1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА КОМПАНИЙ -НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
1.1. Содержание и виды производственных процессов
Производственный процесс – совокупность взаимосвязанных процессов труда и естественных процессов, в результате которых исходные материалы превращаются в готовые изделия.
Основные компоненты производственного процесса, определяющие характер производства, - это:
- профессионально подготовленный персонал;
- средства труда (машины, оборудование, здания, сооружения и т.д.);
- предметы труда (сырье, материалы, полуфабрикаты);
- энергия (электрическая, тепловая, механическая, световая, мышечная);
- информация (научно-техническая, коммерческая, оперативно-производственная, правовая, социально-политическая).
Основу деятельности каждого промышленного предприятия составляет производственный процесс – совокупность взаимосвязанных процессов труда и естественных процессов, направленных на преобразование предмета труда в продукт труда, т.е. на добычу продукции или производство ее из сырья и материалов (полуфабрикатов). Помимо добычи или изготовления какой-либо продукции, производственный процесс может быть направлен и на выполнение определенных видов работ [6].
Производственные процессы, применяемые в различных звеньях нефтяной и газовой промышленности, сложны и многообразны, они отличаются по функциям и целевому назначению, степени механизации и автоматизации, методам организации и т. д.
По функциям в изготовлении продукции производственные процессы подразделяются на основные, вспомогательные, обслуживающие и управленческие. К основным производственным процессам относятся непосредственно процесс бурения скважин, собственно добыча нефти и газа, процесс транспорта нефти и газа, процесс переработки углеводородного сырья и т.п. К вспомогательным процессам можно отнести ремонт технологического оборудования. К обслуживающим процессам относится обеспечение производства материально-техническими и энергетическими ресурсами. На всех стадиях нефтегазового производства персоналом осуществляется регулирование и координация хода производства, контроль за точностью реализации программы, анализ и учет проведенной работы, что является признаком управленческих процессов.
Как основные, так и вспомогательные процессы весьма сложны, и их можно расчленить на организационно и технически обособленные частичные процессы. Так, геологоразведочный процесс делится на предварительно поисковый, детально поисковый, предварительно разведочный и детально разведочный. В свою очередь, в поисковых процессах выделяются комплексыработ, выполняемые отдельными партиями, а в разведочных – процессы по строительству скважин. К частичным процессам, входящим в комплекс работ, выполняемых отдельной поисковой партией, относятся проектно-сметные работы, работы по организации партии, полевые работы по ликвидации партии, камеральные и др.
Производственный процесс строительства нефтяной или газовой скважины делится на следующие частичные: процессы подготовительные работы к строительству скважины, сооружение вышки, монтаж бурового оборудования, подготовительные работы к бурению, проходка скважин, испытание скважин на продуктивность, демонтаж оборудования, транспортировка буровой установки и др.
Производственный процесс добычи нефти можно разделить на частичные процессы: подъем нефти из скважин, разделение нефти и газа, обезвоживание и обессоливание нефти, стабилизация и др.
Частичные процессы состоят из производственных операций, которые расчленяются па приемы (по трудовому признаку) или на переходы (по технологическому признаку).
Производственная операция – это часть процесса, характеризующаяся несменяемостью орудия труда, предметов труда и рабочего места. Если рабочий (или группа рабочих) во время работы меняет инструмент, предмет труда или переходит на другое рабочее место, то это означает, что закончено выполнение одной операции и начинается выполнение другой. Например, частичный процесс «спуск бурового инструмента» можно расчленить на операции: спуск долота с удлинителем, свечи, рабочей штанги и др.
Прием – определенное, вполне законченное действие исполнителя, имеющее целью включить или исключить из трудового процесса какой-нибудь фактор (инструмент, предмет труда, энергию и т. д.). Например, производственная операция «рейс инструмента», выполняемая при строительстве нефтяной скважины, расчленяется на приемы: переключить скорость лебедки, притормозить подачу долота и др.
Переход – это часть операции, при выполнении которой остаются неизменными или технологический режим, или орудия труда, или обрабатываемая поверхность. Первый признак может использоваться при расчленении на переходы процессов всех видов, остальные два признака – только при расчленении процессов обработки.
