ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЖИЛОГО МАЛОЭТАЖНОГО ДОМА
1.1 Сущность и содержание организации и управления строительством жилого малоэтажного дома
Строительство любого объекта (торгового центра, спортивного комплекса, жилых домов и др.) – это работа многих специалистов, таких, как архитекторов, монтажников, и прочих. Многие проектные организации также задействованы в проведении строительства.
Организация строительного производства – взаимосвязанная система подготовки к выполнению отдельных видов работ, установление и обеспечение общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества выполнения отдельных видов работ или строительства объекта целом.
Организация строительного производства обеспечивает достижение конечного результата — введение в эксплуатацию каждого объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.
Понятие «управления», и как его части, связанны с управлением предприятия), превратилось в специальная отрасль знаний лишь в начале XX века с началом научно-технической революции и возникновение глобальной экономики на путь индустриализации, развития промышленности. Существует несколько основных причин, и их причинно-следственную связь трудно отследить. Одним из них является сложность производственных процессов, как с точки зрения качества, так и объема, внутри одной компании. Это, в свою очередь, требует, чтобы владельцы производственных средств делегировали часть своих полномочий техническим и управленческим помощникам. Для координации их деятельности формируются управленческие структуры, выделяются их отдельные виды, расширяется перечень и углубляется специализация функциональных менеджеров [46, с. 39].
Организация строительства малоэтажных домой представляет собой взаимосвязанную систему, состоящую из нескольких звеньев:
? подготовки к строительству;
? установления и обеспечения порядка;
? последовательности и сроков проведения работ;
? обеспечения снабжения всеми необходимыми ресурсами.
Организация необходима для обеспечения ввода в эксплуатацию всех объектов строительства в установленные сроки, потому что есть договора и соглашения, а также в случае с жилыми домами – большое число заказчиков, ожидающих результаты завершения работ. [3]
Далее рассмотрим основные общестроительные принципы производства работ:
1. Централизованное руководство производственной деятельностью строительной организации при максимально возможном расширении степени самостоятельности отдельных звеньев (бригад).
2. Повышение качества строительно-монтажных работ и уменьшение их стоимости, при одновременном сокращении сроков строительства.
3. Повышение производительности труда.
4. Полная автоматизация строительного процесса (то есть применение всех современных технологий).
5. Индустриализация производства.
6. Выполнение работ поточным методом.
7. Обеспечение требований охраны труда и безопасности выполнения работ.
8. Организация материально-технического снабжения и экономное расходование ресурсов.
9. Соблюдение законов, постановление и других нормативно-правовых и локальных актов.
Выполнение строительных процессов происходит последовательно, в технологической зависимости.
Организация строительства включает в себя организационную подготовку, а именно – утверждение технического проекта и сметно-финансового расчета и ряд других организационных действий.
При строительстве жилых малоэтажных домов процесс организации разделяется на подготовительный период и основной период.
Организация строительства предполагает разработку моделей выполнения производственного процесса.
В настоящее время единой установленной классификации методов моделирования нет.
В разработках организации строительства малоэтажных более всего распространены модели в форме графиков, разнообразных циклограмм, сетевых моделей. Более сложные модели применяются в условиях высотного строительства.
Организация строительства осуществляется на базе проектно-сметной документации, разрабатываемой на основе задания на проектирование и включает в себя технические и рабочий проекты. [26, с. 46]
На основе всевозможных документов и нормативов организацией, проводящей строительство, или же привлеченной специальной организацией, разрабатывается проект производства работ, определяющий максимально эффективные способы их выполнения [3].
К ним следует отнести:
1. ГОСТ Р 21.1101-2009 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.
2. СНиП 1.04.03-85* Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений.
3. СНиП 23-01-99* Строительная климатология (с Изменением N 1).
4. СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004.
5. СП 126.13330.2012 Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84.
6. СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Ч.1. Общие требования.
7. СНиП 12-04-2002 Безопасность труда в строительстве. Ч.2. Строительное производство.
8. СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".
