Уголовная ответственность за загрязнение вод: проблемы квалификации и правоприменения

Введение 6 1. Развитие отечественного уголовного законодательства об ответственности за загрязнение вод. 9 1.1. Развитие уголовно-правовой охраны вод в отечественном законодательстве. 9 1.2. Уголовно-правовая ответственность за загрязнение вод в современном российском законодательстве и нормы международного права об охране вод. 17 2. Юридический анализ состава преступления, выражающегося в загрязнении вод. 54 2.1. Объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст.250 УК РФ. 54 2.2. Субъективные признаки состава преступления предусмотренного ст. 250 УК РФ. 63 3. Применение и совершенствование уголовного и экологического законодательства об охране вод. 66 3.1. Соотношение уголовной и административной ответственности за загрязнение вод. 66 3.2. Проблемы реализации уголовной ответственности за загрязнение вод в современных условиях. 73 Заключение 81 Список использованных источников 84

Список нормативно-правовых актов: 1 Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс]: принята резолюцией 55/2 Ген. Ассамблеи от 8 сен. 2000 г. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summ itdecl.shtml. 2 Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц [Электронный ресурс]: принята резолюцией 77/8 Ген. Ассамблеи от 2 фев. 1971 г. – Режим доступа:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/water fowl.shtml. 3 Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды [Электронный ресурс]: принята резолюцией 44/0 Ген. Ассамблеи от 25 июн. 1998 г. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml. 4 Конвенция о режиме судоходства на Дунае [Электронный ресурс]: принята резолюцией Ген. Ассамблеи 89/13 от 18 авг. 1948 г. – Режим доступа: https://base.garant.ru/2540234/. 5 Конвенция о праве несудоходных видов использования междуна-родных водотоков [Электронный ресурс]: принята резолюцией Ген. Ассамблеи 51/229 от 21 мая 1997 г. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/watercrs.shtml. 6 Сарагосская Хартия [Электронный ресурс]: принята резолюцией Ген. Ассамблеи A/63/598–E/2009/7 от 1 мая 2008 г. – Режим доступа: https://undocs.org/pdf?symbol=ru/A/63/598. 7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 03.03ю2014. N 9. ст.851. 8 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 – ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст.5656. 9 Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шения от 30.12.2001 N 195 – ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 17.05.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст.3489. 10 Водный кодекс Российской федерации от 03.06.2006 Т 74 – ФЗ (ред. от 08.12.2020 с измен. от 01.01.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12. ст.2661. 11 Федеральный закон от 14.03.1995 № 33 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (редж. от 30.122020) // Собрание законодательства Российской Федерации , 2001,N35. ст.3545. 12 Федеральный закон от 31.07.1998 N 155 – ФЗ «О внутренних мор-ских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» ( ред. 13.07.2020) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст.15. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» (ред. от 30.11.2017) // Российская газета.10 октября №45865. 14 Приказ Минприроды РФ от 06.02.1995 N 45 «Об утверждении временного порядка объявления территории зоной чрезвычайной экологической ситуации» // Российская газета. 27 декабря. №275848. Научная и учебная литература: 15 Бабанина Ю.В. Право пользования водными объектами: анализ су-дебной практики. // - М., 2016., C. 38. 16 Баумова М.Г. Уголовная ответственность за нарушение водного законодательства( ст. 250, 252 УК РФ). // - Ярославль., 2016., URL: https://izron.ru/articles/aktualnye-problemy-yurisprudentsii-i-puti-resheniya-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodno/sektsiya-6-ugolovnoe-pravo-i-kriminologiya-ugolovno-ispolnitelnoe-pravo-spetsialnost-12-00-08/ugolovnaya-otvetstvennost-za-narusheniya-vodnogo-zakonodatelstva-st-250-252-uk-rf/., С. 22. 17 Боголюбов С.А. Реализация экологической политики посредством права: монография. // - М.,"ИНФРА-М"., 2015., С. 149. 18 Боголюбов С. А. Актуальные проблемы экологического права. //- М.: Юрайт., 2018., С. 146. 19 Боковня А.Ю. Уголовно-наказуемое загрязнение вод: понятие и вопросы квалификации// - Казань, 2018., С. 464-475., URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-nakazuemoe-zagryaznenie-vod-ponyatie-i-voprosy-kvalifikatsii 20 Благов Е. В. Применение уголовного права. // - СПб., 2004., С. 59. 21 Виноградова Е.В. Экологические преступления: вопросы квалифи-кации и юрисдикции. // - М., 2017., С. 21-244. 22 Власов В.А. Уголовно-правовая и административно-правовая от-ветственность за загрязнение вод// - Красноярск., 2020., URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ugolovno-pravovaya-i-administrativno-pravovaya-otvetstvennost-za-zagryaznenie-vod., С. 5-8. 23 Голубев С.И. Экологические преступления. // - М., "Юридическая фирма Контракт"., 2017., С. 111-235. 24 Губанов В.И. Ответственность за экологические преступления по уголовному праву РФ. // СПб., 2018., С. 121-124. 25 Данилова Н.В. Административно-правовая квалификация загрязнения водных объектов. // - Тюмень., 2017., С. 222-259. 26 Джунусова Д.Н. Экологическая преступность и ответственность за экологические преступления. // - М., 2019., С. 47-223. 27 Дубовик. О.Л. Современное экологическое право в России и за ру-бежом. // - М., 2018., С. 222. 28 Егорова Е.В. К вопросу о понятии экологического преступления. // - СПб., 2020.,С. 485-491. 29 Иванов Е.Г. Родовой объект экологических преступлений. //- Красноярск., 2019., С. 41-44. 30 Игнотофски Р. Большая маленькая планета, Экосистемы, или как всё живое взаимосвязано. // - М., 2020., С. 58. 31 Качина Н.В. Загрязнение вод (статья 250 УК РФ): проблемы правоприменения и пути правового решения // Законы России: опыт, анализ, практика., 2017., С. 64-68. 32 Кондрацова О.А. Экологическое преступление и правонарушение. // - М., 2020., С. 159-162. 33 Копылов М.Н. Юридическая ответственность за экологические преступления. // - М., 2017 С. 137-156. 34 Каява А.С., Ермолаева А.Н., Современные проблемы соотношения различных видов юридической ответственности за нарушение водного законодательства. // - Научное обозрение. Реферативный журнал., 2018., № 1, URL: http://abstract.science-review.ru/ru/article/view?id=1858., С. 51-55. 35 Кривошеин Д.А., Дмитренко В.П., Федотова Н.В., Основы экологической безопасности производств. // - СПб., 2015., С. 115. 36 Никитин О.В., Латыпова В.З., Поздняков Ш.Р. Экотехнологии восстановления водоемов. // - М., 2019., С. 266. 37 Питулько В.М., Кулибаба В.В., Растоскуев В.В., Техногенные си-стемы и экологический риск. // - Воронеж., 2013., С. 40. 38 Попов И.В. Преступления против природной среды: теоретические основы и практика применения. // - Екатеринбург, 2014. С. 12-43. 39 ПСООН – Дефицит воды – одна из величайших проблем нашего времени // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объеди-нённых Наций.,2017., URL: http://www.fao.org/zhc/detail-events/ru/c/880892/ 40 Сиваков Д.О. К вопросу о состоянии и перспективах развития вод-ного права России. // - М., 2018., URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sostoyanii-i-perspektivah-razvitiya-vodnogo-prava-rossii., С. 47-64. 41 Сиваков Д.О. Водный объект и водный фонд как правовые понятия. // - М., 2016., URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vodnyy-obekt-i-vodnyy-fond-kak-pravovye-ponyatiya., С.71. 42 Сиваков Д.О. Водное право: динамика, проблемы, перспективы: монография. 2-е изд. // - М., 2016., С. 33. 43 Семенов К.П. Уголовное право: Фондовая лекция. // - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2014., URL: http://cl142-177182213.cl.metrocom.ru/kafedr/24.Ugolovnogo_prava/ugolovnoe_p ravo/UMK2/Lekcii_fond/tema_32/index.html, С 1-64. 44 Смоляров М.В. Понятие, цели и виды уголовных наказаний. Прак-тический комментарий. // - М., "Право Доступа"., 2017., С.24-59. 45 Фридман В.С. Глобальный экологический кризис. // - М., 2017., С. 212. 46 Харькина О.В. Эффективная эксплуатация и расчет сооружений биологической очистки сточных вод. // - СПб., 2015., С. 122-138.

