ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПО ПРОБЛЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
1.1. Сущность планирования деятельности предприятия
Планирование деятельности предприятия сопряжено с определением конкретных путей осуществления его хозяйственной деятельности в меняющихся условиях среды функционирования. По своему содержанию и значению планирование представляет собой ведущую и направляющую функцию управления. На основе единого внутрифирменного плана должна осуществляться деятельность не только объединения, предприятия, учреждения или организации, но и каждой отрасли народного хозяйства и экономики в целом.
Сущность современного планирования состоит в определении тенденций развития потребностей, путей и способов их удовлетворения на основе:
- роста производства;
- повышения его эффективности;
- внедрения достижений научно-технического прогресса;
- увеличения производительности труда.
Общая задача планирования заключается:
- в установлении научно обоснованных пропорций между всеми направлениями развития объекта (отраслью, сферой народного хозяйства, предприятием или организацией) планирования;
- в составлении четкого сбалансированного в своих составных частях плана его дальнейшего развития, отвечающего потребностям рынка;
- в неуклонном росте благосостояния граждан и удовлетворении их потребностей в личном развитии;
- в обеспечение безопасности государства.
Устанавливаемые пропорции подчеркивают приоритеты в деятельности объекта планирования и значимости отдельных результатов его хозяйственной деятельности. Необходимым условием пропорционального и сбалансированного развития является сочетание отраслевого и территориального планирования. Планирование всего народного хозяйства осуществляется как по отраслям, министерствам, ведомствам в разрезе регионов, административно-территориальных единиц, так и по субъектам РФ, экономическим районам в разрезе отраслей, министерств, ведомств.
Принципы планирования
Система планирования строится на основе частных принципов, развивающих общие принципы хозяйственного руководства. К их числу относятся следующие принципы:
1) единства;
2) директивности;
3) участия;
4) научной обоснованности;
5) обеспечения пропорциональности;
6) сочетания интересов региона и центра;
7) непрерывности в планировании;
8) гибкости;
9) точности;
10) реалистичности;
11) оптимальности;
12) стабильности.
Принцип единства предполагает, что планирование в экономической организации должно иметь системный характер. Как основные составляющие понятия «система» могут быть выражены во внутрифирменном планировании? Их можно описать, используя категории «координация» и «интеграция».
Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса планирования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отдела маркетинга, производственного отдела, финансового отдела и т.д.).
В соответствии с принципом единства, с одной стороны, необходимо учитывать все объективные условия функционирования предприятия как системы в зависимости от конкретных факторов внешней и внутренней среды, в первую очередь, политических и социально-экономических. С другой стороны, системный подход должен проявляется в учете органической взаимосвязи отраслей, объединений, предприятий, регионов и четкой координации их взаимодействия в процессе функционирования. В условиях совместного решения поставленных целей возникает необходимость создания единого планового комплекса развития.
Принцип директивности подразумевает обязательность выполнения плана предприятием, цехом, производственным участком: после утверждения план становится документом – инструментом для достижения целей предприятия. Директивность планирования означает необходимость разработки плана предприятия как в соответствии с интересами его персонала, так и интересами потребителя в целом.
Принцип участия в планировании деятельности хозяйствующего субъекта означает сочетание централизованного руководства его развитием с делегированием отдельных полномочий, обязанностей и ответственности руководителям соответствующих подразделений и уровней управления с возможностью делегирования им хозяйственно-оперативной самостоятельности, со стимулированием инициативы и творческой активности всех работников.
Принцип научной обоснованности связан с адекватным познанием и использованием существующих экономических законов рыночных отношений. Он позволяет вскрыть сущность происходящих экономических явлений и процессов и определить перспективы их дальнейшего развития.
Принцип обеспечения пропорциональности заключается в том, что выделяются ведущие подразделения/звенья в развитии объекта планирования и соответственно приоритетам формируются плановые пропорции и задания.
Принцип сочетания интересов региона и центра состоит в выделении точек перспективного развития, сосредоточении ресурсов для развития наиболее значимых, важных направлений деятельности объекта планирования.
