Глава 1. Торговые отношения между Китаем и Россией
1.1. Динамика и структура внешней торговли
Современная основа российско-китайских отношений была заложена 5 марта 1992 года, когда было подписано Соглашение о торгово-экономических отношениях между КНР и Россией, что послужило договорно-правовой базой сотрудничества двух государств. В период с 1992 по 1999 гг. между странами было подписано около 100 различных документов, детализирующих экономические отношения России и КНР.
Вследствие чего в начале второго тысячелетия Россия и Китай добились активных экономических взаимоотношений, так с 2000 по 2009 гг. совокупный объем двусторонней торговли России и Китая увеличился в 7 раз и достиг 55,9 млрд. долл. США. Кризис 2014 года немного снизил товарооборот между двумя странами, однако в 2020 снова вырос составил 95,3 млрд. долл. США. На сегодняшний день торговые отношения между Россией и Китаем находятся на достаточно высоком уровне, и продолжают развиваться.
История отношений России с Китаем насчитывает около 400 лет. Более трех столетий шел процесс формирования восточной части границы между двумя государствами.
В середине XVII столетия Приамурье было освоено русскими и административно включено в состав России, затем уступлено по Нерчинскому договору 1689 г. Китаю. После заключения Айгуньского (1858 г) и Пекинского (1860 г) договоров Приамурье, а затем Приморье были возвращены в состав России.
Заключение русско-китайских договоров по пограничным вопросам в середине XIX в. имело важное значение для обеих стран. Россия окончательно закрепила за собой Приамурье и Приморье, обезопасив свою территорию от агрессии других стран. Китай предотвратил возможное вторжение западных держав с севера, со стороны Амура. Великие страны решили пограничные вопросы мирным путем, что стало основой для дальнейших добрососедских отношений двух государств. Началось освоение и заселение русскими людьми Уссурийского края - территории современного Приморья. Важную роль в освоении Приморского края сыграли китайские иммигранты, чей труд использовался в самых разных отраслях экономики, в большей или меньшей степени вплоть до середины 30-х годов [15].
В истории российско-китайских и советско-китайских отношений есть и непростые и даже трагические страницы. Период дружественных и даже братских, союзнических отношений двух стран в 50-е гг. сменился периодом резкого ухудшения отношений в 60-70-е гг, отмеченных различными, вплоть до вооруженных пограничных, инцидентов. Одно из самых серьезных столкновений произошло в марте 1969 г. на о. Даманском на р. Уссури и повлекло за собой человеческие жертвы с обеих сторон.
Напряженность в приграничном пространстве двух стран к середине 80-ых гг. нашего столетия под воздействием внутренних и внешних факторов стала снижаться. Это сопровождалось большой работой по определению прохождения линии границы, направленных на устранение прежних спорных вопросов.
Важным стимулом двусторонней экономической кооперации являются хозяйственные реформы в обеих странах. Они протекают в разных социально-политических условиях, разными темпами. Руководители двух стран по-разному представляют себе их конечные результаты. И все же в процессах преобразований в наших странах много общего. Это прежде всего разрыв с прежней уравнительно-распределительной системой, развитие рыночных отношений и многообразных форм хозяйствования, активное использование внешнеэкономических факторов роста, открытость к внешнему миру. Так, важное значение для роста объемов сотрудничества(см. приложение Б) имели проведенная в ноябре 1991 г. в России либерализация внешнеэкономической сферы (разрешение всем без исключения российским предприятиям заниматься внешнеэкономической деятельностью без специальной регистрации, отмена ограничений на бартерные операции и тд), а также переход в июле 1992 г. к внутренней конвертируемости рубля по текущим операциям.
В начале 90-х годов значительные изменения произошли и в практике внешнеэкономического регулирования в КНР. В конце 1991 г. всем китайским гражданам, имеющим валютные доходы или выезжающим за рубеж, была предоставлена возможность свободной купли-продажи валюты в государственных банковских учреждениях за юани по рыночному курсу. В 1992 г. упразднен "регулирующий" налог на импорт, на 7,3% снижены импортные пошлины, отменено около 75% нетарифных ограничений [13].