1. Развитие отечественного уголовного законодательства об от-ветственности за загрязнение вод. 1.1. Развитие уголовно-правовой охраны вод в отечественном законодательстве. Формирование законодательной базы невозможно без более детального рассмотрения факторов, влияющих на возникновение экологических проблем. Развитие правовой охраны водных ресурсов России имеет длинную историю, которая берет свое начало в XVII веке в эпоху Ивана Грозного. В 1892 г. в Своде Законов Российской Империи была закреплена ст. 638. В ней запрещалось портить воду в местах, где ее берут для питьевых нужд. Но, на мой взгляд, стоит сосредоточить историческое правое сравнение больше на советских и постсоветских первых экологических водных нормах законодательства, так как данная эпоха ближе к нашей современности, и более серьезно повлияла на формирование результатов правотворчества уже на наше современное действующее законодательство. По той простой причине, что РФ стала правопреемницей многих правовых укладов СССР, во всяком случае, в первые десятилетия существования. Заодно параллельно выделим «косяки» в принятых нормах права того периода, и порассуждаем над ними. Норма ст. 250 УК РФ 1996 года «загрязнение вод» не является новеллой нового Уголовного кодекса, в ранее действовавшем УК РСФСР 1960 года. содержалась ст. 223, устанавливающая уголовную ответственность за загрязнение водоемов и воздуха. В более ранний период уголовно-правовая защита вод осуществлялась или в рамках охраны государственной собственности на природные ресурсы и объекты (заповедники, земли); или в рамках охраны установленного порядка ведения хозяйственной деятельности (эксплуатации специальных сооружений и устройств, обращения с ядовитыми и иными опасными веществами); или в рамках защиты редких видов водных животных.