Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах родителей
1.1.Понятие значение и основание алиментных обязательств родителей
Алиментные обязательства берут свое начало еще с Римской империи и в переводе с латинского языка означают «содержание» «иждивение» «питание».
Однако в то время алиментные правоотношения представляли собой материальную поддержку землевладельцев, а также малообеспеченных детей и сирот со стороны государства . Соответствующие проблемы достаточно подробно разработаны русской (до 1917 г.), советской и российской юридической наукой. Отношения, складывающиеся по поводу выплаты алиментов, достаточно обширно регулируются семейным законодательством. Однако, при подробном рассмотрении выясняются множество разногласий по ряду вопросов, имеющих важное значение.
Алименты - это средства предоставляемые на содержание человеку. Под алиментными обязательствами рассматриваются имущественные правоотношения урегулированные нормами семейного права, в силу которых одни члены семьи обязаны предоставить содержание другим ее членам .
Федеральный закон от 22 декабря 1994 г. №73-ФЗ включил в Кодекс о Браке и Семье РСФСР (КоБС РСФСР) положение, согласно которому алиментные обязательства могли возникнуть не только в силу закона, но и путем заключения соглашения между родителями (опекунами, попечителями) ребенка, то есть на добровольной основе. Из этого следует, что понятия «алименты» и «содержание» были законодательно отождествлены, и под алиментированием стало пониматься не только такое содержание, которое предоставляется членам семьи принудительно, но и на добровольной основе.
В действующем семейном законодательстве РФ законодатель использует обе формулировки: и «содержание», и «алименты», тем самым задавая начало для продолжения дискуссий среди ученых по поводу тождественности двух понятий. В правовой науке, существует точка зрения согласно которой нельзя приравнивать друг к другу такие понятия как алименты и содержание . Ю.Ф. Беспалов утверждает, что «содержание» может включать в себя не только «алименты», но и все иные виды материальной поддержки, которые способствуют формированию благоприятных условий для ребенка. Как справедливо замечает ученый, материальная помощь, оказываемая детям добровольно, в значительной степени превышает по размерам и формам алименты, которые взыскиваются судом в принудительном порядке. Алименты, взысканные судом, выражаются только в денежной форме, и лишь в редких случаях их размер является удовлетворительным для полноценного содержания ребенка.
Е.О. Жучкова тоже придерживается схожей позиции, отмечая, что алименты представляют собой разновидность содержания и являются денежными средствами, которые перечисляются плательщиком в пользу другого лица, с которым он не ведет совестного хозяйства. А.М. Нечаева при разрешении данного вопроса придерживается иной точки зрения. Она отмечает что алименты содержат такие правовые признаки, которые присущи только им, как то: носят строго личный характер; ограничены сроком (например, до достижения совершеннолетия ребенком); неисполнение алиментного обязательство влечёт уголовную ответственность.
Е.Ю. Костюченко отмечает, что понятие «содержание» более шире , чем «алименты», так как имеет различные значения. Понятие «содержание» включает в себя всевозможные формы обеспечения, которые могут меняться при изменении жизненных ситуаций. Автор предполагает, что без заключения соглашения по уплате алиментов или без судебного решения возникает только обязанность по содержанию. Алиментные же обязательства должны быть на основе соглашении, решении суда либо необходимо установить наличие нуждаемости и нетрудоспособности лица.
В Семейном Кодексе РФ в основном используется понятие алименты, раздел V именуется «Алиментные обязательства членов семьи» и подразумевает собой содержание, предоставляемое добровольно путем заключения соглашения между сторонами, или взыскиваемое в судебном порядке (ст.80, главы 16 и 17 СК РФ). Несмотря на то, что большая часть норм содержит формулировку «соглашение об уплате алиментов», в некоторых статьях можно отследить замену понятия «алименты» на понятие «содержание» и их отождествление. В той же 80 статье СК РФ (абз.2 п.1) указывается, что «родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов)…». Абзац 3 пункта 1 статьи 42 СК РФ предоставляет право супругам определить свои права и обязанности по взаимному содержанию в брачном договоре, а в статье 89 СК РФ уже говорится о соглашении об уплате алиментов, которое заключается между супругами. Тем не менее, очевидно, что и в 42 и в 89 статьях СК РФ говориться об одной и той же обязанности.