Принцип непрерывности в планировании предполагает установление сочетания и преемственности стратегических, перспективных, текущих и оперативных планов. В организационном отношении это означает непрерывность самого процесса планирования, а также увязку планов разной длительности по принципу прямой и обратной связи: стратегический план служит базой для разработки перспективных и текущих планов, анализ хода и итогов выполнения которых, в свою очередь, используется для уточнения необходимых позиций самого стратегического плана.
Непрерывность планирования обусловлена непрерывностью производства и неизменным влиянием факторов внешней и внутренней среды, определяющих условия функционирования объекта планирования.
Производство не прекращается в те календарные даты, которые определяют конец и начало плановых периодов (квартального, годового). Это определяет необходимость непрерывности планирования, которая вы¬ражается в установлении сопряженных плановых производственных заданий на смежные плановые периоды (кварталы, годы)
и в плановом бесперебойном обеспечении процесса производства материально-техническими, трудовыми и финансовыми ресурсами.
Принцип гибкости или адекватности взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность или содержание в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.
Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися условиями.
Поэтому планы обычно содержат так называемые резервы, однако существуют определенные пределы резервов планирования:
- резервы, заложенные в показателях, не должны быть слишком большими, иначе планы окажутся неточными;
- слишком низкие пределы влекут за собой слишком частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.
Принцип точности означает, что всякий план должен быть составлен с такой степенью точности, какая только допустима в существующих условиях функционирования предприятия: с учетом допустимой степени неопределенности. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.
Принцип реалистичности требует обеспечения возможности выполнения и проверки выполнения планов, причем и то, и другое должно научно обосновываться. Одновременно неотъемлемой частью планирования выступает выявление новых ресурсов и внутренних резервов. Учет и контроль являются неотъемлемой частью планирования
Принцип оптимальности планирования обеспечивает наиболее выгодное использование производственных ресурсов предприятия для повышения эффективности производства и выполнения заданий плана. Оптимальность планирования должна быть соблюдена на всех ступенях планирования. Составление плана с учетом этого требования невозможно без разработки вариантов использования ресурсов.
Нахождение оптимального варианта плана требует применения экономико-математических методов в планировании, что дает возможность оптимизировать использование производственных ресурсов, обеспечивая повышение эффективности работы предприятия.
Стабильность планирования означает уменьшение числа изменений в плане предприятия и других его подразделений, или строгое соблюдение тех условий, когда внесение изменений в установленный план неизбежно. Стабильность планирования может быть обеспечена:
- установлением прямых долголетних экономических связей на рынке, например, партнерских отношений между предприятиями-поставщиками продукции и ее потребителями;
- введением порядка одновременного изменения всей системы плановых показателей не только по производству продукции, но и по труду, снабжению, себестоимости, рентабельности и прибыли.
1.2. Понятие планирования деятельности предприятия
Планирование является важным элементом корпоративного планового процесса. Процесс планирования является попыткой представить себе картину будущего, комплексно учитывающую все обстоятельства и особенности, важные для рынка сбыта. Этот процесс предполагает знание настоящего состояния дел и тенденций развития, которые помогают предвидеть будущее, а также овладение методикой, позволяющей смоделировать переход настоящего положения в будущее прогнозируемое состояние.
Управлять - значит предвидеть, т.е. прогнозировать, планировать. Поэтому важнейшим элементом предпринимательской хозяйственной деятельности и управления предприятием является планирование.
Планирование - это определение основных направлений и пропорций развития производства с учетом материальных источников его обеспечения и спроса рынка. Сущность планирования проявляется в конкретизации задач, средств их достижения, сроков и последовательности реализации, выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых для решения поставленных задач. Планирование осуществляется посредством определённых методов.
Методы планирования - это система правил и процедур выполнения различных задач планирования с целью разработки плановых заданий и выработки соответствующих рациональных решений.
Спланировать деятельность предприятия -- это значит определить основные направления и пропорции развития производства с учетом имеющихся материальных и трудовых ресурсов на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов товаров и сроков их выпуска.