Приемы и переходы можно разделить на более мелкие части. Прием можно разделить на действия (взять, переместить и др.) и движения (протянуть руку, взять предмет, отнять руку и др.). Переходы в обрабатывающих процессах можно разделить на одинаковые повторяющиеся части – проходы (например, снять с обрабатываемой поверхности один слой материала, затем другой и т. д.).
Расчленение производственного процесса на отдельные элементы создает условия для всестороннего изучения его состава и структуры, что имеет исключительно важное значение при установлении рациональной организации производства и труда.
Производственные процессы (основные и вспомогательные) и соответственно производственные операции в зависимости от характера участия рабочего в выполнении входящих в них работ можно разделить на следующее группы: ручные, ручные механизированные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные и аппаратурные.
Ручным процессам свойственно отсутствие каких-либо механизмов, механизированного инструмента и источников энергии. Их выполняют рабочие с помощью ручных орудий труда или без них. Например, расстановка сейсмоприемников на профиле, свинчивание и отвинчивание труб шарнирным ключом и др.
Ручные механизированные процессы в отличие от ручных выполняют с применением механизированного ручного инструмента при наличии источника энергии. Например, сверловка отверстий ручной дрелью – ручной процесс, а электродрелью – ручной механизированный.
Машинно-ручные процессы осуществляют с помощью машин, причем рабочий орган машины перемещается к предмету труда или предмет труда к рабочему органу вручную с приложением усилий. К таким процессам относят, например, установку свечи на подсвечнике, спуск свечи в скважину, обработку деталей на металлорежущих станках с ручной подачей и др.
Машинные процессы осуществляются машиной, рабочим органом которой управляет рабочий без приложения физических усилий. Вспомогательные операции при этом могут выполняться вручную или с частичной механизацией. Например, подъем порожнего элеватора, подъем трубы или свечи из скважины подъемным механизмом, обработка деталей на металлорежущих станках с автоматической подачей и др.
Автоматизированные производственные процессы – это такие процессы, при которых основные работы по изготовлению продукции автоматизированы полностью, а вспомогательные – полностью или частично. Функции рабочего сводятся к наблюдению и контролю за работой машин-автоматов, загрузке
сырья и выгрузке готовой продукции. В условиях, например, бурения к этому виду процессов труда можно отнести спускоподъемные операции с помощью автомата АСП.
Аппаратурные процессы протекают в аппаратах, печах и т. д., где под воздействием тепла, давления, электрической или химической энергии предмет труда изменяется качественно. В задачу рабочего входят наблюдение и контроль за параметрами технологического режима (например, процесс обезвоживания, обессоливания и стабилизации нефти). Аппаратурные процессы легче других поддаются автоматизации [11].
По своему содержанию производственные процессы подразделяются на механические и физико-химические. Первые из них под воздействием механических усилий изменяют формы, размеры, состояния и положения предметов труда в пространстве. В добывающих отраслях они направлены на отделение продукта от природного массива (добычи нефти, газа, угля, руды). При физико-химических процессах под воздействием какого-либо вида энергии изменяются свойства и структура предмета труда или исходное сырье, и материалы переходят из одного состояния в другое (например, разрушение эмульсии в процессе обезвоживания нефти, стабилизация нефти и т. д.).
Производственные процессы в зависимости от протекания их во времени делятся на прерывные и непрерывные.
При прерывном производственном процессе работа в определенное время может приостанавливаться без каких-либо потерь. Прерывные, как
правило, – это процессы, связанные с изменением формы и размеров предметов труда (процессы обработки, сборочные и др.). Типичные непрерывные процессы в нефтяной промышленности – непосредственное бурение скважин, добыча нефти и газа, перекачка нефти и газа.
Организация производственного процесса на любом промышленном предприятии, в том числе и на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, в любом их структурном подразделении основана на рациональном сочетании во времени и пространстве основных, вспомогательных и обслуживающих процессов. Формы и методы этого сочетания в зависимости от различных условий разнообразны [4].
1.2. Задачи управления предприятием (функции управления)
Несмотря на многообразие факторов, влияющих на организационную структуру, можно определить типовую структуру аппарата управления предприятием.
В структуре аппарата управления можно выделить основные его службы: общее и административное руководство, а также экономическую, техническую, производственную и другие службы.