Согласно пункту 4 статьи 30 СК РФ в случае признания брака недействительным добросовестный супруг вправе получать от другого супруга «содержание в соответствии со статьями 90 и 91» СК РФ, в то время как в данных статьях вместо «содержания» используется слово «алименты». Также в пункте 2 статьи 107 СК РФ закреплено , что алименты за период времени, предшествующий обращению в суд, могут быть взысканы, если суд установит, что заинтересованной стороной, обратившейся в суд, были приняты меры «к получению средств на содержание», однако «алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты».
Если рассматривать иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы, связанные с алиментными обязательствами, то необходимо упомянуть статью в Уголовном Кодексе РФ ,в которой термин «алименты» не употребляется. Статья 157 УК РФ, устанавливающая ответственность родителей или детей за злостное уклонение от уплаты средств на содержание.
Таким образом, можно утверждать что законодатель не разграничивает понятия «алименты» и «содержание» и использует их в качестве синонимов. Несмотря на это, важно понимать, что в этом случае термин «содержание» понимается в более узком, семейно-правовом смысле, и отождествление двух понятий возможно только по отношению к обязанности членов семьи обеспечивать друг друга материально. Российский законодатель называет содержание алиментами только применительно к семейно-правовым отношениям, иные отношения по содержанию, лежащие за рамками семейного права не могут считаться алиментами.
Алиментные обязательства имеют ряд признаков отличающих их от других видов обязательств :
- носят личный характер, это значит что право на получение алиментов и обязанность по их уплате прекращаются со смертью лица;
- запрещается уступка права требования уплаты алиментов и перевод обязанностей по уплате алиментов;
- так как алименты нацелены на получение компенсации или иного встречного удовлетворения, это означает что алиментные обязательства безвозмездны,
- требование об уплате алиментов не может предметом залога.
Целью алиментных обязательств являнтся предоставление материального содержания одним членом семьи другому .
Алиментные обязательства имеют следующую структуру:
- объект обязательства, под которым понимаются действия плательщика алиментов по передаче имущественного содержания получателя алиментов;
- субъекты обязательства – получатель и плательщик алиментов. Плательщиком может быть только дееспособное физическое лицо, обладающее алиментноспособностью, то есть способностью самостоятельно нести и исполнять обязанность по уплате алиментов .
Возникновение алиментных обязательств происходит при наличии следующих обстоятельств :
- наличие родства или иного семейного состояния (например, усыновление, удочерение), связывающего плательщика и получателя алиментов;
- наличие условий, предусмотренных СК РФ (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика алиментов необходимых денежных средств для выплаты алиментов) или соглашение сторон;
- наличие решения суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об уплате алиментов.
Нужно отметить, если не рассматривать термин «обязательство» как межотраслевую категорию, а семейное право - как отдельную отрасль, Семейный кодекс Российской Федерации допускает применение к семейным правоотношениям, в части неурегулированной собственными нормами, положений гражданского законодательства (ст. 4 СК РФ) .
Основаниями возникновения обязательств гражданское законодательство являются договоры и другие сделки, причинение вреда, неосновательное обогащение и иные основания, указанные в ГК РФ. Таким образом, даже если не рассматривать обязательство в качестве межотраслевого понятия, оно представляет собой систему множества различных видов обязательств. Такие виды обязательств, несмотря на наличие собственных характерных для них специфических признаков, должны отвечать общим требованиям закона, предъявляемым к обязательству.
О.С. Иоффе были сформулированы общие правила, которым подчиняются различные виды обязательств: имущественный характер; относительный характер; активные положительные действия (лишь изредка на участника обязательства возлагается выполнение пассивной функции); предоставление управомоченному лицу права требования определенного поведения от обязанного лица .
По моему мнению, данным правилам в полной мере отвечают алиментные обязательства.
Во-первых, алиментные обязательства являются имущественными правоотношениями. Их содержание представляет собой определенное материальное обеспечение обязанным лицом алиментополучателя. Такое материальное обеспечение может выражаться как в передаче денежных средств, так и в передаче другого имущества. В любом случае для алиментного обязательства важно и характерно перемещение материальных ценностей.
Во-вторых, алиментные обязательства являются относительными правоотношениями. Стороны алиментного обязательства всегда определены - это плательщик алиментов и алиментополучатель .
В-третьих, должник совершает в пользу кредитора определенное обязательство ,предоставление материального содержания в пользу последнего. Такие действия могут заключаться в периодической или единовременной выплате денежных средств либо передаче иного имущества.
В-четвертых, управомоченному лицу (алиментополучателю) принадлежит право требовать от обязанного лица (плательщика алиментов) определенного поведения - предоставления материального содержания .