9. СТО НОСТРОЙ 2.33.52-2011 Организация строительного производства. Организация строительной площадки. Новое строительство.
10. Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства. Часть I (2-е издание, дополненное).
11. Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства. Часть II.
12. Расчетные нормативы для составления проектов организации строительства. Часть VI.
13. МДС 12-46.2008 Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ.
Проект подразумевает под собой предварительное планирование строительства.
Организация и управление проектами является одним из наиболее значимых факторов эффективного развития предприятии? в области строительства.
В современных условиях, особенно с учетом нынешнего глобального финансового кризиса, только использование лучших практик управления проектами позволит эффективно достигать поставленных целей в рамках целевых программ и проектов.
В целях построения эффективной системы управления целевыми программами и проектами предлагается поэтапно осуществить мероприятия по реализации проекта построения системы управления целевыми программами и проектами (ЦПиП) и сформировать соответствующую организационную структуру, обеспечивающую реализацию всех процессов управления.
Центральным звеном любого проекта является его управление, что представляет собой сочетание науки и искусства, которые позволяют создать продукт проекта методами организации надежной команды, эффективно использующей технические и управленческие методы.
Особенным фактором ускоренного развития строительного производства является научно-технический прогресс.
Ускоренно развиваются технические средства управления, особенно информационно-вычислительная техника (ИВТ).
В настоящее время прогресса инженерно-компьютерных технологий наиболее остро встает вопрос рациональных организационных форм использования компьютерных систем.
В строительстве есть два вида управления: управление людьми и управление средствами производства.
Органы строительного управления занимаются руководством организаторов производства, а те в свою очередь управляют непосредственно рабочими и средствами производства (машинами, механизмами, укладкой и монтажом строительных конструкций).
Строительство как процесс является довольно таким неоднозначным, так как в его ходе может произойти любые непредвиденные и неожиданные факторы.
Невозможно предсказать, будут ли соблюдены все договора подрядчиком, все ли машины будут в исправности, будут ли в работе транспорта сбои.
Строительство также является открытой системой управления, так как активно взаимодействует с внешней средой.
Внешняя среда предоставляет строительству материалы, конструкции, машины, энергию, транспорт, кадры и т.п.
В управлении строительством есть свои закономерности.
К ним можно отнести: целенаправленность управления, оптимальность, управляемость, соотношение управленческого персонала и рабочих и др.
Для целенаправленного управления необходимо:
1. Определить цель управления, а также средства и методы ее достижения,
2. Четко сформулировать цель управления, для ее понимания персоналом,
3. Мотивировать рабочих на желание активно работать для достижения цели.
Цели управления строительством можно классифицировать следующим образом:
? по времени достижения цели (перспективные, текущие, оперативные);
? по важности (стратегические, второстепенные);
? по отношению к объекту (общие и частные);
? по степени достижения результата (конечные и промежуточные).
В процессе управления строительством всегда пытаются достичь оптимального варианта.
То есть достижение результата должно быть осуществлено с минимальными издержками материальных и трудовых ресурсов.
Но найти идеальный вариант в строительном деле практически невозможно.
Основными принципами управления строительством служат принцип материальной заинтересованности строительной компании, правильный подбор и расстановка рабочей силы, научность управления, сосредоточение сил на наиболее важных участках строительства, контроль за выполнением процесса. [24, с. 67]
Управление строительным процессом невозможно без заблаговременного планирования.
Планированием хода строительства называется функция управления, которая направленна на разработку планов строительства объекта.
Названная функция предусматривает непосредственно сам порядок, а также последовательность и сроки выполнения строительных и монтажных работ.
Управленческая деятельность руководителей строится на следующих принципах:
1. Научный подход к управлению.
2. Соблюдение всех норм, предписанных государственными органами по охране труда и экологии.
3. Самоуправляемость систем.
4. Подбор и расстановка кадров.
5. Централизация управления.
6. Единоначалие.
7. Единство командования и корпоративный дух.
8. Стимулирование трудовой деятельности и мотивация всего персонала.
9. Принцип соблюдения свободы предпринимательской деятельности.
