Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по профилактике экстремизма в молодежной среде

Введение 4 1 Теоретические и организационно-правовые аспекты профилактики экстремизма в молодежной среде 8 1.1 Понятие и сущность молодежного экстремизма 1.2 Современные подходы к профилактике подростково-молодежного экстремизма в современной России, анализ нормативно-правовой базы и программ 8 18 1.3 Структура и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по профилактике экстремизма в молодежной среде 22 2 Профилактика экстремизма в молодежной среде на территории муниципального образования Артемовский городской округ 32 2.1 Анализ реализации молодежной политики в Артемовском городском округе 32 2.2 Муниципальные программы в профилактике экстремизма в молодежной среде 40 3 Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Артемовский городской округ в профилактике молодежного экстремизма 46 3.1 Современные методы и инструменты работы с молодежью 3.2 Методическое обеспечение информационного сопровождения профилактики молодежного экстремизма 46 55 Заключение 69 Список использованных источников 72

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: основной закон РФ от 12.12.1993 (ред. от 14.03.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 2. О молодежной политике в Российской Федерации[Электронный ресурс]:федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 489-ФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 3. О ратификации Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма[Электронный ресурс]: федеральный закон от 10.07.2002 № 88-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 4. О противодействии терроризму[Электронный ресурс]:федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 5. О противодействии экстремистской деятельности[Электронный ресурс]: федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 6. Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс]: федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 7. О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию[Электронный ресурс]: федеральный закон от 29.10.2010 № 436-ФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 8. О внесении изменений в статью 6 Федерального закона об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях[Электронный ресурс]: федеральный закон от 04.11.2014 № 332-ФЗФЗ– Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. 9. Авцинова Г.И. Экстремизм политический [Текст] / Г.И.Авцинова// Политическая энциклопедия. –2009. – Т. 2.– С. 700. 10. Авшалумова Л.Х. Национальный экстремизм и его проявления[Текст] / Л.Х. Авшалумова // Материалы Всероссийской научнопрактической конференции. – Махачкала: Лотос.–2018. – 102 с. 11. Альтерматт, У. Этнонационализм в Европе. Пер. с нем. [Текст] / учеб./У. Альтерматт. – Москва: РГГУ, 2016. – С.367. 12. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма [Текст] / Н.Н.Афанасьев// Социально-гуманитарные знания.–2018. – № 1.– С. 230–234. 13. Белобородов С. А., Религии на Среднем Урале[Текст]/С. А. Белобородов //Информационно-справочное издание«Средний Урал: народы, культуры, религии». –2018. – №1.– С.244. 14. Васенина И.А. Ценностные ориентации студенческой молодежи и экстремизм [Текст] / Васенина И.А. // Высшее образование в России. –2017.– № 11. – С. 115-119. 15. Вехов И.В. Экстремизм в современной России: механизм воспроизводства и меры социального контроля [Электронный ресурс] / И.В. Вехов // Весенние дни науки: сборник докладов междунар. конф. студентов и молодых ученых (24-25 апр. 2020 г.). –2020. — 578-580 с. 16. Витюк В.В., «Левый» терроризм на Западе: история и современность [Текст] / учеб./ В.В. Витюк. – Москва: Наука, 2007. –320с. 17. Головин А.Ю., Криминальные технологии использования социальных компьютерных сетей в экстремистских целях[Текст]:А.Ю. Головин // Известия ТулГу. Экономические и юридические науки.–2012. – Вып. 3.2. – С. 56-86. 18. Голубовский В.Ю. О совершенствовании деятельности органов внутренних дел, других субъектов системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних [Текст] / В.Ю. Голубовский// ДООП МВД России; ВНИИ МВД России, –2016г. – С. 6. 19. Дзуцев Х.В. Религиозный экстремизм как угроза стабильности Российской Федерации: этносоциологический анализ [Текст]/ Х.