В течение последних лет явно прослеживается принципиальное изменение внешнего курса развития России, что существенно влияет на вектор развития торговли - выравнивание европейского и тихоокеанского направлений торгового сотрудничества. Этот стратегический маневр исключительно важен для России, так как ориентация развития страны только на расширения сотрудничества с европейскими странами, на которые приходится почти 50% российской внешней торговли, - это, во многом, ловушка для Российской Федерации. Лидирующей группой стран в мировом экспорте, по-прежнему, остаются страны Азии. Их доля остается стабильной на всем временном промежутке 2018-2020 годов и на 2021 год составляет порядка 40%.
Во-первых, тенденции России в глобальной торговле за период с 2001 по 2019 год характеризуются увеличением доли в мировом экспорте и внешнеторговом обороте на одном уровне, а в мировом импорте фиксируется чуть меньшее значение.
Во-вторых, Китай в глобальной торговле находится в тройке первых импортеров в мире с долей 10,9 % (на 2019 г). Также с 2007 года занимает лидирующие позиции в мировом экспорте, доля его в 2020 году составила 13,4 %. Кроме того, отмечается увеличение доли внешнеторгового оборота.
В-третьих, совокупный вклад России и Китая в мировой внешнеторговый оборот за анализируемый период с 2001 года отражает постоянный рост и в 2020 году составил 13,9%.
В 2020 году товарооборот России с Китаем составил 103 969 180 953 долл. США, уменьшившись на 6,27% (6 949 393 932 долл. США) по сравнению с 2019 годом.
Экспорт России в Китай в 2020 году составил 49 060 963 319 долл. США, уменьшившись на 13,61% (7 730 614 045 долл. США) по сравнению с 2019 годом.
Импорт России из Китая в 2020 году составил 54 908 217 634 долл. США, увеличившись на 1,44% (781 220 113 долл. США) по сравнению с 2019 годом.
Сальдо торгового баланса России с Китаем в 2020 году сложилось отрицательное в размере 5 847 254 315 долл. США, в то время как по итогам 2019 года оно было положительным в размере 2 664 579 843 долл. США.
Доля Китая во внешнеторговом обороте России в 2020 году составила 18,3101% против 16,6405% в 2019 году. По доле в российском товарообороте в 2020 году Китай занял 1 место (в 2019 году – также 1 место).
Доля Китая в экспорте России в 2020 году составила 14,5844% против 13,4330% в 2019 году. По доле в российском экспорте в 2020 году Китай занял 1 место (в 2019 году – также 1 место).
1.2 Проблемы внешней торговли между Китаем и Россией
Экономические отношения Российской Федерации и КНР отличаются от тех, которые возникают между другими странами. В данном случае и одно, и второе государство не стремится влезть во внутренние дела, чтобы установить собственные правила и законы. Каждый союзник стремится согласовать свои действия с интересами другой стороны, чтобы не навредить уже запущенным планам и не нарушить перспективы будущих успешных проектов. Таким образом и Китай, и Россия показывает свои серьезные намерения на дальнейшую совместную работу, которая должна привести к расцвету двух соседних государств.
На сегодня российско-китайские отношения носят достаточно устойчивый характер во многих сферах деятельности, а особенно в экономической и политической. Среди факторов реализации стратегического партнерства РФ и КНР можно выделить следующие:
- наличие достаточно продолжительной общей границы (4,3 тыс. км), что дает торгово-транспортные, коммуникативные преимущества;
- переходный характер экономики обоих государств;
- исторические предпосылки взаимодействия;
- участие в интеграционных многосторонних процессах в рамках АТР, в том числе участие в БРИКС, ШОС;
- потребность Китая в большом количестве импортируемого сырья и продукции его переработки;
- демографическая проблема Китая, которая становится причиной роста количества мигрантов в России.