Общее и административное руководство предприятием осуществляет руководитель — начальник управления. Он действует по принципу единоначалия, отвечает за результаты производственно-хозяйственной деятельности. Начальник с помощью подведомственного ему аппарата направляет работу предприятия по производству продукции, внедрению новой и совершенствованию действующей техники, технологии и орга-низации производства, определяет пути и методы выполнения задания народнохозяйственного плана, содействует своевременному обеспечению производства необходимыми материально-техническими средствами, отвечает за выполнение обязательств перед государством. Руководитель осуществляет планирование: производства, материально-технического снабжения, финансирования, капитального строительства.
Важнейшая работа по управлению -_организация непосредственно производства и техническое руководство по совершенствованию
техники, технологии. Ее осуществляет служба главного инженера.
Главный инженер руководит работой всех производственных цехов, лабораторий, конструкторских бюро. Он возглавляет научно-исследовательскую и рационализаторскую работу на предприятии, отвечает за проведение правильной технической политики на предприятии.
Главный инженер – первый заместитель начальника и наравне с ним отвечает за правильное производственно- техническое руководство.
Главный инженер осуществляет руководство через отделы, которые ему непосредственно подчиняются: технический, технологический, производственный, отделы главного механика, главного энергетика, охраны труда и техники безопасности.
Функция технического отдела — обеспечение совершенствования техники и технологии производства. Аппарат технического отдела разрабатывает и контролирует выполнение плана технического и организационного развития предприятия
и составляет отчеты, определяет экономическую эффективность
новой техники.
Основная задача технологического отдела — разработка месторождений (в НГДУ). В УБР этот отдел, например, занимается анализом режимов бурения и технологии.
Отдел охраны труда контролирует соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и промышленной санитарии, разрабатывает профилактические мероприятия по предотвращению промышленного травматизма, профессиональных заболеваний, повышению уровня техники безопасности, культуры производства с учетом достижений техники.
Особые функции в управлении производством нефтегазодобывающих предприятий выполняет геологический отдел, подчиняющийся главному геологу — второму заместителю начальника.
Главная задача этого отдела — выбор и обоснование основных направлений поисково-разведочных работ. В составе НГДУ геологический отдел выбирает рациональную систему разработки месторождений, контролирует выполнение рекомендаций, предусмотренных проектом разработки и т. д.
Главная задача производственного отдела — разработка и анализ выполнения оперативных планов-графиков, производственной программы организационно-технических мероприятий; составление документации на планово-предупредительное материально-техническое обеспечение производственных объектов, отдел работает в тесном контакте с центральной инженерно-технологической службой.
Обеспечение бесперебойной и качественной работы оборудования осуществляет главный механик с подчиненными ему отделом главного механика и ремонтными цехами. Главный механик организует контроль и текущее обслуживание оборудования, планирует графики планово-предупредительных ремонтов. Организует и осуществляет планово-предупредительные ремонты и частично изготовление и ремонт запасных частей, разрабатывает наиболее совершенные методы проведения ре-монтных работ, а также нормы времени на отдельные виды ремонтных работ. Работники отдела главного механика составляют заявки на материалы и запасные части, необходимые для ремонта.
Главный энергетик отвечает за бесперебойное обеспечение производственных объектов энергией и ремонт энергетического оборудования. Функция главного энергетика и его отдела — определение потребности предприятия в различных видах энергии. Отдел главного энергетика разрабатывает мероприятия по снижению норм расхода энергии, организует контроль и наблюдение за работой энергооборудования и энергосетей и их ремонт.
Экономические службы предприятия возглавляет заместитель начальника по экономике, который осуществляет руководство работами по анализу и планированию производственно-хозяйственной деятельности предприятия, по наиболее полному и целесообразному использованию материальных, трудовых и денежных ресурсов. Ему подчинены отделы: планово-экономический, организации труда и заработной платы, лаборатория технико-экономического анализа.
Планово-экономический отдел разрабатывает текущие и перспективные планы, координирует всю плановую работу на предприятии, обеспечивает учет и контроль выполнения плановых заданий, организует внутризаводской хозрасчет.