В. Дзуцев // Программа исследования. ИСПИ РАН.–2019г. – С. 126. 20. Диль, В. А. Тенденции развития современного экстремизма: молодежный и информационный экстремизм [Текст] / В. А. Диль // Известия Томского политехнического университета. –2014. –Т. 314. –№ 6. – С.87-90. 21. Жукова О.С. Информационный экстремизм как угроза безопасности российской федерации[Текст] / О.С. Жукова // Вестник ВИ МВД России. – 2017. – № 1 – С. 53-55. 22. Золотухин. В. М. Власть и общество: антропологические и социокультурные основания толерантности в России. Опыты философии и социальной антропологии России: монография [Текст] / В. М. Золотухин. – Кемерово: Изд-во ГОУ ВПО КГТУ, 2015. –198с. 23. Елишев С.О. Молодёжь как объект социализации и манипуляций (2е издание с изменениями и дополнениями)[Текст] /учеб./ С.О. Елишев. –Москва: Канон+ РООИ «Реабилитация», 2015 – 218с. 24. Истомин А.Ф., К вопросу об экстремизме [Текст] / А.Ф. Истомин // Современное право. законодательстве: обзоры, комментарии, практика. –2015. – №7. – С.115-145. 25. Ильинский, И. М. Молодежь. Молодежная политика. Молодежная организация. [Текст] / И.М. Ильинский // Городской альманах. – 2018. – Вып.3. – С. 125–131. 26. Кисляков П.А. Современные угрозы социальной безопасности образовательной среды и их профилактика [Текст] / П.А. Кисляков// Современные исследования социальных проблем. – 2013. – № 2(22) – С.20-42. 27. Крылова Т.А. Профилактика экстремизма в подростков в молодежной среде[Текст]:учеб./Т.А. Крылова. –Вологда, 2016. – 112с. 28. Ломакин, В.В. Совершенствование деятельности органов государственной власти по противодействию экстремизму в Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография / В.В. Ломакин, А.В. Карпов. –Москва: Дашков и К, 2019. – 115 с. – Режим доступа:https://e.lanbook.com/book/70571./, свободный. 29. Луков В. А. Особенности молодежных субкультур в России [Текст] / В.А. Луков// Социол. исследования. - 2016. - №10. - С. 79–87. 30. Маврин О.В. Профилактика экстремизма и терроризма в республике Татарстан [Текст] / О.В. Маврин // PolitBook. – 2017. – № 4. – С. 182-190. 31. Мыльников Б. А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологический и уголовно-правовой аспекты[Текст]:дисс/. Б. А. Мыльников. – Москва, 2015. –223с. 32. Назаров, В. Л. Международный опыт профилактики экстремизма[Текст]:учеб. пособие / В. Л. Назаров.– Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. –248с. 33. Понкин И.В. Проблемы государственной политики в сфере противодействия экстремистской деятельности[Текст]: учебное пособие. Москва: Институт государственно-конфессиональных отношений и права, 2018. – 303с. 34. Радкевич А.Л. Социальные интернет-практики россиян в условиях формирования информационного общества[Текст]: дис./ А.Л. Радкевич. Москва, 2014. –26с. 35. Русакова О. Ф. Радикализм в России и современном мире: вопросы типологии [Текст] / О. Ф. Русакова;. - Екатеринбург : Изд-во УрГСХА, –2019.– С. 156. 36. Смирнов, В. А. Основы молодёжной политики в сфере профилактики экстремизма [Текст] / В. А. Смирнов // Вестник Челябинского государственного университета – 2018. – № 14. – С. 78 – 87. 37. Стариков Н.В. Молодежный экстремизм и ксенофобия: проблемы распространения и пути противодействия [Текст] / Н.В. Стариков // Научные ведомости БелГУ–2017. №5. – С.202-216. 38. Семехин Ю.Г., Молодежный экстремизм на Юге России[Текст]: монография/ Ю.Г.Семехин. –Москва: Директ-Медиа –2018.– С. 378. 39. Суслонов П. Е. Профилактика экстремизма в молодежной среде[Текст]: учебное пособие/ П. Е. Суслонов. –Екатеринбург: Издательство Уральского университета,2018г.– 204с. 40. Тузиков А.Р., Особенности идеологического дискурса экстремизма в национальных республиках Поволжья: видимое и невидимое[Текст]: монография/ А.Р. Тузиков.– Казань: Изд-во Казан. гос. технол. ун-та, 2019г. –232с. 41. БоронинаЛ. Н. Тренды молодежной политики в зеркале социальных наук и технологий[Текст]: монография / Л. Н. Боронина.– Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2018г. –260 с. 42. Троегубов Ю. Н. Проблемы противодействия экстремизму в сети Интернет [Текст]/ Ю. Н. Троегубов//Гуманитарный вектор. Серия: История, политология. – 2014. – №3 (39). – С. 89-100. 