Основной проблемой для России во внешней торговле с Китаем выступает сырьевая направленность экспорта. Очевидно, что сохраняется тренд наращивания объемов поставок продукции топливно-энергетического комплекса РФ. За девять лет объем поставок этой группы товаров вырос почти в 2 раза.
Второй серьезной проблемой является малая доля России в общей структуре торговли Китая. Взаимосвязь двух стран крайне мала, например, по сравнению с масштабом сотрудничества Китая и США в данной области [4]. На данный момент российско-китайские внешнеэкономические отношения очень отстают по темпам, уровню и масштабам своего развития от российско-китайского политического и стратегического диалога.
Многие важные аспекты политического и экономического взаимодействия России и Китая на международной арене в заметной степени прямо или косвенно опосредованы местом этих двух стран в мировой экономике и мирохозяйственных связях, глубиной и характером их вовлеченности в мировые процессы глобализации и регионализации. Адекватное восприятие базовых количественных и качественных параметров мирохозяйственного контекста экономического развития России и Китая принципиально важно для понимания существующих и выявления потенциальных сфер совпадения и конфликта интересов двух государств, прибегая к известному китайскому выражению, для «умножения плюсов и искоренения минусов» их практического двустороннего сотрудничества и взаимодействия в многосторонних международных экономических комбинациях и группировках.
Доли Китая и России в мировой экономике, вполне сопоставимые полтора десятилетия назад, в настоящее время в связи с разной динамикой экономического развития в 1990-е годы заметно различаются (среднегодовой прирост ВВП КНР в период 1990–2018 годов составил 9,3%; в России, несмотря на положительные темпы прироста в 1999–2018 годы, уровень ВВП 1990 года пока не восстановлен). Так, согласно статистическим данным Мирового банка, ВВП КНР в пересчете из юаней в доллары по официальному курсу (8,28 юаня за доллар) составил в 2018 году 1237,1 млрд долларов, а его доля в мировом ВВП (32,25 трлн долларов) равнялась 3,83% [18]. В 2019 году ВВП КНР вырос до 1410 млрд долларов, а его доля в мировом ВВП поднялась до 3,9%. Тем не менее из-за падения курса доллара по отношению к евро Китай по абсолютному размеру ВВП опустился с прежнего 6-го на 7-е место в мире (вслед за США, Японией, Германией, Великобританией, Францией и Италией) [13]. Следует отметить существенно более высокие — по сравнению с долей в мировом ВВП — доли Китая в приросте мирового ВВП (порядка 16%) и мировом потреблении стали (четверть), угля (30%) и цемента (половина) [19].
В 2020 году ВВП Китая в сопоставимых ценах вырос на 9,5% и достиг в долларовом выражении 1,65 трлн долларов. Статус Китая как одной из крупнейших экономик мира подкрепляется его первенством в мировом производстве некоторых видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, в том числе стали, угля, цемента, химических удобрений, хлопчатобумажных тканей, телевизоров, зерна, мяса, хлопка, арахиса, вторым местом по выработке электроэнергии [12].
В силу многонаселенности позиции Китая в мировой табели о рангах по среднедушевому производству ВВП значительно скромнее — 1087 долларов и 110-е место в 2018 году (средний показатель подушевого ВВП по миру в целом в 2018 году составил 5080 долларов).
Россия, по данным Мирового банка, произвела в 2018 году 346,5 млрд долларов ВВП (при пересчете из рублей в доллары по официальному курсу), что составило 1,07% от общемирового показателя. При этом среднедушевой ВВП России был равен 2140 долларов против 940 у КНР [5].
В 2018 году ВВП России достиг 434 млрд долларов, а в 2020 году — около 570 млрд долларов (быстрый рост данного показателя в долларовом выражении обусловлен существенным повышением курсовой стоимости рубля по отношению к доллару).
Россия занимает первое место в мире по добыче естественного газа, необработанных алмазов, второе — по нефти, картофелю, строительному кирпичу, третье — по чугуну и молоку, четвертое — по производству стали, химических удобрений, хлопчатобумажных тканей, зерна и выработке электроэнергии [2].
