Служебный контракт и трудовой договор: сходства и различия

Введение………………………………………………………………………….3 Глава 1. Характеристика служебного контракта и трудового договора…………………………………………………………………………5 1.1. Специфика служебного контракта……………………………………...5 1.2. Особенности трудового договора……………………………………...11 Глава 2. Сравнительная характеристика служебного контракта и трудового договора………………………………………..…………………..15 2.1. Правила приема на государственную гражданскую службу………..15 2.2. Служебный контракт и трудовой договор: общее и особенное……..23 Заключение………………………………………………………………….....26 Библиографический список…………………………………………...……..29

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г., 14 марта 2020 г.) №237. – С. 3. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // – №1 (ч. 1). – Ст. 3. 3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 24.11.2015) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2015. – №6. – С. 34 – 35. 5. Анисимов, Л.Н. Трудовой договор как основание возникновения трудовых отношений / Л.Н. Анисимов // Право и экономика. – 2019. – №3. – С. 78 – 83. 6. Анисимов, Л.Н. Трудовой договор: права и обязанности сторон / Анисимов Л.Н. – М.: Деловой двор, 20019. – 148 с. 7. Выскваркина, М.В. О содержании трудового договора / Выскваркина М.В. // Налоговый вестник. – 2019. – №4. – С. 35 – 39. 8. Глазырин, В.В. Стороны и содержание трудового договора / Глазырин В.В. // Цивилист. – 2018. – №1. – С. 67 – 74. 9. Ершова, Е.А. Трудовое право в России / Ершова Е.А. – М.: Статут, 2019. – 614 с. 10. Козлова, Т.А. Трудовой договор: понятие и его содержание / Козлова Т.А. // Трудовое право. – 2019. – №2. – С. 12 – 18. 11. Колобова, С.В. Трудовое право России: учеб. пособ. для вузов / Колобова С.В. – М.: Юстицинформ, 2020. – 736 с. 12. Котко, Е.А. Содержание (условия) трудового договора и способы их изменения / Е.А. Котко, М.Д. Иванов // Налоговый вестник. – 2019. – №9. – С. 67 – 73. 13. Лебедев, В.М. К вопросу о понятии и содержании трудового договора / Лебедев В.М. // Российский ежегодник трудового права. – 2018. – №2. – С. 56 – 63. 14. Лопатин, В.Н. Правовая охрана и защита служебной тайны / Лопатин В.Н. // Государство и право. – 2017. – №6. – С. 85 – 91. 15. Миронов, В.И. Трудовое право России: учебник / Миронов В.И. – М.: Журнал «Управление персоналом», 2020. – 491 с. 16. Нуртдинова, А.Ф. Трудовое право России: учебник / А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский, Л.А. Чиканова и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. – 2-е изд. – М.: Контакт: Инфра-М, 2019. – 608 с. 17. Парамонова, С.В. Содержание трудового договора с руководителем обособленного структурного подразделения / Парамонова С.В. // Трудовое право. – 2018. – №1. – С. 32 – 39. 18. Трудовое право России: учебник / Под ред. А.М. Куренного. – М.: Юрист, 2018. – 514 с. 19. Чиканова, Л.А. Трудовой договор / Чиканова Л.А. // Трудовое право. -2019. – №4 – 5. – С. 58. 20. Юсупов, В.Г. Трудовые договоры: новые требования и возможности: Справочник для работников и работодателей / Юсупов В.Г., Гущина К.О. – М.: Омега-Л, 2019. – 341 с.

С принятием Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"[ http://www.consultant.ru/ - Консультант Плюс], который до сих пор действует с соответствующими изменениями и дополнениями, в законодательстве Российской Федерации появилось понятие"служебный контракт". До вступления в силу настоящего Федерального закона правоотношения государственной службы основывались на трудовом договоре. Как отмечают исследователи, основной причиной, по которой авторы Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" отменили термин "трудовой договор" и ввели понятие "служебный договор", является их стремление разграничить эти понятия, подчеркнуть отличительные признаки, начиная с названия, порядка заключения и заканчивая структурой трудового договора, который наполняется новым содержанием.В настоящее время служебные контракты заключаются с различными категориями государственных служащих. В частности, в системе государственной службы можно выделить служебные контракты с государственными гражданскими служащими; контракты с сотрудниками правоохранительных органов и военнослужащими. Как справедливо отмечает С. Е. Чанов, особенность всех этих договоров определяет то, что они устанавливают прямую и непосредственную связь между работником и государством. В связи с этим важно изучить понятие "сервисный контракт". Нормативное определение и правовое регулирование служебного контракта осуществляется главой 5 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Обзор положений этой главы освещает следующие ключевые вопросы, которые в ней рассматриваются: - условия заключения служебного контракта; срок действия служебного контракта, особенности прохождения испытания при поступлении на государственную службу; - условия перевода на другую должность гражданской службы; порядок временной замены другой должности гражданской службы и отстранения от должности; основания и порядок изменения существенных условий служебного контракта; - порядок регулирования отношений, связанных с государственной службой, в процессе реорганизации или ликвидации государственного органа или сокращения должностей государственной службы. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной службе Российской Федерации" договор службы - это соглашение между представителем работодателя и гражданином, поступающим на государственную службу, или должностным лицом о прохождении государственной службы и замене государственной службы. Договор об обслуживании устанавливает права и обязанности сторон, определяющие их правовой статус как должностных лиц. В контракте на обслуживание можно выделить следующие характеристики: 1) порядок заключения договора об оказании услуг является обязательным как для представителя государственной службы в качестве работодателя, так и для гражданина, поступающего на государственную службу. В этом случае организационно-правовая сторона заключения договора обслуживания лежит на работодателе, он же отвечает за соблюдение порядка заключения договора обслуживания и его соответствие закону; 2) служебный договор - акт применения законодательства о государственной службе, удостоверяющий юридический факт поступления на государственную службу гражданина, отвечающего определенным требованиям, устанавливающий определенный правовой статус должностного лица, его полномочия, регулирующие права и обязанности представителя работодателя (руководителя государственного органа) и должностного лица, отвечающего определенным требованиям.; 3) служебный договор подтверждает добровольное поступление на государственную службу и его последующее осуществление. Как отмечает Д. Б. Миннигулова, из этого правила есть два исключения. Первый случай-прием на государственную службу выпускника высшего учебного заведения, который в соответствии со специальным договором обязан перейти на государственную службу по окончании учебы (пункт 3 части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственной службе Российской Федерации"). Срок государственной службы в этом случае устанавливается по соглашению сторон. При этом добровольное поступление на государственную службу определяется моментом добровольного заключения договора на обучение молодого специалиста. Второй случай-перевод должностного лица на другую должность в связи с необходимостью службы (производства), в частности для замены временно отсутствующего должностного лица (Статья 30 Федерального закона О государственной службе РФ»); 4) амбивалентный характер договора об оказании услуг. Хотя договор о службе носит подчиненный власти характер, он также представляет собой своего рода договорные отношения, так как стороны, заключающие договор о службе, являются равными субъектами законодательства о государственной службе. С другой стороны, императивы законодательства о государственной службе также играют важную и решающую роль; 5) через договор о службе вопрос о преобразовании законодательных положений о государственной службе решается в " плане индивидуально определенных прав и обязанностей юридической службы (отношений)»; 6) служебный договор является выражением конкретных прав и обязанностей гражданского служащего; 7) условия служебного контракта не могут ухудшать положение гражданского служащего по сравнению с действующим законодательством о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"); 8) служебный контракт регулирует не только исполнение обязанностей по конкретной должности государственной гражданской службы, но и иные важные условия прохождения государственной службы.