43. Халиков М. И. Социальный экстремизм [Текст]/ М. И. Халиков//Вестник УдмГУ. – 2013. – №2-3. – С.18-32. 44. Холостова, Е.И. Технологии социальной работы [Текст]:учеб./ Е.И. Холостова– Москва: ИНФРА-М, 2011. – 400 с. 45. Хоровинников А.А. Экстремизм как социальное явление (философский анализ)[Электронный ресурс]: дисс./ А.А.Хоровинников. – 2017. – 202 с. 46. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации[Текст]: дисс./ А.Г. Хлебушкин¬– Саратов, 2007г. – 56с. 47. Чирун С.Н. Дискуссионные вопросы и актуальные проблемы молодежного экстремизма [Текст]/ С.Н. Чирун // Армия и общество. –2015.– №4. – С. 17-22. 48. Чупров, В.И. Молодежный экстремизм: сущность, формы проявления, тенденции [Текст]/ В.И. Чупров, Ю.А. – Москва: Academia, 2013г. –320 с. 49. Шувалкин П.В. О совершенствовании системы противодействия экстремистской и террористической деятельности в открытых телекоммуникационных сетях [Текст] / П.В. Шувалкин // Изд-во ПГУ. – 2012г. – С. 84. 50. Эрлих О.В. О современных формах работы с обучающимися образовательных учреждений по профилактике экстремистских проявлений среди несовершеннолетних [Текст]: пособие/ Эрлих О.В. – Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2020г. — 578-580 с. 51. Юмашева Т.А. Профилактика подросткового экстремизма [Текст]/ Т.А. Юмашева// Актуальные проблемы молодежи в условиях изменяющейся России: матер. Всерос. (заочной) науч.-практич. конф.г.Балашов. – 2014г. – С. 132-136. 52. Van de Weert A., Early detection of extremism? The local security professional on assessment of potential threats posed by youth[Текст]/ A. Van de Weert, Q. A. M. Eijkman //Crime, Law and Social Change. –2020. – Т. 73. – №. 5. – С. 491-507. 53. Thomas P. Failed and friendless: the UK's ‘Preventing Violent Extremism’programme[Текст]/ P. Thomas//The British Journal of Politics and International Relations. – 2010. –Т. 12. – №. 3. – С. 442-458. 54. Vermeulen F. Suspect communities—targeting violent extremism at the local level: policies of engagement in Amsterdam, Berlin, and London [Текст]/ F.Vermeulen//Terrorism and political violence.– 2014. – Т. 26. – №. 2. – С. 286-306. 55. Официальный сайт Росмолодежь – Федеральное агентство по делам молодежи[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru, свободный. 56. Официальный сайт Артемовского городского округа [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://artemovsky66.ru, свободный. 57. Официальный сайт Областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru, свободный.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ 1.1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МОЛОДЕЖНОГО ЭКСТРЕМИЗМА Экстремизм, это одно из наиболее опасных явлений безопасности мирового сообщества, представляющий угрозу для всего общества, как совершаемыми преступлениями, так и разрушением общепризнанных норм морали, права и человеческих ценностей, представляющий собой некий своеобразный способ разрешения социальных противоречий, сложившихся в тех или иных областях общественной жизни. Согласно точке зрения Д.В. Жмурова, который выделяет социально-психологические, микросоциальные, макросоциальные, личностно-психологические и биолого-психологические факторы агрессивного поведения. Он говорит, что: «Экстремизм - сложное явление, его сложность часто бывает трудно увидеть и понять и при этом серьезно возрастают масштабы людских потерь, существенно поднимается уровень материального и морального ущерба для граждан, всего общества, расширяется спектр этого ущерба»[20, с. 53-55]. Согласно, суждениям А.Ю. Головина, Т.А. Аристарховой в научном труде сущность экстремизма и особенности его проявления в молодежной среде «…под экстремизмом в настоящее время следует понимать именно определенную деятельность, базирующуюся на идеологической основе - отрицание всякого инакомыслия, попытке жестко утвердить свою систему взглядов, навязать ее любой ценой оппонентам»[17]. Анализ экстремизма как негативного явления позволяет сделать вывод о том, что он является «моделью агрессивного социально-политического общения, построенной на неравенстве его сторон и противопоставлении их интересов (по каким бы то ни было основаниям)». Современные ученые соотносят экстремизм либо с приверженностью к крайним взглядам и мерам, либо с активной деятельностью.