Обращение к показателям ВВП, рассчитанным по паритету покупательной способности национальных валют (ППС), несколько улучшает позиции России в мировой табели о рангах, впрочем, не меняя принципиально ни общих тенденций эволюции ее доли в мировой экономике, ни соотношения российского и китайского ВВП. Так, при расчете по ППС доля России в мировом ВВП снизилась с 3,36% в 1990 году (в составе СССР) до 1,6% в 1999 году при отступлении за этот период по данному показателю с 7-го на 15-е место в мире [3].
Представление о соотношении валовых внутренних продуктов Китая и России и их долях в мировой экономике при расчетах по паритету покупательной способности дает таблица 1.
Таблица 1. - ВВП ряда стран мира по ППС национальных валют 2020 года, млрд долларов
№ Страна ВВП (дол. США)
1 Китай 24 273 360 028 006
2 США 20 936 600 000 000
3 Индия 8 907 027 654 120
4 Япония 5 328 033 466 359
5 Германия 4 469 546 275 792
6 Россия 4 133 083 560 984
7 Индонезия 3 302 376 910 064
8 Бразилия 3 153 596 669 113
9 Франция 3 115 307 327 636
10 Великобритания 3 019 057 448 229
11 Италия 2 491 739 787 698
Данные о ВВП Китая по ППС уже давно оживленно комментируются в мировой литературе и ведущих СМИ. На мой взгляд, стоит обратить внимание на следующие моменты.
Во-первых, экономика Китая при расчетах ВВП по ППС с середины 1990-х годов является второй в мире по общим масштабам, составляя в настоящее время примерно 55% от экономики США. Следует особо подчеркнуть то обстоятельство, что все прогнозы, предрекающие выход Китая по абсолютным размерам экономики на уровень США примерно к 2025–2030 годам, основаны именно на использовании показателя ВВП по ППС.
Во-вторых, в самом Китае выдвижение страны в 1992–1993 годы МВФ и Мировым банком на ведущие позиции в мире на основании расчетов ВВП стран мира по ППС национальных валют встретили весьма прохладно.
Подводя итоги главы, необходимо указать, что для Пекина был совершенно неприемлем выход на позицию объективно главного соперника США на мировой арене. Эта сторона проблемы, однако, не афишировалась, а критическому разбору подверглись недочеты показателя ВВП по ППС с чисто экономических позиций. (В 1993 году по этой теме в КНР проводились научные конференции, публиковались специальные работы) Помимо разного рода «технических» придирок, один из главных аргументов против широкого использования показателя ВВП по ППС применительно к Китаю был следующим: он автоматически приравнивает всю гамму товаров и услуг, произведенных в стране, к товарам и услугам, прошедшим «горнило» купли-продажи на мировом рынке. Тем самым существенно завышаются качество и международная конкурентоспособность, а следовательно, и стоимостная оценка всей произведенной в Китае продукции, тогда как значительная ее часть этого явно не заслуживает. На мой взгляд, хотя сегодня, 10 лет спустя, ситуация несколько изменилась к лучшему, в целом данный аргумент сохраняет свою актуальность.
Глава 2. Инвестиционное сотрудничество между Китаем и Россией
2.1. Структура и динамика прямых инвестиций
Основными сферами китайских капиталовложений в России являются энергоресурсы, сельское и лесное хозяйство, строительство и производство стройматериалов, торговля, легкая и текстильная промышленность, производство бытовой электротехники, услуги и др.
Основные направления российских инвестиций в Китае – производственная отрасль, строительство, транспортные перевозки.
Наряду с закреплением статуса мировой торговой державы, Китай добился существенных успехов в сфере экспорта капитала: с 2014 г. Китай стабильно удерживает позиции в первой тройке мировых инвесторов, с 2017 г. занимает позицию нетто-экспортера прямых иностранных инвестиций. В 2021 г. Россия входит в 15 главных направлений инвестирования китайскими компаниями, замыкает первую десятку крупнейших партнеров Китая по показателю накопленных инвестиций в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Вслед за увеличением потока прямых инвестиций из Китая, активизировалась риторика о значении усилившегося присутствия китайского капитала в России: прямые китайские инвестиции воспринимаются и в качестве возможности для модернизации российской экономики в условиях санкций, и в контексте угрозы национальной безопасности в связи с сопутствующими условиями, выдвигаемыми китайской стороной.