Существуют два подхода к пониманию сущности планирования: широкий и узкий. В широком понимании планирование состоит в принятии комплекса решений, относящихся к будущим событиям. Такие решения могут быть связаны с постановкой целей и задач развития предприятия, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов поведения предприятия в предстоящем периоде. В узком понимании планирование сводится к составлению специальных документов -- планов, определяющих конкретные действия предприятия по осуществлению принятых решений. В настоящее время планирование деятельности является экономической основой свободных рыночных отношений всех хозяйственных субъектов и экономических объектов с различными формами собственности. Посредством планирования обеспечивается необходимое равновесие между производством и потреблением продукции, величиной рыночного спроса на товары и объемом их предложения предприятием на макроэкономическом уровне.
Опыт показывает, что организации, планирующие свою деятельность, функционируют более успешно, чем организации, свою деятельность не планирующие. В организации, использующей планирование, отмечается увеличение отношения прибыли к объему реализации, расширение сферы деятельности, повышение степени удовлетворенности работой специалистов и рабочих.
При планировании деятельности предприятия используют различные методы, выбирая которые следует учитывать определенные требования к ним. Методы планирования должны соответствовать внешним условиям хозяйствования, особенностям различных состояний процесса становления и развития рыночных отношений; учитывать специфику деятельности объектов планирования и разнообразие средств и путей достижения основной предпринимательской цели - увеличение прибыли (валового дохода).
Методы планирования соответствуют методологии планирования и используют законы формальной, математической и диалектической логики.
Разнообразие методов планирования усложняет возможности их классификации. Можно выделить следующие классификационные признаки методов планирования:
- по подходу;
- по области применения,
- по наглядности представленной информации.
По подходу различают общие методы планирования, широко используемые для разных субъектов и объектов планирования, и функциональные, в основном определяемые областью применения. К общим методам можно отнести:
- балансовый;
- нормативный;
- программно-целевой;
- экспериментальный;
- метод планирования по технико-экономическим факторам.
Балансовый метод предполагает разработку балансов, построенных на сочетании потребности в ресурсах и источниках их покрытия. Различают материальные, финансовые, трудовые балансы, балансы оборудования и производственных мощностей. Межотраслевой баланс известен в науке и практике как метод «затраты - выпуск», разработанный В. Леонтьевым (США).
Нормативный метод использует систему норм и нормативов, эффективен при прогрессивной нормативной базе.
Программно-целевой метод, применяемый при планировании широкомасштабных программ в области социального развития, научно-технического прогресса, позволяет:
- направить ресурсы на выполнение наиболее важных социальных и технических программ;
- обеспечить сквозное планирование, что особенно важно для реализации технических программ (от идей до внедрения в производство);
- увязать реализацию технических и социально-экономических программ.
- Экспериментальные методы предполагают постановку эксперимента и использование его результатов в хозяйственной деятельности.
Метод планирования по технико-экономическим факторам применяется при планировании производительности труда, издержек, у него более узкая область применения, чем у других методов данной группы. При этом методе планирования учитывают следующие факторы:
- технические (внедрение новой техники и технологии, новых материалов, реконструкцию и технологическое перевооружение и т. д.);
- совершенствование организации производства и труда;
- изменение объема производства, номенклатуры и ассортимента выпускаемой продукции;
- инфляцию;
- особые факторы, связанные со спецификой производства.
По области применения выделяют методы, связанные с анализом, оценкой, прогнозированием, принятием решений и реализацией планов. К методам анализа можно отнести:
- системный анализ;
- метод написания сценария;
- метод сетевого планирования;
- функционально-стоимостной анализ (ФСА);
- методы экономико-статистического анализа.
Системный анализ отвечает на следующие основные вопросы:
- как выделить систему деятельности, которую собираемся планировать;
- чем характеризуются сфера и условия деятельности предприятия;
- как организована фирма;
- в чем особенности политики стратегии и тактики фирмы;
- какие фирмы являются конкурентами и какова их рыночная доля;
- какие законы и правительственные постановления влияют на работу предприятия?