Управление строительством любого объкта организовывается в двух направлениях:
1. Вертикальное – подразумевает управление специализированными подразделениями.
Горизонтальное – управление связями между специализированными подразделениями, для обеспечения согласованной работы и поддержания целостности выбранного метода организации строительства. [29, с. 211]
С целью организации управления проектами строительства малоэтажных зданий и сооружений производится разделение полномочий по ответственным группам в зависимости от контролируемых процессов проекта.
Выделяют следующие основные группы управления процессами строительных проектов [17]:
1) Группа создания и планирования проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений. В ответственность данной группы управления входит:
- постановка целей и задач проекта;
- составление схем внешнего окружения проекта;
- поиск заинтересованных в реализации строительного проекта сторон;
- формирование планов управления проектом строительства малоэтажных зданий и сооружений.
2) Группа исполнения проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений. В ответственность данной группы управления входит:
- ведение координации по проекту потоков трудовых ресурсов, материалов и производственных мощностей.
Основная задача группы исполнения проектов, осуществлять реализацию планов проекта.
3) Группа контроля и мониторинга проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений. В ответственность данной группы управления входит:
- осуществление постоянного контроля выполнения процессов реализации проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений;
- исполнение корректирующих воздействий в случае выявления нарушений в выполнении процессов реализации и появлении вероятности наступления негативных последствий.
Управление строительными процессами строительства малоэтажных зданий и сооружений организуется с целью формирования между субъектом управления (руководство) и объектом управления (рабочие группы, бригады, процессы) эффективных координирующих связей. При помощи указанных координирующих связей производственная деятельность различных трудовых подразделений по проекту приобретает целенаправленный характер [21].
Особенно формирование координирующих связей ценно в случаях, когда в работе над строительными процессами задействуются большое число различных субподрядных организаций.
Цель каждого проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений, как и строительного процесса в отдельности сводится к достижению необходимого результата производственно-строительной деятельности наиболее эффективным способом.
В зависимости от конкретной сформулированной цели применяются различные методы и технологии управления, подбирается или корректируется в процессе деятельности организационная структура. Подобный целевой поход к управлению проектом строительства малоэтажных зданий и сооружений заключается в приведении всех основных составных элементов системы управления в зависимость от цели проекта. При это цель же управления строительным проектом, как правило, сводится к достижению максимальных технико-экономических показателей объекта строительства с минимальными затратами времени и ресурсов.
В управлении проектами по строительства крупных комплексов и сооружений применяют программно-целевые методы управления.
При программно-целевом методе управления, жизненный цикл всего инвестиционно-строительного проекта разделяется на несколько основных этапов, и далее для каждого цикла перед ответственными исполнителями задаются цели, которые нужно достичь [32]:
1. Определение концепции проекта. В качестве цели на данном этапе может выступать обоснование экономической эффективности, а также социальной значимости реализации проекта (реконструкция того или иного объекта, элемента инфраструктуры и т.д.);
2. Проведение изыскательных работ и оценка объекта строительства, анализ основных решений по проекту. В качестве цели на данном этапе может выступить анализ предполагаемых условия проведения работ, обоснование правильности подбора площадки для реализации проекта, оптимизация конструкции объекта с целью минимизации затрат на требуемые ресурсы в дальнейшем;
3. Этап заключения контрактов с заинтересованными в строительном проекте сторонами. В качестве цели на данном этапе выступает достижение подписанных договоренностей и контрактов с инвесторами проекта;
4. Реализация запланированного комплекса строительно-монтажных и отделочных работ на объекте строительства и комплексе объектов. Целью на данном этапе служит достижение необходимых кондиций исполнения проекта строительства малоэтажных зданий и сооружений в заданном промежутке затрат согласно сметной документации.
5. Ввод объекта строительства в эксплуатацию и проведение пробной эксплуатации. Цель на данном этапе представляется, как подготовка и получение всего необходимого перечня документации по объекту строительства и передача результатов заказчику, либо реализация покупателям, получение прибыли по проекту.