Отдел организации труда и заработной платы проводит работу по планированию научной организации труда, затрат труда и заработной платы, по анализу использования трудовых ресурсов предприятия, определяет наиболее целесообразные формы оплаты труда, осуществляет техническое нормирование, организует социалистическое соревнование.
Лаборатория технико-экономического анализа (если такая имеется) проводит технико-экономический анализ работы предприятия и отдельных ресурсов для выявления резервов улучшения их использования. Разрабатывает предложения по улучшению деятельности предприятия.Бухгалтерия, подчиняющаяся непосредственно начальнику управления, осуществляет учет денежных расходов предприятия основных и оборотных средств, заработной платы; составляет бухгалтерский отчет и баланс; осуществляет планирование, учет и анализ финансов, определяет доходы и расходы предприятия; осуществляет оперативную финансовую работу по обеспечению предприятия денежными средствами, расчеты с поставщиками и потребителями, выполняет приходно-расходные операции через кассу управления.
Отдел кадров подчиняется заместителю начальника по кадрам, подбирает и комплектует кадры, принимает и увольняет, учитывает движение работников и часто занимается вопросами их технического обучения. В ведении этого отдела находятся планирование и отчетность о состоянии кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации и подготовке новых кадров.
Главная задача заместителя начальника по общим вопросам и подчиненного ему административно-хозяйственного отдела (АХО) – это создание благоприятных условий для деятельности работников управления. АХО контролирует состояние и обеспеченность необходимым инвентарем рабочих помещений; обеспечивает правильность оформлении документации, обработку поступающей корреспонденции, своевременную отправку исходящей корреспонденции; разрабатывает мероприятия по улучшению условий работы; взаимоотношений в коллективе аппарата управления и т.д. Заместителю начальника по общим вопросам иногда также подчиняется отдел материально-технического снабжения, который составляет планы снабжения предприятия сырьем и материалами, а также заявки на них, заключает договора с поставщиками, контролирует использование материалов, организует их выдачу и хранение.
В современных условиях развития производства резко изменяются содержание и организация управленческого труда. Растет число управленческих операций исследовательского и экспериментального характера. Руководитель должен знать не только технику и технологию производства, но и социальную, инженерную психологию, педагогику.
В связи с усложнением труда руководителей и служащих повышаются требования к тарификации их труда, внутридолжностному квалификационному категорированию. Для каждой должности необходимо иметь квалификационную характеристику, которая отражает обязанности, перечень необходимых знаний, в том числе основ социологии, психологии и т. д.
На основе анализа различных видов управленческого труда выделяются факторы, определяющие степень его сложности, а также квалификацию работника. К ним относятся: функции, составляющие содержание труда; разнообразие (компактность) выполняемых работ; степень самостоятельности в работе; масштаб и сложность руководства; степень и характер дополнительной ответственности. Факторы, определяющие квалификацию работника, следующие:
уровень общих и специальных знаний; стаж работы в данной или аналогичной должности; уровень организационных навыков и т. д. Чем сложнее труд, тем выше должна быть квалификация работника, его выполняющего.
Большая территориальная разбросанность и удаленность производственных объектов от места нахождения управления требуют от руководителей и специалистов решения дополнительных задач, принятия самостоятельных решений на месте. В связи с этим значительно возрастают объемы и разнообразность выполнения управленческих работ, увеличиваются масштабность и сложность руководства производством.
Часто для специалистов, занимающих одну и ту же должность, требуется различная степень квалификации. Для более полного учета различий в квалификации и сложности выполняемых работ для инженеров, экономистов и техников проводится внутридолжностное категорирование. Для всех категорий должностей устанавливаются одинаковые обязанности (что должен знать специалист), квалификационные же требования (образование, опыт работы) для каждой категории предусматриваются различными. Для каждой должности руководителей и служащих разрабатываются критерии отнесения их к квалификационным категориям. К первой категории инженерных должностей относятся специалисты, выполняющие разнообразные работы максимальной сложности, отвечающие за разработку документов и принятые решения. Ко второй категории — специалисты, выполняющие самостоятельные работы повышенной степени сложности на основе общих указаний руководителя. К третьей категории — специалисты, выполняющие работы средней степени сложности под руководством специалистов более высокой квалификации.
