В современном российском обществе информационные технологии уже довольно прочно проникли во все области жизнедеятельности личности. Технические средства применяются повсеместно, в том числе при получении, обработке, хранении и передаче цифровой информации, которая может содержать как персональные данные, так и государственную или коммерческую тайну. В последнее десятилетие можно наблюдать стремительное развитие инновационно-технических, цифровых разработок и технологий, активно применяющихся во всех сферах человеческой жизнедеятельности, в том числе и в правоохранительной деятельности.
В 2012 году Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1406 была принята федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013-2020 гг.», с целью повышения качества правосудия, а также усовершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Более того, постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. № 1560 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы» программа была продлена, в том числе, посредством увеличения сроков ее действия. Упомянутая программа предусматривает осуществление комплекса непрерывных мероприятий, направленных на внедрение новых информационных технологий в судебную деятельность .
Отметим, что вектор на активное внедрение технических средств в судопроизводство начертала и сама жизнь. В частности, начавшаяся в 2020 году пандемия Covid-19 внесла свои коррективы в функционирование всей судебной системы. Так, в Постановлении от 18 марта 2020 г. Президиума Верховного Суда РФ было принято решение о необходимости прекращения приема граждан с 19 марта 2020 г. Все документы рекомендовано подавать с использованием электронных Интернет-приемных судов или по почте России. Судам было рекомендовано осуществлять рассмотрение дел с использованием систем видео-конференц-связи (далее – ВКС) . Также был ограничен доступ в суды лиц, не являющихся участниками уголовного судопроизводства.
В связи с этим, чрезвычайно возрос процент дел, рассматриваемых с помощью ВКС, что свидетельствует о том, что использование технических средств в уголовном судопроизводстве как никогда актуально. Также особенно часто на практике стала применяться статья 278.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (далее – УПК РФ) «Особенности допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи». Так, за период с 01.01.2021 по 01.06.2021г. количество дел, рассмотренных с применением ВКС, возросло на 68% в сравнении с аналогичным периодом 2020 года . При этом, нужно отметить, что от удельного числа всех дел, растет и число уголовных дел при рассмотрении которых использовалась ВКС.
Широкое использование технических средств отмечено и на досудебной стадии уголовного судопроизводства при производстве следственных действий или реализации оперативно-розыскных мероприятий. Так, при написании настоящей выпускной квалификационной работы нами была исследована следственная практика следственного отдела по Железнодорожному району города Барнаула за период с 01.01.2021 по 01.06.2021г. (за первое полугодие 2021 года). Исследования материалов 36 уголовных дел показало, что в том случае, когда законом прямо не предусмотрено использование технических средств в ходе осуществления следственных действий, следователи в 42% случаев по своей инициативе прибегают к их использованию. Такая тенденция является позитивной и растущей, поскольку фиксация хода и результатов следственных действий на электронных носителях в дальнейшем помогает следователю восстановить событие преступления, а также сконцентрироваться на деталях, которым изначально лицо, осуществляющее расследование, значение не придало.
Кроме того, ряд исследователей отмечают, что зачастую прокурорские работники, осуществляя надзор за предварительным расследованием повсеместно делают замечания относительно использования следователями и дознавателями технических средств. Например, М.А. Сильнов, в одной из своих новых статей доказывает наличие самостоятельного поднадзорного направления прокурорской деятельности, связанного с использованием технических средств при производстве следственных действий . Другие авторы отмечают, что цифровые технологии возможны даже при использовании специальных автоматических алгоритмов квалификации преступлений .
При этом, отметим, что сами прокурорские работники активно приветствуют использование технических средств в ходе надзорной деятельности. Так, например, в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 17 сентября 2021г. №544 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» отмечено, что органы прокуратуры должны обеспечить проверку законности и обоснованности всех процессуальных решений в случае немотивированного отказа заявителей от ранее поданного заявления о преступлении, ставшего основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, получать объяснение такого лица (заявителя) о побудивших к этому причинах, практиковать и дистанционный опрос таких лиц с использованием средств мобильной коммуникации .
Таким образом, актуальность избранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена необходимостью нормативно-правового обоснования и анализа порядка использования технических средств на досудебной стадии в рамках уголовного судопроизводства. Применение инновационно-технических и цифровых разработок в уголовном судопроизводстве способствует повышению эффективности расследования и осуществлению уголовного судопроизводства в целом.
Целью настоящей работы является всесторонний и полный анализ применения технических средств в уголовном процессе, определение проблем данного института и пути его совершенствования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Для достижения указанной цели можно условно сформировать ряд задач, которые будут служить вспомогательными инструментами на пути к достижению обозначенной цели:
1. Исследовать понятие, признаки и значение использования технических средств в уголовном судопроизводстве;
2. Проанализировать виды и правовые основы использования технических средств в уголовном судопроизводстве;
3. Изучить основания, условия и процессуальный порядок применения технических и электронных средств при производстве следственных и иных процессуальных действий;
4. Выявить основные проблемы применения технических и электронных средств при производстве отдельных следственных и использование их результатов в уголовно-процессуальном доказывании, предложить путь решения;
5. Исследовать проблемы введения в уголовный процесс и использования в доказывании результатов применения технических и электронных средств, полученных за рамками уголовно-процессуальной деятельности.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе применения технических средств в рамках досудебного производства по уголовному делу.
Предметом исследования выступают нормы уголовно-процессуального закона, регулирующие использование технических средств, а также материалы уголовных дел, в которых отражается данный правоприменительный процесс и теоретические источники, посвященные исследованию указанных аспектов.
Методологическую основу исследования составляет общенаучный метод познания: анализ и синтез, сравнение, описание. В качестве частно-научных методов исследования применялись: историко-правовой, сравнительно-правовой методы. Применение всех названных методов дало возможность исследовать рассматриваемую проблему во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
Теоретическую основу работы составили труды таких ученых как: Ф.Г. Аминева, А.В. Белоусова, С.Н. Братоновского, В.М. Быкова, В.Ф. Васюкова, О.С. Кучина, И.И. Литвина, Н.А Лопашенко, В.А. Лазарева, А.В. Наумова, В.А. Семенцова и др.
Структура работы определена целью и задачами настоящего исследования. Работа состоит из введения, двух глав, разбитых на 5 параграфов, заключения и библиографического списка.
?