Все стороны реализации проекта взаимосвязаны по средством прямых и обратных информационной, административной и технической связей.
Главной задачей стороны заказчика в реализации проекта строительства является исполнение комплекса мер, направленных на осуществление пуска объекта реставрации в эксплуатацию, в том числе посредством реализации инвестиционного процесса. Процедура делегирования заказчиком своих функций проектной организации закрепляется и регулируется договором.
В целом справедливо отметить, что проект строительства по сути исполняет роль программы реализации проектных работ и строительно-реконструкционных процессов по объекту. В соответствии с проектом строительства на объект выдается техническая документация (рабочие схемы и чертежи, листы решений по технологическим процессам, сметные документы и ведомости). Одним из основных документов по проекту строительства является календарный план-график проведения работ, отражающий этапы совмещения строительных процессов и последовательность их исполнения. Рассчитывается продолжительность и объемы реализации строительных процессов, определяется их последовательность выполнения с точки зрения технологии реализации, вычисляется количество и структурный состав рабочих бригад, потребность в строительных машинах и механизмах, энергоресурсах, планируется график поставки материалов, конструкций и инструмента. Также реализуется расчет необходимой временной административно-складской площади строительной площадки.
Проект организации строительства создается усилиями генерального проектировщика и после этого проходит процедуры согласования с генподрядчиком и отдельными специализированными организациями, перечень которых зависит от особенностей проекта.
Разработка проекта организации строительства исполняется комплексно. Это значит, что проект прорабатывается со всех сторон, так при определении объемов работ утверждаются и методы их проведения, производится разделение производственных строительных процессов на потоки и очереди, выставляются сроки выполнения.
При подготовке проектов строительства на особо крупных и сложных строительных объектах подготавливается укрупненный график. Данный график является комплексным, он также отображает длительность основных этапов проведения проектирования и строительства в структуре комплекса работ. В качестве формы представления комплексного укрупненного графика выступают – сетевой график и пояснительная записка.
1.2 Методы организации и управления строительством жилого малоэтажного дома
Реализация современных строительных работ, процессов и технологий для возведения зданий и сооружений различного назначения невозможна без решения комплекса задач, связанных с системными факторами, обеспечивающими организацию, управление, техническое сопровождение и финансовую устойчивость строительства. Период возведения является ключевым для обеспечения заданных на этапе изыскания и проектирования характеристик, которые определяют уровень надежности и безопасности функционирования на этапе эксплуатации жизненного цикла объекта строительства жилого назначения (жилого комплекса). Практически каждая задача организации и управления строительства характеризуется множественностью её возможных решений. Данное обстоятельство в полной мере относится к этапу возведения жилых комплексов. Постоянное усложнение строительных систем строительных объектов жилого назначения приводят к заметным трудностям при принятии необходимых (оптимальных) управленческих решений [1, 2].
Для решения задач, связанных с реализацией проектных решений по организации и управлению возведения строительных объектов, нашли широкое распространение аналитические модели организации и управления строительством (для решения задач, связанных с оперативным управлением и обеспечением строительства материально?техническими ресурсами). Проектирование застройки объектов жилого комплекса представляет собой организационно-технологическую последовательность производства простых и комплексных строительных работ (процессов). Комплексный строительный процесс является совокупностью простых процессов, которые связаны строгой технологической зависимостью и ориентированы на единый конечный результат (строительный продукт). Различаются три основных метода организации производства простых и комплексных строительных работ и процессов: последовательный, параллельный, поточный. Каждый из рассматриваемых методов характеризуется определенными достоинствами и недостатками, которые и определяют рациональную область применения: последовательный, поточный и параллельный.