Вне зависимости от принятой точки зрения, целесообразно выдвинуть вопрос о факторах, определяющих динамику объема и структуру распределения китайского капитала в России. Понимание мотивов китайских инвесторов облегчает выработку дальнейших мер, как по привлечению зарубежных инвестиций из Китая, так и по дальнейшему контролю китайского присутствия в экономике России. В статье проанализированы статистические данные прямых иностранных инвестиций из Китая в российскую экономику в 2010-2020 г, выявлена разнонаправленная динамика отраслевого распределения ПИИ Китая в мире и в России. На основании коэффициентов корреляции и вклада в суммарный коэффициент детерминации оценено влияние 9 возможных факторов на суммарный приток китайских инвестиций, опровергнута гипотеза о доминанте ресурсного фактора в определении интересов китайского инвестора в России.
Как свидетельствует практика, рост экономики Российской Федерации, основанный на эксплуатации ее природных ресурсов, позволявший стране удерживаться в числе глобальных лидеров вплоть до конца ХХ - начала XXI в, к настоящему моменту исчерпан [11, с. 9]. Системный кризис российской экономики усугубляется внешними вызовами, обусловленными резким падением цен на мировые энергоресурсы, а также санкционной политикой западных партнеров. В этих условиях активизируется поиск альтернативных источников поддержания экономического роста, к которым, безусловно, следует отнести прямые иностранные инвестиции (ПИИ) из - Китая. По состоянию на 2020 г. объем накопленных ПИИ в российскую экономику составил 13,9 млрд долл, что позволило России занять четвертое место в списке стран-реципиентов китайских инвестиций в Европе, а Китаю стать крупнейшим иностранным инвестором в экономику России. Учитывая значительные финансовые возможности Китая, а также положительную динамику двустороннего инвестиционного сотрудничества, исследование особенностей размещения китайского капитала в российской экономике приобретает особую актуальность. В данной работе мы сфокусировались на анализе динамики, отраслевой специфики, а также основных факторов, определяющих потоки ПИИ из Китая в Россию.
Китай в 2020 году забирал вложения в российскую экономику. По данным Центробанка, объем прямых инвестиций из Китая упал на 52%, до 1,83 млрд долларов в третьем квартале прошлого года. Непосредственные вложения в капитал российских компаний и вовсе сократился до 480 млн долларов. Таким образом, на Китай приходится всего 0,4% прямых инвестиций в Россию. Это в девять раз меньше, чем объем инвестиций Германии в российскую экономику.
Основными целями развития российско-китайского инвестиционного сотрудничества является:
- взаимное содействие в реализации инвестиционных проектов;
- создание на территории РФ перерабатывающих производств, которые смогли бы углублять степень переработки российских сырьевых товаров;
- повышение конкурентоспособности на мировом рынке предприятий России и Китая.
Объем российских инвестиций в Китай во много раз превышает китайские инвестиции в Россию. Самыми значимыми статьями российских капиталовложений в КНР являются: добыча полезных ископаемых, обрабатывающее производство, транспорт и логистика. В Россию же Китай инвестирует преимущественно не для получения краткосрочной выгоды, а для создания долгосрочной инвестиционной платформы. Например, высокие технологии в РФ развиваются с отставанием от КНР на несколько лет, но при этом технологии и знания Китайской Республики вкупе с инвестиционными вложениями могут предоставить возможность принести российским потребителям новые продукты и услуги.
В настоящее время можно выделить следующие факторы, дающие возможность осуществлять дальнейшее производственное сотрудничество между Китаем и Россией:
1) Китаю и России необходима ускоренная структурная перестройка и инновационное развитие экономики, «цифровая экономика», что является предпосылкой дальнейшего производственного сотрудничества между обеими странами на новой технологической основе.
