количества травмированных на пожаре в указанный период. Количество травмированных уменьшилось с 13668 человек (2010 г.) до 9305 человек. (2020 г.).
Рисунок 5 – Количество погибших при пожарах на 1 млн. населения, чел.
Согласно рисунку 5 прослеживается положительная тенденция по снижению количества погибших на пожаре в указанный период. Сумма материального ущерба уменьшилось с 113 тысяч человек (2010 г.) 53,1 тысяч человек (2020 г.).
Таблица 2 - Динамика относительных показателей обстановки с пожарами в РФ за 2009-2019 года
Наименование показателя 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Количество пожаров на 1 млн. населения, ед. 1494,8 1422,4 1321,7 1265 1178,1 1138,8 1069,4 1048,6 996 953 903
+\- к прошлому году. %' -3,2 -4,8 -7,1 -4,3 -6,3 -3,3 -6,1 -1,9 -5 -4 -5
в городах 1332,3 1252,7 1123,7 1058,4 982,4 938,7 875,7 829,2 - - -
в сельской местности 1933,5 1888,5 1859 1825,9 1732,7 1705,9 1623,6 1609,2 - - -
Прямойматериальный ущерб от 1 пожара, руб. (действ. цены) 40880,8 60537,6 59680,1 81127,2 107987,6 96326,3 96994,4 120995,2 129140 87850 106744
в городах 37366,2 63241,2 62236,3 64693,3 123599,3 109448,9 97643 139118,1 - - -
в сельской местности 47418,5 55689,4 55486,6 106980,7 82904,4 75862,9 95993,7 94456,1 - - -
Количествопогибших при пожарах людей на 1 млн населения, чел. 113 107,7 98,3 92 84 81,5 73,9 70,5 64,4 59,6 53,1
+\- к прошлому году. %' -6,4 -4,6 -8,8 -6,3 -8,2 -3,1 -9,3 -4,6 - - -
в городах 83,3 81,3 71 65,6 58,1 55 49 45,9 - - -
в сельской местности 193,1 180,3 172,3 163,7 157,5 156,5 145 136,1 - - -
Количествотравмированных при пожарах людей на 1 млн. населения, чел. 96,2 90,7 93,5 92,4 87,5 85,5 77,6 76,5 74,70 67,30 63,5
+\- к прошлому году. %' 1,4 -5,7 3 -1,1 -4,7 -2,3 -9,3 -1,4 - - -
в городах 92,6 85,6 88,2 86,4 81 79,1 71,2 69,2 - - -
в сельской местности 106,1 105 107,8 108,7 105,8 103,6 95,7 92,6 - - -
Количествопогибших при пожарах людей на 1000 пожаров, чел. 75,6 75,7 74,4 72,7 71,3 71,5 69,1 67,2 64,1 62,62 58,7
+\- к прошлому году. %' -3,3 0,2 -1,8 -2,2 -2 0,3 -3,4 -2,7 - - -
в городах 62,5 64,9 63,2 62 59,1 58,6 56 55,4 - - -
в сельской местности 99,9 95,5 92,7 89,6 90,9 91,7 89,3 84,6 - - -
В результате анализа данных основных показателей обстановки с пожарами в Российской Федерации за 2009-2020 года наблюдается снижение количества пожаров, число пострадавших и погибших, однако наблюдается нестабильное число материального ущерба на пожаре, в результате финансового кризиса в Российской Федерации.
1.2 Структура Главного управления МЧС России по Республике Крым и подразделений надзорной деятельности МЧС России по Республике Крым
Главной задачей Главного управления МЧС России по Республике Крым по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Главное управление МЧС России по Республике Крым - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Рисунок 7 – Структурная схема Главного управления МЧС России по Республике Крым
Главное управление МЧС России по Республике Крым создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [1].
Главное управление МЧС России по Республике Крым входит в систему МЧС России и подчиняется МЧС России. Общее руководство деятельностью Главное управление МЧС России по Республике Крым в пределах полномочий, установленных МЧС России, осуществляет в установленном порядке региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Рисунок 8 – Местоположение Главного управления МЧС России по Республике Крым
В своей деятельности Главное управление МЧС России по Республике Крым руководствуется Конституцией Российской Федерации[1], общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также приказами регионального центра, изданными в пределах полномочий, предоставленных МЧС России [5,10,13].
Главное управление МЧС России по Республике Крым является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства.