Сетевым планированием называют графическое изображение определенного комплекса выполняемых работ, отражающего их логическую последовательность, существующую взаимосвязь и планируемую продолжительность. Система сетевого планирования используется в различных сферах производственной и предпринимательской деятельности для выполнения маркетинговых исследований, планирования и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществления организационно-технических проектов, строительства и монтажа строительных объектов, ремонта и модернизации технологического оборудования, реструктуризации действующего производства, а также управления инновационной деятельностью предприятия.
Применение методов сетевого планирования позволяет обоснованно выбирать цели развития предприятия и его подразделений, эффективно распределять объёмы производства по календарным срокам и рационально использовать имеющиеся на предприятии ограниченные ресурсы, осуществлять прогнозирование хода выполнения основных этапов работ, проводить многовариантный экономический анализ, производить корректировку планов-графиков выполнения работ, оперативно получать необходимые плановые данные о фактическом состоянии хода работ и обеспечивать в процессе планирования увязку долгосрочной стратегиис краткосрочными целями предприятия.
Функционально-стоимостной анализ- это технико-экономический метод нахождения по специальной программе резервов снижения затрат на производство и эксплуатацию продукции путем исследования основных и вспомогательных функций объекта анализа и инженерного поиска. [3, с 184]
Программа ФСА - комплекс работ, обеспечивающих планомерный системный поиск источников лишних затрат в объекте анализа, нахождение технических решений для их исключения и внедрение рекомендаций по результатам анализа.
Методы экономико-статистического анализа очень многообразны - анализ выборок, корреляционный, спектральный, кластерный, дискретный и факторный анализы.
К методам оценки можно отнести все методы, позволяющие на основе проведенного анализа оценить ситуацию, а именно это оценки продукта, затрат, эффективности, метод дерева целей.
Метод экспертных оценок (балловый)широко используется для целей планирования, анализа и прогнозирования. Его сущность - объективизация совокупности субъективных мнений, метод впервые был использован в США для оценки оборонной мощи СССР, позже ими же для оценки перспектив развития своего народного хозяйства.
Метод дерева целей применяется и в прогнозировании, так как он построен по принципам нормативного прогнозирования. Этот метод не только обеспечивает гибкость в корректировке целей и сценария, но и позволяет спланировать процесс принятия решений.
Методы прогнозирования связаны с двумя способами мышления: индуктивным и дедуктивным. Индуктивный - построение рассуждений от частного к общему, дедуктивный - от общего к частному.
Индуктивному подходу соответствуют методы поискового прогнозирования, дедуктивному - методы нормативного прогнозирования. При поисковом прогнозировании состояние объекта в будущем определяется закономерностями, выявленными по частным результатам опыта его поведения в прошлом и настоящем. Нормативное прогнозирование ориентировано на то, что задается конечная цель развития объекта в будущем, а содержанием прогноза является определение частных путей, средств и сроков достижения цели.
К поисковому прогнозированию относятся: метод «мозговой атаки», метод Дельфи, метод деловой игры.
Метод «мозговой атаки» основан на коллективной генерации идей группой высококвалифицированных экспертов. Метод Дельфи- последовательное проведение заочных «мозговых атак» группой экспертов, территориально удаленных. Метод деловой игры использует подходы «мозговой атаки» и проводится по заранее подготовленным правилам игры.
К нормативному прогнозированию относятся такие методы, как экстраполяция тенденций, морфологический анализ, имитационные модели.
В основе метода экстраполяции тенденций лежит предположение, что закон роста или закон любого изменения, имевшие место в прошлом и настоящем, будут действовать идентично либо с некоторыми изменениями в будущем.
Сущность метода морфологического анализа заключается в выявлении и подсчете всех возможных вариантов решений той или иной задачи. Использование имитационных моделей позволяет в условиях ЭВМ на основе сочетания целей, ограничений и ресурсов выбрать наиболее приемлемый вариант прогноза.
К методам принятия решений и реализации планов относятся: экономико-математические модели, метод таблиц решений, метод построения дерева решений, а также метод сравнения альтернатив.
Экономико-математические модели используются в планировании для различных целей, в том числе и для принятия решений, они включают оптимизационные модели (линейные, нелинейные, динамические, стохастические модели массового обслуживания, имитационные, в настоящее время применяют виртуальные модели).