Поточный метод возведения жилого комплекса характеризуется такой организацией производства, при которой строительные процессы и работы осуществляются непрерывно и равномерно: на строительной площадке в произвольный момент времени обязательно производство нескольких разных строительных процессов, организованных на одинаковых по объему значениях строительной продукции структурных организационных единицах. Условия для формирования возведения жилого комплекса поточным методом: ? наличие комплексного строительного процесса, который может включать один или несколько циклов возведения строительного объекта; ? наличие структурных организационных единиц (захваток, участков, ярусов), которые обеспечивают одинаковую продолжительность выполнения всех простых строительных работ, составляющих рассматриваемый комплексный процесс; ? наличие такого состава строительного персонала в виде отдельных рабочих, специализированных и/или укрупненных бригад и звеньев, которые обеспечивают непрерывность и одинаковую ритмичность производства работ. Таким образом, поточный метод является некоторой комбинацией последовательного и параллельного методов строительства. В некотором смысле поточный метод позволяет устранить недостатки и усилить преимущества рассмотренных методов. Вместе с тем, организация строительства поточным методом является значительно более сложным процессом, по сравнению с последовательным и параллельным методами возведения жилого комплекса [4].
Поточным метод базируется на принципах непрерывности и равномерности строительного производства, что выражается в непрерывном и равномерном потреблении материально-технических ресурсов и непрерывном, равномерном выпуске готовой продукции. И результате применения поточного метода производства работ, наиболее полно совмещаются во времени и пространстве строительные и монтажные процессы, повышаются мастерство и выработка рабочих, обеспечиваются высокие и устойчивые темпы строительства.
Особенностью поточного строительства является разбивка строящегося объекта на захватки (секции, пролеты или другие части здания, сооружений), а комплекса строительных и монтажных работ – на циклы. Специализированные бригады постоянного состава, оснащенные машинами и приспособлениями, выполняют определенный цикл работ последовательно на всех захватках, перемещаясь строго по графику с одной захватки на другую. Каждая бригада, заканчивая работы на отведенной ей захватке, подготавливает ее для выполнения следующей бригадой нового цикла работ.
На каждой захватке циклы работ следуют в установленном порядке один за другим, что позволяет максимально совмещать работы во времени, выполняя их в темпе, предусмотренном графиком производства строительно-монтажных работ.
В зависимости от структуры и вида строительной продукции различают потоки:
? частные – элементарные потоки, в«процессе которых последовательно выполняется один процесс на ряде захваток;
? специализированные – состоящие из ряда поточно выполняемых на захватках процессов, объединенных выпуском общей по характеру строительной продукции в виде конструктивных элементов зданий (сооружений) или этапов работ;
? объектные – представляющие собой совокупность специализированных потоков, продукцией которых является законченное строительством здание (сооружение, дорога, сеть наружного водопровода и т. п.);
? комплексные – это группа объектных потоков, объединенных общей продукцией в виде комплекса сооружений (жилые кварталы и массивы, промышленные предприятия и т. д.).
По времени и продолжительности циклов различают потоки:
? непрерывные (долгосрочные)–это потоки, функционирующие неограниченно длительное время. Такие потоки рекомендуются в качестве основной формы организации поточного строительства крупных сосредоточенных и линейно-протяженных объектов;
? ритмичные – потоки с одинаковой продолжительностью выполнения работ на каждой захватке (участке);
? неритмичные – потоки, в которых продолжительность циклов неодинакова.
? основы поточной организации строительства
Интенсивность потока – количество продукции, выпускаемой в единицу времени, измеренное в натуральных показателях. Интенсивность потока должна быть такой, чтобы обеспечивалась оптимальная продолжительность выполнения каждого вида работ минимальным числом рабочих и машин при равномерном выпуске продукции.
Во времени и пространстве потоки увязывают с учетом схемы потока, определяющей стадии работ (специализированные потоки) на объектах. При этом продолжительность развертывания и свертывания потока должна быть минимальной, а период установившегося потока – максимальным.
Поточное строительство осуществляется на основе детально разработанного проекта.
При применении в промышленном строительстве метода комплексного потока в поток включают возведение всех зданий, сооружений, инженерных сетей и дорог, входящих в состав данного предприятия. В этом случае поточным методом следует выполнять все пилы работ, включая монтаж технологического, транспортного, электротехнического и санитарно-технического оборудования.
Внедрение поточных методов строительства является элементом новой техники и должно быть предусмотрено в составе планов ее развития в данной строительной организации.