Внутридолжностное квалификационное категорирование способствует углублению разделения труда внутри соответствующих должностей, научно-обоснованной дифференциации должностных окладов по категориям, усилению заинтересованности служащих в повышении своей квалификации по данной должности, повышению роли и эффективности аттестации спе-циалистов [5].
1.3. Стратегические решения в производственном менеджменте
Разработка эффективных управленческих решений - необходимое условие обеспечения конкурентоспособности продукции и организации на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики, регулирования социально-психологических отношений в организации, создания положительного имиджа.
В общем виде управленческое решение (индивидуальное или групповое) определяет программу деятельности коллектива по эффективному разрешению сложившейся проблемы на основе знаний объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.
Управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента. Импульсом управленческого решения является необходимость снижения остроты или полного снятия проблемы, т. е. приближение в будущем действительных параметров объекта (явления) к желаемым (прогнозным).
Комплексные проблемы следует формализовать, т. е. количественно определять разницу между фактическим и желаемым состояниями объекта по его параметрам, а также выполнять структуризацию проблемы путем построения для ее решения дерева целей. Поскольку ресурсы для решения проблемы ограничены, следует ранжировать (определять важность, весомость, ранг) проблемы по их актуальности, масштабности, степени риска. Решения должны быть направлены на реализацию дерева целей, обоснованными, адресными, обеспеченными ресурсами.
Рассмотрев эти отличительные особенности принятия решений в организациях, можно дать следующее определение управленческого решения.
Управленческое решение - это выбор альтернативы, осуществляемый лицом принимающим решение (ЛПР), в рамках его должностных полномочий и компетенций, направленный на достижение целей организации.
Принятие решений представляет собой сознательный выбор из имеющихся вариантов или альтернатив направления действий, сокращающих разрыв между настоящим и будущим желательным состоянием организации. Данный процесс включает много разных элементов, но непременно в нем присутствуют такие элементы, как проблемы, цели, альтернативы. Данный процесс лежит в основе планирования деятельности организации, так как план - это набор решений по размещению ресурсов и направлению их использования для достижения организационных целей.
В управлении организацией принятие решений осуществляется менеджерами различных уровней и носит достаточно формализованный характер, так как решение касается не одной личности, а подразделения или организации в целом. Как правило, решения должны приниматься там, где возникает проблемная ситуация; для этого менеджеров соответствующего уровня необходимо наделить полномочиями и возложить на них ответственность за состояние дел на управляемом объекте. Очень важным условием положительного воздействия решения на работу организации является его согласованность с ранее принятыми решениями как по горизонтали, так и по вертикали управления.
Содержание решения может быть экономическим, организационным, социальным, правовым, технологическим.
Экономическое содержание управленческого решения проявляется в том, что на разработку и реализацию любого из них требуются финансовые, материальные и другие затраты. Поэтому каждое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого решения должна принести организации прямой или косвенный доход.
Организационное содержание решений позволяет создать четко определенную и закрепленную систему прав, обязанностей, полномочий и ответственности работников и отдельных служб по выполнению отдельных операций, работ, этапов разработки и реализации решений.
Правовое содержание решений состоит в точном соблюдении российских законодательных актов, уставных и других документов самой организации.
Технологическое содержание решений проявляется в возможности обеспечения персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для разработки и реализации решений.
Социальное содержание управленческих решений заложено в механизме управления персоналом, который включает рычаги воздействия на человека для согласования его деятельности в коллективе. Социальное содержание решения в значительной степени изменяется в зависимости от формы (способа) принятия решения.
Различают индивидуальную, групповую, организационную и межорганизационную формы принятия решений.
Индивидуальная (единоличная) форма принятия решения характерна тем, что руководитель лично организует и проводит все этапы разработки решения от начала до конца, хотя на практике руководитель, ответственный за принятие решений, всегда работает с помощью своих заместителей, подчиненных специалистов и привлекаемых экспертов. Более того, каждый работник тоже может принимать частные индивидуальные решения.
Групповая форма принятия решений предполагает осуществление процесса принятия решения лицами, взаимодействующими друг с другом по организационно установленным и формализованным процедурам. Для решения тех или иных проблем руководитель использует уже существующие группы или формирует новые.