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Главного управления МЧС России по Республике Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами МЧС России в установленном порядке. Главное управление МЧС России по Республике Крым осуществляет в установленном порядке руководство подразделениями Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательными, поисково-спасательными, аварийно-спасательными формированиями и иными подразделениями и организациями МЧС России, дислоцированными на территории Республике Крым.
Основной задачей надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Крым является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки [1,5].
Органы надзорной деятельности Республике Крым:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, в лице структурного подразделения его центрального аппарата, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;
- структурные подразделения региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, созданные для организации и осуществления государственного пожарного надзора на территориях федеральных округов;
- структурные подразделения территориальных органов управления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности;
- подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в закрытых административно-территориальных образованиях.
Рисунок 9 – Схема организации управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Крым
В состав Главного управления входит УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым, в структуру которого входят 4 структурных подразделения (отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы, отдел государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, отдел дознания и отдел нормативно-технический, сертификации и лицензионного контроля) и 22 территориальных подразделений (рис. 10) [40].
Заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Крым –
начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы
Зам. начальника управления НДПР – начальник отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы Зам. начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы – начальник отдела дознания Зам. начальника управления НДПР – начальник отдела организации надзора в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС
СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Отдел государственного пожарного надзора и профилактической работы Отдел дознания Отдел организации надзора
в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций
Отдел нормативно-технический, лицензирования и сертификации
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
Отдел надзорной деятельности
города Симферополь Отдел надзорной деятельности города Ялта Отделение надзорной деятельности
города Керчь
Отдел надзорной деятельности города Феодосия Отделение надзорной деятельности
Города Евпатория Отдел надзорной деятельности города Алушта
Отделение надзорной деятельности
города Армянск Отделение надзорной деятельности
Города Судак Отделение надзорной деятельности
города Белогорск
Отделение надзорной деятельности
города Бахчисарай Отделение надзорной деятельности
города Джанкой Отделение надзорной деятельности
города Красноперекопск
ОНД Кировского, Ленинского, Нижнегорского района ОНД Первомайского, Красногвардейского, Раздолненского, Сакскского районов ОНД Симферопольского района
ОНД Советского и Черноморского района
Рисунок 10 – Организационная структура управления надзорными органами МЧС России по Республике Крым
Штатная численность УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым составляет 115 единиц, из них 110 единиц – сотрудники, 5 единиц – гражданские служащие.
Фактическая численность УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым по состоянию на 31.12.2019 года составляет 107 человек, некомплект 7 сотрудников или 11 % от штатной численности, укомплектованность УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым составляет 91 %.
Штатная численность старших дознавателей составляет 25 сотрудников, дознавателей – 19, фактическая – 21 и 17 соответственно. Некомплект дознавателей 2 (старший дознаватель отдела дознания) или 5,1 % от общего количества дознавателей и старших дознавателей.
Таблица 3 – Сведения об укомплектованности сотрудниками
Субъект РФ Численность населения, тыс. человек Штатная численность Фактическая численность Некомплект Количество инспекторов ГПН на тыс. чел.
ед. %
Республика Крым 1 912, 622 115 107 7 11 13,5
Деятельность УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым в 2020 году строится в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и нормативных документов [4,5,16,22,24].
1.3 Роль подразделений надзорной деятельности МЧС России по Республике Крым в профилактике пожаров
Пожарная профилактика правонарушений в области пожарной безопасности сотрудниками надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Крым осуществляется на всех видах объектов – на сельскохозяйственных предприятиях, в магазинах, в гражданских зданиях, на складах, на транспорте, в лесных массивах, на торфяных разработках и на промышленных объектах [5,15]. Пожарная профилактика на складах, в магазинах и производственных базах включает соблюдение противопожарных разрывов между зданиями при их проектировании, оборудование внутреннего противопожарного водопровода, установку охранной-пожарной сигнализацией. Большие складские помещения необходимо разделить противопожарными стенками, за одной должны храниться легковоспламеняющееся вещества, а за другой горючие. В таких помещениях нельзя применять печное или газовое отопление.
Пожарная профилактика на промышленных объектах реализуется на основе общих требований ко всем объектам и в соответствии с определенным типом категории пожарной опасности технологических процессов.
Чтобы максимально эффективно приводить в жизнь разработанный план [11] по профилактике пожарной безопасности стоит не забывать о ряде основных задач:
- подготовка целого комплекса мероприятий по изучению причин пожаров, а также способов их устранения;
- использование современных методов и специальных средств, препятствующих быстрому распространению пожаров.