Сложившиеся в последние несколько лет условия серьезных вызовов и угроз для России, отягощенные долговременно сложившимися структурными диспропорциями в ее хозяйственной сфере, в очередной раз подтверждают необходимость реализации в ней нового экономического курса [1, с. 18-33]. ДА. Медведев указал, что надо создать базу для новых структурных преобразований [2, с. 5-30]. На первом заседании Президиума Экономического совета 25 мая 2016 г. ВВ. Путин сформулировал цель работы этого органа: «Обсудить и наметить ключевые ориентиры экономической политики до 2025 года, определить основные факторы роста экономики и развития социальной сферы» с тем, чтобы «обеспечить увеличение темпов роста отечественной экономики и провести структурные реформы для повышения её эффективности» [3].
Наиболее активно развиваются такие сферы двустороннего инвестиционного взаимодействия, как лесное хозяйство, автомобилестроение, освоение месторождений полезных ископаемых. Характерной особенностью современного этапа инвестиционного сотрудничества с КНР является существенное увеличение числа проектов в сфере сельского хозяйства.
2.2. Крупные инвестиционные проекты
Несмотря на пандемию коронавируса, нарушившую привычный ритм взаимодействия между странами, в 2021 году российско-китайские отношения выдержали все испытания и продолжили свое совместное развитие. Стороны продолжают наращивать сотрудничество в целом ряде областей – торговля, экономика, гуманитарное и политическое взаимодействие. Это в очередной раз демонстрирует мощную сопротивляемость наших стран негативным факторам и давлению из вне.
Текущий год подходит к концу – самое время подвести его итоги. Сегодня, в нашем специальном обзоре, мы расскажем о крупнейших российско-китайских инвестиционных проектах, реализация которых проходила под занавесом пандемии.
1. Амурский ГХК
Амурский газохимический комплекс – это крупный проект российской компании Сибур (60%) и Китайской нефтяной и химической корпорации Sinopec (40%). «СИБУР Холдинг» оценил объем предварительных инвестиций в строительство Амурского газохимического комплекса в Приамурье в 10,7 млрд долларов США. Ожидается, что сырье будет поставляться «Газпромом» с Амурского ГПЗ в размере 3,5 млн тонн в год. Производственные мощности ГХК составят 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена в год.
2. Haval (Great Wall Motor)
Китайский автомобильный бренд активно продолжает продвижение в Россию. Ранее на территории ОЭЗ «Узловая» был построен завод Haval, который стал первым зарубежным предприятием полного цикла для этой компании. В дальнейшем в рамках особой экономической зоны будут построены завод по производству моторов и R&D Центр. Инвестиции в эти проекты составляют 3,5 млрд рублей (46,4 млн долларов США).
3. Трасса Казань-Москва
Китайская железнодорожная строительная корпорация (CRCCI) подписала тендер на пятый участок проекта скоростного шоссе «Москва-Казань», сумма контракта составила 58,26 миллиарда рублей (773 млн долларов). Данная трасса позволит сократить путь из Москвы в Казань с 12 часов до 6,5 часов. Скоростная автомагистраль Москва–Казань – часть российского участка международного транспортного коридора Европа – Западный Китай. После ввода в эксплуатацию эта трасса станет полноценной частью Экономического пояса Шелкового пути и будет способствовать развитию сухопутных грузоперевозок между Азией и Европой.
4. Завод удобрений в ОЭЗ "Алабуга"
Китайская компания Sichuan Golden-Elephant Sincerity Chemical планирует разместить завод удобрений в ОЭЗ "Алабуга" в Республике Татарстан. Сычуаньская компания планирует производить до 140 тысяч тонн карбамида и 120 тысяч тонн меламина в год. Кроме того, подобное предприятие позволит создать сотни рабочих мест в Татарстане. Инвестиции в данный проект составят 330 млн долларов.
