Значение прямой демократии трудно переоценить, например, В.И. Ефимов справедливо замечает: «Сущность, цель и основы демократической власти определяются народом, и единство всех этих определений признается. Утрата одного из них приводит к абсолютному снижению качества питания, его перерождению в квазидемократические формы, прикрывающие автократическое или олигархическое правление».
Опыт стран с развитой местной демократией показывает, что участие граждан в местном самоуправлении дает им возможность свободно развиваться как индивиды, развивать чувство принадлежности к территориальному сообществу, занимать активную жизненную позицию по отношению к местным делам, и содействие интеграции и консолидации общества.
Местный референдум — это голосование жителей муниципального образования по утверждению наиболее важных вопросов местного значения.
Местному референдуму в конституционно-правовом режиме Российской Федерации отведено важное место как институту, создающему правовые условия для осуществления местного самоуправления, участия жителей в процессе подготовки, обсуждения, принятия, реализации и контроля за выполнение решений органов местного самоуправления.
Частью 2 ст. 130 Конституции Российской Федерации установлено, что местное самоуправление осуществляется путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Это положение корреспондируется с нормами ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации о праве граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
В международной практике местного самоуправления местный референдум занимает иную позицию между формами прямой демократии и назначением выборов. В некоторых странах, например, в Швейцарии, местный референдум является традиционной формой выяснения мнения населения об организации и деятельности местных властей и решения местных проблем.
Актуальность данной темы обусловлена все большим интересом к референдуму, выборам, к проблеме воли народа (такая, какая эта воля есть, никем не искаженная).
Цель данной работы, рассмотреть проблемы проведения местного референдума.
Для этого нам нужно выполнить следующие задачи:
- рассмотреть понятие, признаки и проведение местного референдума;
- проанализировать возможные проблемы местного референдума.