При этом некоторые ученые считают, что, хотя применение термина «обязательство» и допустимо к алиментным правоотношениям в силу субсидиарного применения законодателем гражданско-правовых норм, сами по себе алименты не являются обязательством в гражданско-правовом смысле. В качестве примера выделим двух авторов - советского ученого А.И. Пергамент и современного исследователя О.В. Капитову. Оба этих автора приводят в своих работах признаки, которые, по их мнению, позволяют разделять алиментное обязательство и обязательство гражданско-правовое.
Во-первых, названные ученые указывают на основание возникновения алиментных обязательств: «Алиментные обязательства относятся к обязательствам, возникающим всегда и только в силу закона.. Алиментные обязательства не могут возникнуть в силу договора или односторонней сделки» ; «Обязательство порождается договором, односторонними действиями, причинением вреда неосновательным обогащением и др. Алиментное правоотношение возникает между родственниками, супругами и при таких условиях, как несовершеннолетие или нетрудоспособность, нуждаемость управомоченного субъекта и возможность обязанного субъекта предоставлять содержание» .
Однако, как уже было указано выше, в силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Таким образом, действующий Гражданский Кодекс РФ в качестве одного из оснований возникновения обязательств закрепляет события, указанные в источнике права, которые, являясь юридическим фактом, влекут за собой наступление гражданско-правовых последствий. В качестве оснований возникновения алиментных обязательств выступают юридические факты. Для каждого вида алиментных обязательств такой факт различен и должен определяться согласно соответствующей правовой норме.
Во-вторых, А.И. Пергамент и О.В. Капитова указывают на безвозмездность алиментных обязательств .
Однако возмездность не является характерным признаком обязательства. В качестве примера можно привести договор дарения или ссуды. Эти две сделки отвечают вышесказанной характеристике гражданско-правового обязательства, но их заключение не влечет за собой взаимность сторон по передаче материальных и иных благ. Они являются безвозмездными, что не отменяет возникновение обязательства на их основании.
В-третьих, в качестве основания неотносимости алиментов в общую систему гражданско-правовых обязательств вышеуказанные авторы ссылаются на личный характер алиментных обязательств.
Наряду с алиментными к обязательствам с личным характером следует отнести фидуциарные обязательства, а также обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. При этом такой специфический признак, как неразрывная связь с личностью стороны, в обязательстве не придает им иное качественное значение, они остаются быть обязательствами в гражданско-правовом смысле .
В-четвертых, О.В. Капитова указывает на, «как правило, срочный характер гражданского обязательства. Семейные правоотношения являются длящимися: в одних случаях долгосрочными (в отношении несовершеннолетних детей), в других - пожизненными (по содержанию нуждающихся родителей - пенсионеров по старости и др.)».
Срочный характер гражданско-правового обязательства - не аксиома. Так, согласно ч. 2 ст. 1088 ГК РФ возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, осуществляется следующим образом: несовершеннолетним - до достижения 18 лет; обучающимся старше 18 лет - до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет; женщинам старше 55 лет и мужчинам старше 60 лет - пожизненно; инвалидам - на срок инвалидности; одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, - до достижения ими 14 лет либо изменения состояния здоровья.
Таким образом, гражданско-правовые отношения вполне могут быть длящимися, как долгосрочными, так и пожизненными.
И наконец, в-пятых, в качестве еще одного отличительного признака О.В. Капитовой выделяется субъектный состав алиментного обязательства: «В алиментных отношениях нет ни должника, ни кредитора, имеется один член семьи, который в силу родства, брака и иных предусмотренных законом обстоятельств должен при определенных условиях содержать другого члена семьи. К участникам семейных правоотношений вообще неуместно применять терминологию «должник», «кредитор», поскольку это граждане, связанные глубокими человеческими чувствами любви, материнства, отцовства и т.д.».
Тезис о неуместности применения к сторонам алиментного обязательства терминов «должник» и «кредитор» воспринимается нами критично. Закон общеобязателен для всех, вне зависимости от сложившихся личных человеческих взаимоотношений, в том числе отношений внутри семьи. Объективно существующая связь между лицами, возникшая вне зависимости от их воли и выражающаяся в качестве родства, порождает закрепленное в законе обязательство.
О.В. Капитова также указывает, что «сторонами обязательства могут быть любые субъекты права (физические и юридические лица, публичные образования). В алиментных правоотношениях управомоченной и обязанной стороной являются не все граждане, а только члены семьи (несовершеннолетние либо нетрудоспособные)».
Связь алиментоплательщика и получателя алиментов на основе членства в семье является специфическим признаком алиментного обязательства, но не исключает его гражданско-правовую природу. Все обязательственные правоотношения характеризуются определенностью субъектного состава. Нам должны быть известны как должник, так и кредитор. И это единственный обязательный признак субъектов гражданско-правового обязательства. Иные характеристики сторон обязательства являются специфическими именно для обязательств отдельного вида, но не общими для правовой категории в целом.
Таким образом, все вышеперечисленные признаки, безусловно, являются характеристикой алиментного обязательства, раскрывая его особенности и позволяя отличить его от иных видов обязательств. Вышеназванными и иными авторами приводятся и иные признаки, которые, по моему мнению, являются строго специфическими. К таким признакам, наряду с вышеперечисленными, по нашему мнению, следует отнести: процессуальные льготы для алиментополучателя при обращении за судебной защитой (ч. 3 ст. 29, ч. 2 ст. 154, ст. 211, п. 3 ч. 3 ст. 402, ч. 3 ст. 445 ГПК РФ; п. 2 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ); особая забота со стороны государства за исполнением обязательства посредством привлечения не исполняющего обязанности плательщика алиментов к предусмотренной законом ответственности (ст. 157 УК РФ; ст. 5.35 КоАП РФ; ст. 115 СК РФ); неприменение к алиментному обязательству некоторых общих правил гражданско-правового обязательства (ст. 116 СК РФ) и специальная цель алиментного обязательства - материальное содержание членов семьи.
В связи с наличием характерных для алиментного обязательства признаков М.М. Агарков писал следующее: «Имущественные отношения между супругами и родителями и детьми, как, например, алиментные отношения, являются обязательственными отношениями и подчиняются общим правилам обязательственного права, поскольку, конечно, это не исключено их специфическими особенностями и установленными для них специальными правилами» .
Подводя итоги, можно утверждать, что никаких существенных признаков, позволяющих говорить о радикальном различии алиментного обязательства и гражданско-правового обязательства , не имеется. Таким образом, алиментное обязательство является видом гражданско-правового обязательства ввиду соответствия всем обязательным требованиям последнего .
1.2. Порядок взыскания и уплаты алиментов
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно (п.1 ст.80 СК РФ)
В Семейном законодательстве предусматривается два порядка взыскания алиментов :
- добровольный (заключение соглашения об уплате алиментов);
- судебный(решение суда).
Соглашение об уплате алиментов – соглашение, которое заключается
между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем или законным представителем, в котором определяется размер, способы и порядок выплаты алиментов, формы и условия ответственности за несвоевременное исполнение обязательства, а также сроки действия соглашения.
Субъектами алиментных соглашений являются лицо, обязанное уплачивать алименты и их получатель.
В содержание соглашения об уплате алиментов входят: размер, условия, способы, сроки и порядок выплаты алиментов, а также иные договоренности сторон.
Соглашения об уплате алиментов могут заключаться между лицами, имеющими право требовать уплаты алиментов в судебном порядке только при наличии предусмотренных законом условий (например, нуждаемости и нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у лица, выплачивающего алименты, достаточных средств), и в случаях, если указанные условия отсутствуют . Например, возможно заключение соглашения об уплате алиментов на трудоспособного супруга, занимающегося ведением домашнего хозяйства .Неполностью дееспособные, то есть частично дееспособные лица обязанные уплачивать алименты и (или) получающие алименты заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей.
Соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых соглашений и регулируются семейным и гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 100 СК РФ соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Несоблюдение правил заключения соглашения влечет за собой его ничтожность.
Нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа, который выдаётся на основании решений приговоров судебных актов.
Соглашения об уплате алиментов должны добросовестно исполняться сторонами. В случае, если одна сторона отказалась от исполнения соглашения или одностороннего изменения его условий сторона, интересы которой нарушены, имеет право обратиться в суд с иском о принуждении другой стороны к исполнению соглашения.
Алиментные соглашения заключаются на длительный срок, в течение которого может существенно измениться материальное и семейное положение сторон и другие обстоятельства, заслуживающие внимания. Данные соглашения затрагивают жизненно важные интересы сторон, поскольку они регулируют предоставление получателю алиментов необходимых средств к существованию. Так как одной из сторон алиментного соглашения, как правило, является нетрудоспособное нуждающееся лицо, интересы которого требуют повышенной защиты.
Семейное законодательство предусматривает более гибкий порядок изменения соглашений об уплате алиментов под контролем суда, чем общий порядок изменения договоров, установленный ст. 451 ГК РФ .
Стороны абсолютно свободны в установлении размера алиментов, выплачиваемых по соглашению между ними.
